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                      集安市

                      2019-08-22 17:06:49 来源: 中国政府网
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                      集安市□ 本报记者 范天娇 强奸幼女、少女即使 零口供 ,形成完整证据链也足以定罪量刑;重复多次就相同或类似事项申请政府信息公开、提起行政诉讼,不具正当性的应依法驳回 今天,安徽省高级人民法院召开新闻发布会,公布了全省法院第四批八件参考性案例,为全省法院审理类似案件提供了 范本 。 拒不供认强奸幼少女 证据链完整被判死刑 王勇强奸、敲诈勒索案是一起 零口供 案件。 自2009年起,被告人王勇寻找在校初中未成年幼女、少女,以交友为名与幼女、少女聊天,并在一些学校的贴吧自称自己在社会 混 得很好,经常打架,很多人都非常惧怕他,进而寻找机会以诱骗、威胁、恐吓的方法要求与幼、少女见面。为了能将被害人诱骗至指定地点,王勇安排他人先与被害人见面,确定其身边没人陪同后再将其带至宾馆房间,或指使他人接触一些年纪小的女学生带至事先开好的房间,采取言语威胁或暴力手段,先后对16名幼女、少女进行侵害。 王勇归案后,对不法事实拒不供认,仅在第一次讯问中承认和被害人陈某发生了性关系,但辩称陈某是自愿的。在之后的侦查、起诉、一审、二审期间,均拒不认罪,也不做任何辩解。二审开庭时拒不出所,并采取自残方式逃避审判,后二审法院采取远程视频庭审的方式开庭进行了审理。 虽然王勇基本上属于 零口供 ,但裁判法院经依法审查,认定被害人陈述、现场勘验检查笔录、证人证言等证据之间相互印证,形成完整证据链,证据确实充分,足以定罪量刑,依法判处王勇死刑。判决结果得到最高人民法院核准。 252次申请信息公开 滥用权利被驳回起诉 2014年8月11日,徐后凤向宣州区人民政府申请公开 宣州区敬亭春晓房地产建设项目征地补偿资金来源及凭证明细 。同年8月25日,宣州区政府作出告知书,认为所申请的公开信息不属于其公开,建议徐后凤向宣城市住建委咨询。徐后凤不服,向宣城市政府申请行政复议。宣城市政府作出维持原行政行为的复议决定,徐后凤不服,提起行政诉讼。 据法院不完全统计,2014年1月至2015年5月,徐后凤及其丈夫二人以公民监督为由,就相同或类似事项共提起至少252次政府信息公开申请。经行政复议程序后,又提起政府信息公开诉讼40次。 法院另查明,徐后凤提起政府信息公开类诉讼均因房屋被拆迁的事由引起,其丈夫就城管局作出强制拆迁决定向法院提起行政诉讼,终审裁判书已经生效。徐后凤持续申请信息公开,借此向政府和有关部门施压,以实现拆迁补偿安置利益最大化。 徐后凤的行为明显偏离公民依法、正当行使知情权和监督权的正常轨道,背离了政府信息公开制度的初衷与立法目的。故宣城市中院裁定驳回其起诉。徐后凤不服,提起上诉。安徽省高院驳回上诉,维持原裁定。 虚假宣传保健品能治癌 法院判决赔偿双倍货款 2010年8月19日,绩溪人苏文菊发现右乳长了疑似恶性肿瘤肿块,但她未继续检查,而是返回家乡。此后,苏文菊遇到了周宜霞,周推荐自己经营的 活力宝 系列保健品。苏文菊轻信 活力宝 等保健品对其体内肿块具有治疗作用,遂通过周宜霞购买服用。之后,苏文菊病情加重,被确诊患有乳腺癌,虽经医院治疗,但病情持续恶化,最终死亡。 苏文菊的亲属将周宜霞和天药生物科技有限公司告上法庭,要求赔偿双倍货款以及医药费、精神损害抚慰金等费用。 法院认为,周宜霞在明知宣传资料内容的情况下,向苏文菊推销产品时提供了大量的宣传资料,内容与 活力宝 保健产品说明书载明的功效不一,且不同程度地明示或暗示产品具有抗肿瘤、消除疾病等药理作用,其行为属虚假宣传。周宜霞经销的产品系天药生物公司销售,且周宜霞获得该公司经营授权,上述宣传资料为该公司提供,其行为亦构成虚假宣传。 苏文菊作为完全民事行为能力人,疏于关注个人生命健康和安危,是其未及时接受医疗机构诊疗的客观原因和主要因素。苏文菊死于乳腺癌,无证据证明其死亡与周宜霞、天药生物公司违规宣传行为具有因果关系。 因此,苏文菊的医疗费用以及近亲属因其死亡造成的各项财产损失,均由其本人及其近亲属自行承担。周宜霞、天药生物公司违规宣传案涉保健产品的功效,致使苏文菊误识误信后购置4.9万余元产品的事实清楚,根据消费者权益保护法规定,周宜霞、天药生物公司按双倍货款承担赔偿责任。 本报合肥11月3日电

                      有轨电车西郊线开启重联运营模式 两辆车连挂运行属国内首次 重联运营可使运力翻倍黄金周假期首日,有轨电车西郊线开启重联运营模式摄影/本报记者 黄亮 昨天是国庆长假第一天,香山、北京植物园迎来客流高峰。服务于三山五园地区的有轨电车西郊线开启了重联运营模式,运力可翻倍,满足大客流需求。据北京公交集团介绍,有轨电车重联运行在国内尚属首次。 有轨电车西郊线重联运营 昨天早晨6点10分,有轨电车西郊线开启了重联运营模式。远远望去,两辆有轨电车连在一起,像一列缩小版的火车。 所谓有轨电车重联,就是指两辆同型号的有轨电车连挂运行,共用一个控制系统、电力系统和网络系统,由一名司机完成驾驶控制,达到提高运能的目的。车辆重联后的动力和电力较单车增加一倍,运力也增加一翻倍。 据北京公交集团相关负责人介绍,国庆期间,香山公园、北京植物园将迎来游园高峰。为了满足市民赏秋出行的需求,10月1日起,有轨电车西郊线首次开行重联有轨电车。有轨电车重联后,原有5模块车厢将增加到10模块,车辆载客定员由原来的每车280人增加到560人,运力提高一倍。 黄金周每日开行4组重联列车 十一假期,北京也迎来了全年最美的季节,越来越多的市民会选择乘坐西郊线前往香山、植物园周边出游赏秋。 据统计,中秋节小长假期间,西郊线共运送乘客11.3万人次,日均约3.7万人次,单日最高客流4.2万人次。根据中秋节期间的客流情况,结合国庆节期间客流特点、天气情况及西郊线线路特点,预计国庆七天,西郊线客运量为31.5万人次,日均客运量约4.5万人次,最高日客流预计将达到6.5万人次。 为保证节日期间运力充足,西郊线每日上线10列,其中4组重联车,运行间隔6分钟,全日计划开行318列次。重联列车开行后,按照重联车每组车定员560人计算,单向小时运力3920人次,比重联前增加1120人次,运力增幅40%。 重联运行在国内尚属首次 北京公交有轨电车有限公司相关负责人介绍,有轨电车重联在国内尚属首次。为了让重联列车顺利上线运行,从5月开始公司全面启动车辆重联调试工作,至9月21日车辆重联调试的各项工作基本完成。 有轨电车西郊线具有重联运行的功能,既可以在低峰时独立运行,又能在高峰时重联运行,从而有效缓解香山地区桃花节、红叶季等特殊节假日大客流运输的难题。 可扫码进出站车站提供充电宝 需要注意的是,与地铁不同,重联有轨电车两辆车之间互不相通。对于全家出游的乘客,上车时要尽量照顾好老人和小孩,避免进入不同的车厢。 北京公交有轨电车有限公司相关负责人提醒乘客,目前西郊线已开通易通行二维码乘车服务,乘客可通过二维码扫码进站乘车。使用易通行二维码乘车的乘客,进站前和下车后提前打开易通行APP,点击扫码页面,可以提高进出站的通过速度。目前,西郊线在每个站台还都准备了充电宝,手机没电的乘客也可以充电后扫码出站。 文/本报记者 刘珜

                      央广网江门9月27日消息广东省江门市地处珠江三角洲西部,珠西综合交通枢纽江门站是深茂铁路、广珠铁路、广珠城际、江恩城际等多条轨道交通线的交汇点,建成后将扭转珠江西岸珠中江都市圈没有大型铁路客站的局面。而在深茂铁路上,全球首例全封闭声屏障项目,正静静守护着 小鸟天堂 。 从铁路枢纽升级为综合性交通枢纽,科研攻关最大程度减小高铁对环境的影响,江门在轨道上的加减法,算出了经济社会发展和生态文明的最佳值。27日,珠西综合交通枢纽江门站施工现场。 加法 从铁路枢纽升级为综合性交通枢纽 珠西综合交通枢纽江门站位于江门市新会区枢纽新城,建成后将成为珠中江地区最大、始发线路最多、站台数量最多的铁路枢纽站。 规模在全广东仅次于广州南站、深圳北站、佛山西站,是广东的第四大综合交通枢纽。 中铁第四勘察设计院江门EPC项目部技术负责人刘新佳说。 据了解,珠西综合交通枢纽江门站的建设主要包括铁路站房和配套工程。铁路站房包括站台、候车室、进出站口等。在配套工程方面,包括公交场站、长途汽车、轨道交通、城市快速公路、出租车等。 有多种交通方式在这里汇聚,江门站从铁路枢纽升级为综合性交通枢纽。 刘新佳介绍。 目前,江门站主体站房正在施工建设中,预计2020年通车。在 小鸟天堂 ,栖息着夜鹭、池鹭和小白鹭等40多种鸟类。 减法 降低列车运行噪音 守护 小鸟天堂 很多人都对小学课文《鸟的天堂》印象深刻,而文中所描绘的,正是位于江门市的 小鸟天堂 景区。这里栖息着夜鹭、池鹭和小白鹭等40多种鸟类共3万多只鸟儿。为有效保护 小鸟天堂 一带的生态环境,深茂铁路在途经景区路段采用全封闭声屏障。 全封闭声屏障全长2036.35米,主要由拱形钢构架和吸声板组成。 施工难度大,技术含量高,属于中国高铁的首创。 中铁四局集团有限公司深茂铁路JMZQ 2标指挥部总工程师李建强说。 据了解,该声屏障首次在铁路领域采用80mm厚金属吸声板结构和ECC混凝土吸声板,能够大大降低列车运行时产生的噪音,确保鸟类的繁殖栖息环境控制在可接受的范围内。 而在深茂铁路建设初期,光和声音对 小鸟天堂 的影响就已经被纳入考虑的范围,李建强介绍,他们避开了鸟儿的生长繁殖期,利用每年10月、11月空窗期进行施工,最大程度降低影响。

                      核心阅读 今年上半年,浙江进出口总值1.33万亿元,较去年同期增长8.9%,其中约1/3贸易额来自 一带一路 参与国家。近年来,浙江以中国自贸试验区为龙头平台,全面推进宁波 一带一路 综合试验区,义乌国贸综改试点,杭州、宁波、义乌跨境电商试验区建设等,形成了对外开放的新高地, 一带一路 为浙江外贸增长带来了新的发展契机。 一带 与 一路 无缝对接 如何抢占 一带一路 发展制高点? 浙江从平台建设入手,以中国自贸试验区为龙头平台,全面推进宁波 一带一路 综合试验区,义乌国贸综改试点,杭州、宁波、义乌跨境电商试验区建设,同时启动温州全球华商、金华中非文化、青田华侨经济等开放试验窗口建设,打造对外开放新高地。 平台能否发挥作用,首先要看道路脉络是否打通。 5年里,浙江推动海港、空港、陆港、信息港 四港 联动建设,形成具有国际竞争力和影响力的国际港航枢纽。 以宁波舟山港为核心,世界级港口集群已经形成。2017年宁波舟山港货物吞吐量首次突破10亿吨,成为全球首个10亿吨级大港;宁波舟山港航线总数增至249条,其中 一带一路 航线增至93条,全年 一带一路 航班接近5000班,每年集装箱量占比达四成左右。 一面向洋,一面向陆。2014年开通的义乌至马德里 义新欧 中欧班列,3年就从35列增到168列, 义新欧 中欧班列成为义乌小商品通达全球的物流首选。今年上半年,义乌海关累计监管中欧班列集装箱11250标箱,同比增长115.52%,西班牙、俄罗斯、捷克等3条线路实现双向常态化运营,开通运行以来,实现100%满载率。 港陆之间,由 义甬舟 大通道予以衔接:连接义乌和宁波港的一条双层集装箱运输铁路正在建设。义乌市陆港口岸局口岸管理科科长贝旭东很有自信:只要道路通达,国际小商品城就能输出最大的优势 货源。义乌的铁路西站、B型保税物流中心等一批交通基础设施项目纷纷建成,义乌航空口岸获批开放,立体联运体系让 一带 与 一路 无缝对接,每天有价值1600多万元的 中国制造 从义乌出发,发往35个国家和地区。 沿着 义新欧 的行进路线,义乌在沿线国际交通枢纽和节点建立海外仓储物流基地和分拨中心。温州在塞尔维亚、波兰、印度等国家建立7个海外仓,辐射中东欧、南亚、东南亚等参与国家和地区。 眼下,宁波舟山港正通过股权投资和项目开发,积极参与 一带一路 沿线港口的建设、经营、管理,已在 一带一路 沿线缔结近20个友好港,并深度参与沙特利雅得等无水港的运营。宁波港铃与物流有限公司泰国事业部经理钟晨光见证了服务公司跟着 走出去 的步伐: 我2016年来泰国的时候,一个月只能服务100个集装箱的申报、清关、运输,现在每月要服务1000个以上! 以贸易连通内外市场 宁波舟山港梅山港区是宁波 一带一路 综合试验区的核心载体,也是浙江唯一的整车进口口岸。 未来,随着 一带一路 倡议持续推进,对我们的利好将日益体现。 中信港通国际物流有限公司总经理曹文化很有信心,公司同相关国家的合作日益紧密,人民币作为国际结算货币的普及度也有了很大突破。 记者采访时,宁波进口商品展示交易中心拉脱维亚国家馆负责人邢昆仑正在安排工作, 烟熏鲱鱼罐头快断货了,马上通知厂家抓紧供货。 2016年6月,拉脱维亚国家馆刚开馆时,鲜有拉脱维亚商人意识到中国市场的潜力。但在两年后,厂商已经尝试同中国公司合作,推出针对中国需求的特色产品,这款罐头就是合作新款产品,推出后一直位居销量前三。现在,邢昆仑一年从拉脱维亚进口8个集装箱的食品和酒。 贸易活跃,离不开好的环境。浙江 最多跑一次 改革进一步优化了商贸环境:今年整体通关时间已压缩1/3,到2020年将再压缩1/3以上。 贸易活跃,需要好的展销平台。中东欧博览会、义乌进口商品博览会 5年来,落地浙江的 一带一路 相关展会成为展示无限商机的窗口。 就在寻找转型机会的当口,中东欧博览会让我们找到商机。 宁波帝加唯达商贸有限公司总经理陈薏说,好比打开一扇新的大门,他们立即敲定合作伙伴,开始进口罗马尼亚、波兰的产品。现在仅一款波兰牛奶每月就能销售15万瓶。 依托港口区位优势和开放优势,宁波在与中东欧国家合作上走在全国前列,已经连续举办4届 中国 中东欧国家投资贸易博览会 ,今年成交和达成采购意向金额超4200万美元。宁波还是全国第一个在中东欧各国都有友城的城市。2017年,宁波舟山港与中东欧4港货物运输量达到28.48万标箱,同比增长37.6%。 贸易就是有来有往。现在, 一带一路 参与国家和地区的商品早已融入浙江消费者的日常生活。在 义乌中国进口商品城 ,汇集了100多个国家的8万种产品,源头货比例达六成以上。另一方面,浙江也在沙特、越南、伊朗、巴基斯坦、印度等国举行自办类展会。 自2013年起,温州已连续4年成功在印度举办孟买自办展,2016年升格为 中国贸易博览会 。这是目前中国在南亚举办的最专业、规模最大的展会,2016年温州参展企业累计成交1.45亿美元。 文化成为新颖的贸易产品。马来西亚的高中理科教材来自浙江教育出版集团;奥飞娱乐股份有限公司2015年推出的学龄前系列动画片《超级飞侠》,目前是中东受欢迎程度排名前三的儿童节目。截至2017年底,浙江对 一带一路 参与国家和地区文化服务出口已占全省文化服务出口的40%。 制造业 走出去 磨砺升级 因为跟随 一带一路 建设,我们有机会提前布局,相信未来这些地区的优势会更加突出。 宁波均胜集团副总裁郭志明介绍,均胜电子在罗马尼亚、波兰、马其顿和印度等地投资10多个生产基地,向一些整车企业提供智能驾驶系统的高端零配件,每年销售近50亿元人民币。 背靠深厚的产业集群及强大的临港经济优势,宁波境外投资额已超百亿美元,在 一带一路 参与国家和地区投资总量占比超过20%。截至去年底,宁波累计批准境外企业和机构590家,核准中方投资32.1亿美元。 宁波企业塑造了 中国制造 的良好形象。 宁波市商务委副书记鲍娴萍介绍, 一带一路 成为宁波融入全球产业链的新契机。 不独宁波。温州在 一带一路 沿线区域已建成3个国家级境外经贸合作区和1个省级境外经贸合作区,是全国拥有最多国家级境外园区的地级市。4个园区共入驻228家中国企业,带动出口近8.8亿美元,为推进传统优势产业发展搭建了国际产能合作平台。

                      人民网北京10月17日电据生态环境部消息,10月16日,中国环境监测总站联合相关部门开展10月中下旬全国空气质量预报会商。结果显示,未来十天,京津冀及周边区域受不利天气影响,20~22日有一次污染过程,太行山沿线城市将达到重度污染水平,初步判断影响范围包括北京、石家庄、保定、唐山市等,后期,受冷空气影响,区域污染形势有望缓解。 未来十天,北京市冷暖空气交替频繁,大气扩散条件变化较快。其中,17~19日,大气扩散条件较好,空气质量为优良;20~22日,大气扩散条件逐步转差,空气质量为中至重度污染;23日,受弱高压系统影响,大气扩散条件转好,空气质量为良;24~26日,大气扩散条件不利,空气质量以轻度污染为主。 10月中下旬,长三角中北部内陆地区空气质量以轻度污染为主,其他地区以良为主;汾渭平原整体空气质量以良至轻度污染为主;东北区域温度略有回升,整体大气扩散条件一般;华南大部大气扩散条件一般,空气质量以良到轻度污染为主;西南区域前期受两次冷空气活动影响,区域东部四川盆地、云贵等地大气扩散条件较好,后期盆地大气扩散条件逐渐转差,整体空气质量以良为主;西北区域前期整体空气质量以良至轻度污染为主,后期大气扩散条件转好,整体空气质量以良为主。 据预测,10月中下旬,京津冀及周边区域可能出现中至重度污染过程,西北区域可能受到沙尘影响,东北区域秸秆焚烧影响可能会加重,中国环境监测总站建议各地及时做好污染管控。

                      新华社北京11月14日电国务院办公厅14日对外发布《地方政府性债务风险应急处置预案》,明确我国将把地方政府性债务风险事件划分为四个等级,实行分级响应和应急处置,必要时依法实施地方政府财政重整计划。 财政部有关负责人介绍,这一未雨绸缪的制度安排是落实预算法规定、进一步加强地方政府性债务管理的有力举措,也是防范财政金融风险的关键政策储备。 预案规定,根据政府性债务风险事件的性质、影响范围和危害程度等情况,风险级别划分为I级、II级、III级、IV级四个等级。市县政府年度一般债务付息支出超过当年一般公共预算支出10%的,或者专项债务付息支出超过当年政府性基金预算支出10%的,必须启动财政重整计划。 根据预案,地方政府实施财政重整计划必须依法履行相关程序,在保障必要的基本民生支出和政府有效运转支出基础上,通过清缴欠税欠费、压减财政支出、处置政府资产等一系列短期和中长期措施,使债务规模和偿债能力相一致,恢复财政收支平衡状态。 预案明确,地方政府对其举借的债务负有偿还责任,中央实行不救助原则,省级政府对本地区政府性债务风险应急处置负总责,省以下地方各级政府按照属地原则各负其责。 同时,对地方政府债券、非政府债券形式的存量政府债务、存量或有债务、新发生的违法违规担保债务等不同债务类型,将实施分类处置,实现债权人、债务人依法合理分担债务风险。 预案还提出,发生IV级以上地方政府性债务风险事件,应当适时启动债务风险责任追究机制。省级政府应当将地方政府性债务风险处置纳入政绩考核范围。属于在本届任期内举借债务形成风险事件的,在终止应急措施之前,政府主要领导同志不得重用或提拔;属于已经离任的政府领导责任的,应当依纪依法追究其责任。

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                      黄浦江四座大桥景观提升工程历时三个月,主体结构都进行涂装。国庆期间,上海的杨浦、南浦、卢浦、徐浦四座黄浦江大桥华丽亮灯,展现滨江岸线夜景新魅力。 换新衣的四座大桥有多美?杨浦大桥以红色的主塔配以白色的拉索,充满张力,呈现浓浓的工业风;南浦大桥沉稳大气、蜿蜒雄伟,宛如昂首盘旋的巨龙;卢浦大桥彩虹飞跨、弧线优美,穿行在桥下,抬头仰望,桥腹更可呈现各种图案,倒映水中,波光粼粼;徐浦大桥基调则以蓝白为主,简洁明快,展现了水韵风华的海派文化特色。 澎湃新闻记者从上海市路政局获悉,根据四座大桥景观照明在黄浦江两岸夜间景观的区间定位,本次景观提升工程历时三个月,对大桥的主体结构进行了涂装,对包括桥梁主塔、拉索、桥侧、桥腹以及卢浦大桥主拱在内的整体景观照明系统进行了统一更新,设置了常态、节假日、重大活动和深夜等四种控制模式,开启时间、亮度、范围、切换频率、呈现方式等,全部通过程序控制;同时,优选节能高效果环保的LED光源,不仅提高使用寿命,同时极大地降低了能耗,与区域周边景观照明相和谐。

                      集安市钱塘江神秘漩涡只是虚惊一场 江面泡沫是地层中的沼气夹带地铁施工盾构润滑用的发泡剂引起 对地铁5号线的施工没有影响,地铁隧道及盾构机均处于安全状态 本报记者 陈锴凯 杨一凡 孙燕 杨茜 施雯 段罗君 华炜 余雯雯 昨天下午,钱塘江上出现了一个神秘漩涡:汩汩地江水从下往上涌,向四周扩散,白色的浮沫越聚越多,范围也越来越大,最大时甚至有800平方米。乍眼看过去,很震惊。网友拍摄的钱塘江泡沫照片。 网络中各种视频、照片铺天盖地,网友也是脑洞大开,各种猜想: 走近科学:钱塘江水怪 , 地球:不好意思这两天肚子不大舒服 , 白娘子镇不住啦 , 转发这个漩涡,所有的锦鲤会被吸走 网友给泡沫换PS了有趣的龙虾造型。 各种搞怪的评论中,也不乏理性的猜测。有人说,是不是有企业在偷偷排污?也有人说,距离在建的地铁5号线这么近,是不是漏水了? 为此,钱报记者多方核实,最终确定,确实与地铁5号线有关。不过,江面泡沫是地层中的沼气夹带地铁施工盾构润滑用的发泡剂引起。此类现象在过江盾构施工过程中偶有发生,地铁隧道及左右线盾构机均处于安全状态。 ●目击者说 下午1点多钱塘江面出现异常 在江边上并没有闻到异味 复兴大桥下,靠近浙江第一码头,这就是神秘漩涡出没的地方。 下午4点多,江面上已经恢复了平静,偶有船只经过。微凉的秋风吹起,江面泛起层层涟漪,就好像什么都没发生过。 江边的游步道上,市民三三两两还在讨论着之前的神秘漩涡。 两点多钟的时候就有了,也不知道什么。这么多年都没见到过。 就是说啊,人家排污水是黑色的,这次怎么是白色的呢? 摄影爱好者杨先生可能是最早的目击者。下午1点半左右,他带着无人机在之江路上扫街拍照,无意间就看到了这一幕。 当时其实是一个小点,然后慢慢拉长,再接着,开始向四周扩散,速度不快,但是范围挺大的,好几百平方米呢。 杨先生用无人机在高空拍了照片,不过在江边上并没有闻到异味。 网友 @平平无奇的人则 则足足拍了20多分钟的视频。他在赞成中心10楼工作,2点半的时候看到了江面上的异常。 当时漩涡很大了,我在10楼看得很清楚,刚开始就是中间有一个漩涡,周围都是白色的,像一条鱼的形状,水面上还有大量的泡沫一样的东西往复兴大桥方向飘,我马上就发了一条微博。 ●部门自查 白色泡沫达到800平方米 河道、天然气、自来水等部门未发现异常 神秘漩涡一出,各个职能部门也都迅速行动起来。 钱江水上派出所下午3点半左右接到市民报警,民警驾驶快艇赶到现场,看到漩涡中心有水源不断从江底往上冒,力度时大时小,周边泛起了比较大范围的白浪。 没有闻到明显的异味,大约过了二十多分钟,漩涡不见了。我们把情况通报给了有关部门。 钱江水上派出所教导员邵宗祥说。 海事部门接警后也派人赶赴现场,发现该水域有面积约800平方米的泡沫,他们马上通知清污船舶赶来清污。 省河道总站(钱塘江管理局)现场勘查后初步排除是水体污染。他们现场取水样给了环保部门,会做一个检测。 杭州天然气公司说,事发地附近没有铺设天然气过江管道。目前已建和在建的天然气过江管道共有三根,都不在这个区域。 杭州市水务集团也表示,此事与供排水设施没有直接关联。为预防不明浮沫漂浮造成对制水的可能影响,水务集团在昨天下午4点半统一调度将南星水厂、清泰水厂的取水临时切换至珊瑚沙水库,暂停复兴大桥上游取水口的江水取用。 目前水务集团制水生产正常,未受影响。 ●权威发布 地层中的沼气 夹带施工盾构润滑用的发泡剂引起 也有网友怀疑,是否与地铁施工有关。有细心的网友对照地图发现,事发地就在地铁5号线附近。 杭州市地铁集团昨天下午第一时间回应:目前5号线施工一切正常,其中5号线的过江盾构还在建,也派人确认过,与5号线并没有关系,纯属谣言。 晚上8点多,杭州市城乡建设委员会发布 关于钱塘江江面泡沫有关情况说明 : 2018年10月17日下午,在钱塘江江面出现泡沫异常情况,引起市民和媒体的广泛关注。市建委、市环保局、市地铁集团领导和有关专家立即赴现场调查。 经调查分析出现泡沫的区域系地铁5号线右线过江隧道(由北向南)掘进盾构工作位置的上方,江面泡沫为地层中的沼气夹带施工盾构润滑用的发泡剂引起,发泡剂为环保材料。5号线过江盾构掘进断面地质复杂,地层为砂性土并夹有砾石,土层中含有囊状沼气,当盾构掘进至含有囊状沼气的地层时,沼气夹带少量润滑发泡剂通过地层的孔隙溢出江面产生泡沫。此类现象在过江盾构施工过程中偶有发生,地铁隧道及左右线盾构机均处于安全状态。 ●专家解读 对地铁5号线的施工没有影响 隧道及盾构机均处于安全状态 对这份说明,怎么理解?钱报记者请教了相关专家。 简单来说,地铁盾构机在土层掘进过程中,刀盘与土壤会发生摩擦,推进过程对江底下的土层来说,是一种挤压的过程。 而钱塘江底下存在很多的囊状沼气,挤压的过程中,借着江底土层的空隙,沼气带着土壤中的发泡剂溢出了江面。于是出现了大家所见到的 神秘漩涡 。 钱塘江底下到底有多少沼气?之前在地铁1号线过江盾构施工中,施工单位曾想做预测,但是地底下情况复杂,土壤间的沼气囊大小不同,无法计算,只是可以确定有很多。 沼气是钱塘江底下自带的,那么发泡剂又是做什么的呢? 简单来说,一般盾构施工中,都会加入膨润土泥浆或者发泡剂。这样做可以使土体的性能得到改善,填充土壤,改良土壤,减少土体的透水性,可以让开挖面保持稳定,便于盾构掘进。 如果没有这种发泡剂,盾构机过这些地层,刀盘前容易结泥饼,导致盾构机扭矩增大。这样一来,对刀具的磨损会很大,刀盘的温度会增高,同时因为扭矩过大和这么大的摩擦力,也容易引发机械故障和安全事故。 目前5号线使用的发泡剂是欧盟认证最环保的一种,也是无毒的。钱报记者获悉,此事对地铁5号线的施工没有影响,但后续工作还需进一步调整。 目前,神秘漩涡的相关事宜还在进一步处理中。

                      11月4日上午,十二届全国人大常委会第二十四次会议举行联组会议,专题询问环境保护法实施情况。全国人大常委会委员王明雯说,2011年以来, 砷毒 血铅 镉米 等事件频发,让重金属污染成为最受关注的公众事件之一,土壤污染及其造成的粮食安全、国民健康等问题引发了公众的担忧甚至恐慌。 目前全国土壤污染的总体情况如何?受污染的农用地,特别是受重金属污染的耕地及工业污染地块的治理、用途管控中存在着哪些困难和问题?采取了哪些措施?下一步有何打算? 王明雯提问。 参加应询的环境保护部部长陈吉宁介绍,2005年~2013年,国务院作了全国土壤污染状况的初步调查。调查结果表明,全国土壤污染状况点位超标率是16.1%,其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别是11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。耕地土壤点位超标率是19.4%,更高一点,轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别是13.7%、2.8%、1.8%和1.1%。 点位超标率不是实际的面积超标率。 陈吉宁解释说,点位超标率是指大概在什么地区会有土壤污染问题,是什么类型的问题,是什么原因造成的,并不是代表19.4%的土壤全污染了。 陈吉宁表示,当前在土壤污染防治方面存在的困难和挑战主要有:一是底数不清,我国还没有建立起按照污染程度进行分类的农用地清单和污染地块清单。二是法律法规缺失。目前我国还没有土壤污染防治的专项法律,污染地块和农用地环境监管的部门规章也没有出台,监管无法可依。三是相应的技术标准规范不够健全。在土壤污染的调查、风险评估、治理与修复方面缺乏可操作的标准和规范,技术体系亟待完善。四是监管能力亟须加强。各地环保部门在土壤污染监管方面力量不足,尤其是专业人员缺乏,迫切需要提高。 陈吉宁表示,今年5月28日国务院印发了《土壤污染防治行动计划》,下一步,将推动落实 土十条 工作,做好5个方面工作。 一是加快推动立法。配合全国人大环资委做好土壤污染防治法的起草、修订、论证工作,同时制定出台污染地块、农用地土壤管理办法等部门规章。 二是开展全国土壤污染状况的详查。会同国土、农业等部门,在现有相关调查基础之上,以农用地和重点行业的企业用地为重点开展土壤污染状况的详查。2018年年底前完成农用地的污染情况调查,2020年年底前掌握重点行业企业用地中污染地块的分布及其环境风险的情况。 三是建立健全相关的标准规范。修订建设用地土壤环境质量标准,修订建设用地土壤环境监测、调查评估、风险管控、治理与修复等技术规范以及环境影响评价技术导则。 四是加强建设项目环境管理。在涉及危险化学品、重金属和其他具有重大环境风险建设项目的环评审批中,明确要求增加土壤环境影响评价内容,强化环境准入,严防建设项目对土壤和地下水造成污染。研究开展关停搬迁企业环境风险评估,进一步强化土壤环境质量的环评管理。 五是督促地方完善土壤环境管理制度。指导地方建立建设用地的土壤环境调查、风险评估制度,逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单,建立城乡规划、国土资源、环境保护部门之间的信息沟通和共享机制,建立联动监管机制。 国土资源部部长姜大明表示,国土资源部将强化对受污染土地的用途管控,加快建立污染场地识别、修复治理、规划用途管控、用地准入管理的部门联动机制,逐步建立起污染地块的名录,确定开发利用的负面清单,防止未经修复治理的污染场地不当使用;同时要做好源头治理,坚决遏制产生新的土壤污染,国土资源部将和发改委、环保部共同配合,严格控制 三高 项目的准入,在建设用地预审、土地审批等环节严格把关。 住房和城乡建设部部长陈政高说,在落实国务院 土十条 中,住建部承担的任务归纳起来主要就是 两个严格管控 :严格管控已经被污染的工业场地,对这些场地的利用一定要保证安全;严格管控空间布局,防止新增土地污染。 农业部副部长张桃林表示,农产品质量与耕地环境质量不是简单的对应关系,总体来说,我国主要农产品安全有保障,我国耕地土壤污染物超标目前是轻度超标,重度污染的比例比较少,可以采取一些措施治理,能够安全利用。总体上,我国绝大部分受污染耕地是可防、可控、可治,严重污染不可逆的情况是极少数的。 本报北京11月4日电

                      齐鲁电视台记者从山东滨州北海新区宣传部门了解到,2016年10月24日13时左右,山东创新北海有限公司发生一起铝水外溢事故,造成5人轻伤,2人受伤较重。图为受伤工人 本台记者王怀森与独家记者袁超等人前往报道,遭遇厂方暴力阻挠,其中,王怀森和采访车司机被殴打受伤,袁超被推倒在地,设备受损,内存卡被抢走,行车记录仪被强行删除纪录,记者手机被强行刷机。图为受伤采访车司机图为记者袁超被推倒在地图为被困记者王怀森

                      9月28日,任克明同志遗体告别仪式在南京市殡仪馆新馆举行各界代表和家属参加告别仪式 几天前,45岁的南京城管任克明在执法中遭遇暴力抗法的流动摊贩,被刺中腹部,抢救无效因公殉职。昨天,南京风雨交加。上午,任克明遗体告别仪式在南京市殡仪馆新馆致远厅举行,江苏省及南京市各界代表和家属共800多人参加了任克明的遗体告别仪式,国家住建部相关领导也送来花圈表示哀悼。 曾经的执法对象、素未谋面的出租车司机、一起工作的同事,认识的、不认识的,许多人聚集在市殡仪馆,来送这位英雄最后一程。现代快报记者了解到,目前玄武区委、区政府已根据任克明的英勇事迹和生平表现、依据有关条件向省市申报任克明同志为烈士。 现代快报/ZAKER南京记者 杨菲菲 王瑞/文 施向辉/摄 曾经的流动摊贩来送他最后一程 早上8点不到,市殡仪馆广场前已经站满了前来悼念的城管队员和市民。天也阴沉沉的,青灰色的地板微湿,排队等候的人们小声谈论着,纷纷惋惜,不少人越说情绪越激动,眼圈红红的。 现场不少人都是自发前来,其中就包括曾是城管执法对象的刘冲。刘冲告诉现代快报记者,他也曾是一个流动水果摊贩,在锁金村附近卖了八九年的水果,当时城管队员每次都是很耐心地给他做工作。2010年,他找到了固定的商铺,做起了批发生意。 听朋友聊天才知道的,觉得应该来送送他。 他说, 刚开始跟城管打交道的时候,比如我们占道经营了,他们过来收东西,我就比较气愤。但换位思考的话,能体会到他们城管执法队员的不容易以及辛苦,渐渐就理解了。 生意慢慢走上正轨,刘冲念起了当年城管的好,还和之前打交道较多的城管队员成了好朋友, 现在想想,觉得自己那几年是白混了,应该早点儿找个固定商铺的。 除了专门来送别的,不少陌生人也以自己的方式表达哀悼。 出租车司机送我过来,听说是来送别任克明的,车费也没要,说就当捐款了。 玄武区城管局环卫科科长张思飞说。张思飞本想让司机留个名,但没想到司机啥也没说就走了。 遗孀坐着轮椅出现,儿子握紧了妈妈的手 任克明走了,最难过的莫过于他的家人。上午8点,追悼会开始。任克明就躺在菊花中间,他的妻子、儿子和老母亲、弟弟都出现在了追悼会现场。难以忍受任克明突然离世,妻子身体一下垮了,整个人也很清瘦,一身黑衣的她站也站不住,坐在轮椅上,随身带着氧气包,要靠医护人员的帮助才能前行。 任克明还年幼的儿子左右手一直在交替抹眼泪,但是看到妈妈出来,还是迎上去,双手紧握着她无力的右手。任克明的母亲也是在家人的搀扶下才走出来,想要再看儿子一眼,却哭昏在灵堂前。 其亲属在追悼会上表示,很自豪有这样的亲人,即使任克明不在了,也会努力帮助他的家人向前走下去。 来送任克明的城管队员们摘帽后,深深地三鞠躬,依次向任克明告别。即使是有泪不轻弹的男人,也忍不住眼泪直流,更有不少城管队员直接哭出了声,一路哭着出了灵堂。 玄武区城市管理综合行政执法大队大队长苏晓告诉现代快报记者, 孩子失去了父亲,家庭失去了主要的支柱,我们城管战线失去了好同志好战友,非常心痛。 刺死任克明的商贩被批捕 昨天,现代快报记者从南京市检察院获悉,2016年9月27日,南京市玄武区人民检察院审查决定,依法以涉嫌故意伤害罪批准逮捕犯罪嫌疑人葛小燕。 目前,案件正在进一步审查起诉中。 耐心劝导使当事人主动拆除违建 任克明今年45岁,1997年9月通过公开招考,正式成为玄武区城市管理综合行政执法大队的一员。进入城管队伍后,任克明兢兢业业,认真对待,从大队指挥督查中心副主任到街道一线中队的副中队长、副指导员、支部书记,在每一个工作岗位上他都努力超越自己。 拆除违建是所有城管队员面临的难题,让当事人自己拆除更是难上加难。锁金村9号和南师大紫金幼儿园楼顶都曾有违建,任克明通过细致的工作慢慢劝导,最终当事人主动拆除了违建。锁金村街道也在历次全市考核评比中排名靠前。 更难得的是,任克明生病期间也不忘工作。2014年,他曾因肠道疾病做了外科手术,但即使身在病床,任克明也惦记着手上的工作,甚至没有康复就提前返回了工作岗位。 流动摊贩占道经营怎么办? 专家表示需要多部门配合 昨天上午,送别任克明之后,南京市城管局召开了占道经营专题研讨会,城管队员、城治委员、专家学者以及众多网友代表都参与了讨论。 提起占道经营,很多城管队员都深有感触。栖霞区城管执法大队办公室主任尤上旭表示: 占道经营的危害说白了就是安全问题。影响市民的食品安全、交通安全还有人身安全。 不过,流动摊贩占道经营的治理并非易事。南京大学新闻传播学院副院长、教授段京肃表示,占道经营将会是一种长期性的现象。这些流动人口来自不同地区,文化水平、世界观、价值观各不相同,城管部门与他们打交道,很难有一个统一的工作标准。城市管理是一个科学系统的工程,仅仅靠城管一支队伍是远远不够的,需要公安、交警等各部门通力配合。同时,更需要全社会公众的配合、理解和支持。

                      10月14日,北京地区发布霾黄色预警、空气重污染蓝色预警、大雾黄色预警仨预警共存状态,空气相对湿度已接近饱和,全市大范围能见度在1公里左右,局地不足500米,出行务必注意交通安全及健康防护。北京城区被雾霾笼罩能见度低,不少市民佩戴口罩出行。 连续几天,北京雾霾已是黄色预警,10月14日依然不见好转。而这几日, 中国军方介入治霾 成为一个热点新闻。 新闻缘起是:解放军防化学院院长呼小平少将在中国国际展览中心,发布了 全国空气质量高分辨率预报和污染控制决策支持系统(NARS,简称呐思系统) 。这个系统在对 阅兵蓝 进行实例模拟后得出结果,北京举办大型活动,北京及周边省市排放企业并非都要停工、停产,只需要控制相关区域不多的可控排放源,就可以得到与 阅兵蓝 同样的效果,大幅降低控制代价。呼小平说,呐思系统是探索军民融合发展路子的有效尝试,它的精准治霾技术方法体系,是在防化学院核生化危害预测与控制理论、方法和技术基础之上开展的,因此提出 军民融合、精准治霾 。 分析认为,在很多治理办法都不见大成效的情况下,这或许为我国治霾提供了一个新的思路。 随后,科技日报记者采访了这一系统研发团队领军人物黄顺祥研究员。据他介绍,呐思系统团队由解放军防化学院牵头,中国科学院大气物理研究所、北京大学、国家气象中心和北京一家科技公司等单位联合组建。 近年来,防化学院在新理论和新技术的创新性研究中取得了突破性成就,特别是在核安全、化学安全和生物安全领域,很多研究均代表了中国最高技术水平。 呐思系统的核心技术,来源于核生化危害预测与控制技术。 黄顺祥说, 大气污染控制与核生化危害控制在理论上是相通的。 当治霾成为中国公众关注的焦点后,长期研究核生化的黄顺祥发现,其实核生化的一系列预测和控制通用技术,可以用来突破雾霾防控的难点。 今年,黄顺祥团队成功申请了我国首批国家重点研发计划 大气污染成因与控制技术研究 重点专项 大气重污染综合溯源与动态优化控制研究(青年项目) ,结合前期研究成果,发展建立起了呐思系统。 你是科技日报记者,我就从技术层面给你们讲讲。让更多读者能从专业上理解。 黄顺祥介绍说,大气污染应急控制的核心问题,是如何在不利扩散的天气条件下采取恰当的调控措施,使其在到达控制目标的前提下控制代价、环境效应和社会效益整体效果最佳;本质问题是在扩散条件约束下提出一套对污染源的调控方案,涉及到排放源、气象场预报、空气质量预报、污染溯源、污染控制的经济代价、社会效益和环境效应等内容。其中,排放源又可分为常规污染源和非常规污染源两类。常规污染源可以通过更新排放清理实现;而非常规污染源(突发大气环境污染事故和非法排放污染源),通常需要通过源项反演得以实现。 黄顺祥告诉科技日报记者,目前,呐思系统除了可以提供数据综合管理、气象场预报、空气质量预报等常规功能外,首次实现了大气污染高分辨率网格化溯源和动态优化控制两大功能。应用伴随算子原理,计算造成目标区域大气污染的各排放源贡献率,从而实现从受体到源的逆向溯源。基于大气污染溯源结果,对污染源贡献的敏感性分析,给出基于网格化(分辨率1 3km)的不同区域、不同时段各种排放源对控制点的污染贡献比例和主要污染源贡献率排序清单,为大气污染动态优化控制提供基本依据。 大气污染动态优化控制,一方面受气象过程、污染过程等自然规律的约束,另一方面要将污染控制这一人类活动反映到对污染过程的影响中,而自然控制论正是自然环境的自控行为与人工调控的机理以及人工调控的理论、方法和技术。黄顺祥说,呐思系统应用自然控制论指导思想, 通过空气污染控制的经济代价、社会效益和环境效应评价模型,建立重污染形成条件、调控和效应三者之间的关联机理,实现了天气尺度重污染调控定量化。通过大气环境监测、排放源管理、敏感性分析、大气污染调控成本和社会环境效益等多项技术和方法,形成天气尺度重污染动态调控优化方案。 黄顺祥强调,要实现具体区域污染天气的精准溯源和动态优化控制,还需要将该区域的排放源、社会、经济等相关数据与呐思系统进行融合,通过管理部门制定对应的调控措施,并在重污染天气过程中执行这些措施才能取得良好效果。 另据科技日报记者了解,呐思系统团队以成员单位中的青年为骨干,黄顺祥就是这一批青年科学家的代表;而著名气象学家、中国科学院院士曾庆存全程参与研究指导,并担纲技术顾问。

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                      中新网北京11月29日电(记者 张尼) 根据国家公务员局28日发布的数据,在日前结束的2017年度国考笔试中,共有148.63万人通过招录机关资格审查,实际参考人数为98.4万人。这也意味着,本次国考的 弃考 人数超过50万人。2016年11月27日,山西太原一公务员考点,考生排队准备进入考场。武俊杰 摄 逾50万人 弃考 竞争比降至36:1 2017年度国考,共有120多个中央机关及其直属机构和参照公务员法管理的单位计划招录2.7万余人。 根据国家公务员局28日公布的数据,本次国考有148.63万人通过招录机关资格审查,113.7万人缴费确认参加笔试,98.4万人实际参加考试,参考率约为86.58%。这也意味着有超过50万考生 弃考 ,竞争比从原来的55:1降为36:1。 中新网(微信公众号:cns2012)记者梳理发现,近几年国考一直存在大规模 弃考 现象:2013年度国考 弃考 人数逾38万人;2014年度国考 弃考 人数逾40万人;2015年度国考 弃考 人数高达50余万人;去年国考 弃考 人数也超过46万人。 华图教育公考辅导专家魏华刚在接受中新网记者采访时称,本次国考的 弃考 人数虽然偏高,但属于正常范围,参考率和往年差别不大,36:1的竞争比相较于以往也并不算高。 而对于考生 弃考 会否造成一些岗位招不到人,他解释称,若出现上述情况,通常会采取取消岗位招聘或进行后续补录,后者是从未被招录的考生中按笔试成绩高低进行选拔。

                      家属在医院 华商报1月16日A10版报道周至一包工头在欠款单位服毒一事后,周至县委、县政府高度重视,主管县级领导到医院看望当事包工头,并迅速调查处理欠款事件,现场协调解决问题。 1月16日下午4时,周至县政府有关部门回复称,经初步调查,1月13日上午8时50分左右,周至县二曲街办小寨子村村民郑喜云与雅奇景观公司在结算工程款过程中,因工程款数额存在争议,在沙河实业公司办公室喝下农药,在场人员立即拨打120将其送往县医院救治。目前,据医院介绍,郑喜云病情平稳,神志清楚。就相关工程款纠纷问题,由该县劳动监察大队督促沙河实业公司对双方无异议的工程款立即兑付,有争议的工程款经核算协商后限期兑付。 同时,周至县举一反三,对全县拖欠农民工工资情况全面排查、专项清理,主动深入化解矛盾纠纷,确保农民工工资及时兑付。 1月16日下午4时20分,陕西沙河实业公司负责人介绍,根据他们核实了解的情况,郑喜云与雅奇景观公司结算工程款过程中,因工程款数额存在争议,最主要的原因是郑喜云部分工程结算单原始票据丢失,双方在就工程量核实中出现这个情况,这种事情大家都不愿意看到。针对没有票据的工程,该公司已安排项目公司对工队所干的工程量重新计算,重新补认价单、补办手续,现场核发工资。 晚7时,华商报记者从包工头郑喜云妻子处获悉,欠款单位周至沙河城市公园已拿走其农民工工资欠款条,正在核对账目。晚8时许,记者获悉,所欠工资50多万元清算结束,正在通知农民工到场领取,连夜发放。 华商报记者 陈思存 此前报道: 1月13日上午,因讨不到工程款,周至县二曲街办棉花营村54岁村民郑喜云,在欠款的周至沙河城市公园办公室内服毒,目前尚未脱离生命险。 包工头3年被欠百万工程款 现在钱不要了,我只要一个健健康康的人回来! 1月15日上午10时25分,郑喜云的妻子何会宁泣不成声。据她描述,丈夫1月12日晚没有回家,她打电话时,他说工钱还没有要到,在欠款单位坐着等老板回来。到了1月13日上午9时许,她突然接到周至沙河城市公园工作人员的电话,让她赶紧到周至县人民医院,才知道丈夫在这家单位办公室服毒了。 华商报记者在周至县人民医院看到,郑喜云还在该院重症监护室内,尚未脱离生命危险。医院急诊病历显示,郑喜云当日上午9时左右被送进该院时,身上可闻到较为浓烈的农药味,初步诊断为 农药中毒 。家属出示急诊病历 在郑喜云的工地上负责财务的蒲团利介绍,郑喜云从2013年至2016年,承建周至沙河城市公园土建、水建、砌青砖瓦等工程,最多时工人有100多人,最少也有30多个人。对方一直没有结清工程款,为要回欠款,郑喜云第二年又不得不继续接着干。到目前为止,还有100多万工程款和50多万元的农民工工资尚未结清。 对郑喜云服毒一事,蒲团利称,去年开始这家单位部门之间来回推诿,还以签合同人离开等借口搪塞,将郑喜云折腾得身心疲惫,再加上年底了,几十个工人讨要工钱,让他备受煎熬。所喝农药 欠款单位:他拿农药比划并没喝 1月15日上午11时,周至沙河城市公园招商部经理淡某表示,当日郑喜云只是拿着农药在办公室比划,并没有喝。 华商报记者问: 既然没有喝,为什么人会在医院重症监护室?公司到底欠郑喜云多少工程款和农民工工资? 淡某不再作答。 管委会称已介入调查协调解决 1月15日中午12时20分,周至县沙河产业经济带管委会一位工作人员介绍,包工头服毒一事他们是在1月14日才得知的,很快就介入了调查。 该工作人员表示,他们与郑喜云工程队的农民工代表交流时了解到,目前还有50多万元的农民工工资尚未结算,管委会初步意见是,让周至沙河城市公园尽快协调解决农民工工资欠款。至于郑喜云与周至沙河城市公园之间工程款问题,则尽快协商并拿出处理意见,不能因为公司内部人员变动而拖欠工程款。华商报记者 佘晖 摄影 邓小卫

                      由中国教育后勤协会主办的2016大学校园快递服务创新与规范管理交流研计会17日在珠海召开 邓媛雯 摄 中新网珠海10月17日电 (邓媛雯 陈彦儒) 大学生人均年收快递16个,中国内地2000多所高校人均网购1100元, 由中国教育后勤协会主办的2016大学校园快递服务创新与规范管理交流研计会17日在珠海召开,据悉,内地高校快递带动7万人就业。 据中国教育后勤协会校园快递工作委员会、菜鸟网络、阿里研究院在广东珠海发布首份《校园快递行业发展报告》公布的数据,2015年,内地2000多所高校人均网购额为1100元,低于内地平均。高校内部消费水平也显示出较大差异,211高校的人均网购额为1500元,高出内地高校平均水平的36%,985高校人均1650元。 据统计,2015年全年,内地高校收到的包裹数约占全国总量的6%,这个市场至少可以带动7万个直接就业机会。在全国高校包裹总量的城市排名中,北京武汉广州位列三甲。 参加会议的各高校嘉宾透露,近年来校园快递面临校园快递站点的定性、站点运营、各方角色定位等问题。 当天发布的《校园快递行业发展报告》提到: 明确校园快递站点的性质与定位,强化其公益属性,将 校园快递站 作为学校为师生提供后勤服务的公共产品,成为学校基础设施的一部分。 据了解,中国教育后勤协会建议行业主管部门联合教育主管部门,支持校园快递末端运营模式的创新。(完)

                      近日,常州市金坛区薛埠镇神亭村村民窦桂胜在家附近的山上挖出了一个巨大无比的植物根系,金坛区农林局林业专家初步判断,可能是巨型葛根。 窦桂胜挖出巨型葛根的消息传出,在经过林业部门专家鉴定初步判断为葛根后,窦桂胜却并不开心,他间接接到了相关部门的 警告 :随便上山采挖葛根,可能涉嫌违反《中华人民共和国森林法》,那么这到底是咋回事呢? 扬子晚报全媒体记者 毕俊星 一不小心挖出个5米长 大家伙 每年冬季,常州市金坛区薛埠镇神亭村的一些村民会到附近的山上 寻宝 :挖掘葛根。1月8日上午,该村村民窦桂胜和其他几名懂行的村民上山转悠,偶然发现一个非常粗壮的葛藤,村民判断土下肯定藏有大家伙, 根据它的藤粗细,藤要是细的,挖出来的就是小的;藤越粗,越大。 几个村民将表层的土刨开,一个巨大无比的植株根系慢慢露出真面目。虽然预料到这次肯定收获颇丰,但看到它的全貌后,在场的村民还是吃了一惊。窦桂胜表示,他每年都上山挖葛根,但是不可能挖到这么大、这么完整的, 这个有两百多斤,将近三百斤吧。 发现这个 巨无霸 葛根后,窦桂胜和其他三位村民花了一整天的时间,终于将这个植物根系比较完整的取了出来,运回家中。这个庞大的植物根系到底有多大?窦桂胜想要测量这个根系的长度,可是一把四米长的卷尺拉到头也不够,于是他便在地上做标记分段测量。 经过测量,这个大家伙有近五米长。 它真的是葛根吗?常州市金坛区农林局林业专家经过仔细鉴定后,初步判定这个植株确实是葛根, 这个主干比较细,正常树木的话,它的根系这么发达,主干不可能这么细,这个根比较发达、粗壮,因此初步判断是葛根。 该区林业专家表示,虽然这个葛根不是金坛已发现的最大葛根,但这样的大型葛根在金坛地区还是比较罕见的, 正常山区挖出来的葛藤,一个主根下挖出来的葛根不超过四十到五十斤。 上山挖葛根还违法了?可能! 不过,林业专家提醒,这山上的葛根可不是能随便挖的,一不小心挖葛根可能就成了违法行为。据介绍,根据《中华人民共和国森林法》第二十四条规定,对自然保护区以外的珍贵树木和林区内具有特殊价值的植物资源,应当认真保护;未经省、自治区、直辖市林业主管部门批准,不得采伐和采集。同时,过度的采挖会造成野生植物资源匮乏、植被破坏、水土流失,继而影响生态平衡。 专家提醒,即使是被允许采挖的葛根,在采挖大根时也要注意保护周围的小根,采挖之后要及时在原坑补植,确保资源总量不会减少。而根据《中华人民共和国森林法实施条例》第二十一条规定:禁止毁林开垦、毁林采种和违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝的毁林行为。 常州市金坛区林业部门专家介绍, 集体林的林木权和地表物的所有权都属于集体组织,个人私自上山采挖这些都属于违法行为,私自采挖葛根属于侵犯集体权益。 记者昨天联系了常州市金坛区相关部门,该部门工作人员表示,目前林业部门还在对采挖到这个巨型葛根的地点进行确认,需要确定该地点是否属于集体山林,然后才能确定窦桂胜的采挖是不是违法行为。 科普 葛根是啥 为啥每年都去找? 葛根是中药名,为豆科植物野葛的干燥根,习称野葛。秋、冬二季采挖,趁鲜切成厚片或小块;干燥。甘、辛,凉。有解肌退热,透疹,生津止渴,升阳止泻之功。 野生葛根内含12%的黄酮类化合物,如葛根素、大豆黄酮苷、花生素等营养成分,还有蛋白质、氨基酸、糖和人体必需的铁、钙、铜、硒等矿物质,是老少皆宜的名贵滋补品,有 千年人参 之美誉。中国大部地区有产,主要分布于辽宁、河北、河南、山东、安徽、江苏、浙江、福建、台湾、广东、广西、江西、湖南、湖北、重庆、四川、贵州、云南、山西、陕西、甘肃等地。 葛根是卫生部认定的药食兼用植物,营养成分齐全,药用功能独特,在我国已有2000多年应用历史。近年来,四川、贵州、湖北、河南等省均有区域大力发展葛根种植产业,并将葛根种植作为支柱产业发展,而对于商家来说,除了因其本身的药用价值作为药品使用外,不少葛根产品由于具有较高的营养价值而用于保健品制造,这些葛根类保健品深受广大消费者喜爱。编辑:肖雷

                      集安市2015年初,河南省南阳市公安机关接到多人举报,有人冒充 中纪委 进行诈骗的报警电话。公安机关通过串并类案,顺藤摸瓜,于2015年12月在北京市将犯罪嫌疑人舒敬洁、李建军抓获归案。 今年9月,南阳市卧龙区法院以诈骗罪判处舒敬洁有期徒刑八年,并处罚金5万元;判处李建军有期徒刑六年,并处罚金3万元。 一拍即合,分头行动 李建军和舒敬洁均为北京人,均有多次诈骗、挪用公款的犯罪史。在北京市良乡监狱服刑时,两人聊天说起2014年出狱后没挣钱门路,便商量着 干一票大的、钩大鱼 。他们从《新闻联播》中了解到国家正在大力反腐,在网络上也有不少举报信,于是便商量着冒充中纪委的领导,以帮这些举报人摆平事儿为由挣不义之财。 出狱后,李、舒二人制定计划,分头行动。舒敬洁购置了可移动式座机用来充当中纪委办公室电话,还找人私刻 中共中央纪律检查委员会信访室信件调查专用章 ,伪造了《中共中央纪律检查委员会信件调查书》等假的中纪委工作证件、公章、公文等;李建军负责在互联网上搜集各地举报人在贴吧上发布的当地一些领导干部违法违纪信息。舒敬洁将搜集到的举报案件制成卷宗、照成相片,还在文书上预留了他们的座机电话 010-571691X6 ,然后挨个寄给举报人。为安全起见,他们跑到北京市五环、六环以外去寄。 搜索目标,登门造访 2014年9月,李建军在互联网上搜集到山西省朔州市举报人石某实名举报朔州市某领导插手一煤厂的信息后,就以中纪委监察部第六纪检监察室调研员 刘建国 的身份,打电话给石某说: 我是中纪委监察部第六纪检监察室调研员刘建国,负责山西地区的案件,接到了你的举报,想了解一些情况,正好我过几天要到太原出差处理其他案件。你们把举报材料整理一下准备好,到时候一块儿交给我。 第一次电话之后,石某将信将疑,并未主动联系。 当年12月3日晚上8点多,李建军到达山西太原后给石某发了条短信,提出与石某见面,商谈解决举报问题。 石某筹建这个煤厂的时候贷了不少款,这几年连本带利高达千万,已无力偿还。虽然仍是将信将疑,但还是决定前去看看。 第二天上午9点,石某和儿子拿着举报材料到了李建军住的酒店。到了他的房间,李建军出示冒名 刘建国 的工作证,说这次来山西是来查办其他案子,顺便了解你们举报的是否属实。说着还从手提包拿出一些卷宗材料让石某看。 这时,石某对其身份不再怀疑,于是将举报材料交给了李建军。之后,李建军以中纪委办案人员的口吻开始给石某做笔录,最后还写着 记录人:刘建国 ,并要求石某签字后,让其回去耐心等候。 两个星期后,李建军给石某打电话,说这个事情有难度,需要石某来京见他的领导。 2014年12月25日,石某和儿子来到北京,在某宾馆见到李建军和舒敬洁。 李建军向石某父子介绍舒敬洁是中纪委立案处李处长。舒敬洁假装帮助石某分析形势: 如果你们举报的案情通过正常渠道办理,会因全国类案太多而没有着落,只能通过我在北京的关系直接立案,你们考虑一下。 事后,父子俩坐车返回太原。 三天后,父子俩应邀又在北京和舒敬洁见了面,还是谈如何解决举报的事情。凭借三寸不烂之舌,舒敬洁进一步获取石某信任。但石某的儿子心里不是很踏实,偷偷拍下了舒敬洁的正面照片。 步步为营, 大鱼 上钩 石某父子回太原之后,舒敬洁一直与其保持联系,大部分时候是在分析案情。石某此时已背负着巨大债务,屡次举报得不到处理,心急如焚。李、舒二人的出现就像一根救命稻草一样,给他带来了一丝希望,戒备心理逐渐解除。 舒敬洁见铺垫得差不多了,就说他和中纪委副书记的秘书关系很好,但是疏通关系需要一些经费。石某问需要多少钱?舒敬洁说: 你们把20万元现金装在装有大枣和核桃的箱子里送过来,我帮你们疏通关系。 此时的石某对他们的身份深信不疑,便买来四箱大枣和核桃,用塑料袋各装了5万块钱放在箱底,盖上枣和核桃,封好箱子。2015年1月15日上午10点,石某父子把四个箱子送给舒敬洁。 李建军和舒敬洁在他们回去之后,还联系了几次,告诉他们案情进展情况。舒敬洁还通过顺丰快递给石某邮寄过伪造的中纪委监察部案件卷宗封皮复印件和盖着中纪委印章的立案书、调查书等资料。 2015年2月和9月,舒敬洁告诉石某,事情还需要钱疏通关系。此时的石某已经完全陷入两人的骗局中而不自知,先后给舒敬洁送去现金7.5万元。直到再也联系不到舒敬洁,他才意识到上当受骗。 四处撒网,贪得无厌 初战告捷 ,李建军和舒敬洁更加肆无忌惮,和全国多地近20个举报人电话联系,收到过河南、山西等地寄过来的举报材料。 2015年10月,李建军看到河南南阳的任某在网上发表文章实名举报他人违纪问题,向任某发出挂号信,信件中 举报他人违纪问题的调查书 上,盖有 中纪委信件调查专用章 。 任某拨打了 调查书 上留下的电话,接电话者自称中纪委信访室工作人员,可以帮助解决问题,说自己近期在南阳出差办事时可面谈。 几天后,李建军来到南阳市建设路一家酒店与任某见面了解情况。事后任某心存怀疑,到市纪委核实,发现上述信息均为虚假,遂向警方报警。 你们为什么要冒充中纪委领导的身份呢? 面对检察官的讯问,舒敬洁回答说: 中纪委是纪检监察机关最高组织。这些举报人收到中纪委的公文后,不容易核实真假,更容易被骗。 询问石某情况时,石某痛心不已: 我们在网络上发帖子实名举报、组织材料寄给相关部门,但杳无音信,我们病急乱投医,轻信了他们。 2016年5月24日,南阳市卧龙区检察院以涉嫌诈骗罪对李建军和舒敬洁二人提起公诉。卧龙区法院一审判决后,舒、李二人认为量刑较重,于10月16日提出上诉。

                      据新华社电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》(以下简称意见)指出,允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪,包括允许科研人员从事兼职工作获得合法收入和允许高校教师从事多点教学获得合法收入。 意见明确,科研人员在履行好岗位职责、完成本职工作的前提下,经所在单位同意,可以到企业和其他科研机构、高校、社会组织等兼职并取得合法报酬。鼓励科研人员公益性兼职,积极参与决策咨询、扶贫济困、科学普及、法律援助和学术组织等活动。 意见强调,科研机构、高校应当规定或与科研人员约定兼职的权利和义务,实行科研人员兼职公示制度,兼职行为不得泄露本单位技术秘密,损害或侵占本单位合法权益,违反承担的社会责任。兼职取得的报酬原则上归个人,建立兼职获得股权及红利等收入的报告制度。 意见指出,高校教师经所在单位批准,可开展多点教学并获得报酬。鼓励利用网络平台等多种媒介,推动精品教材和课程等优质教学资源的社会共享,授课教师按照市场机制取得报酬。 《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》全文如下。 为加快实施创新驱动发展战略,激发科研人员创新创业积极性,在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围,现就实行以增加知识价值为导向的分配政策提出以下意见。 一、总体要求 基本思路 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及全国科技创新大会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,加快实施创新驱动发展战略,实行以增加知识价值为导向的分配政策,充分发挥收入分配政策的激励导向作用,激发广大科研人员的积极性、主动性和创造性,鼓励多出成果、快出成果、出好成果,推动科技成果加快向现实生产力转化。统筹自然科学、哲学社会科学等不同科学门类,统筹基础研究、应用研究、技术开发、成果转化全创新链条,加强系统设计、分类管理。充分发挥市场机制作用,通过稳定提高基本工资、加大绩效工资分配激励力度、落实科技成果转化奖励等激励措施,使科研人员收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系,在全社会形成知识创造价值、价值创造者得到合理回报的良性循环,构建体现增加知识价值的收入分配机制。 主要原则 坚持价值导向。针对我国科研人员实际贡献与收入分配不完全匹配、股权激励等对创新具有长期激励作用的政策缺位、内部分配激励机制不健全等问题,明确分配导向,完善分配机制,使科研人员收入与其创造的科学价值、经济价值、社会价值紧密联系。 实行分类施策。根据不同创新主体、不同创新领域和不同创新环节的智力劳动特点,实行有针对性的分配政策,统筹宏观调控和定向施策,探索知识价值实现的有效方式。 激励约束并重。把人作为政策激励的出发点和落脚点,强化产权等长期激励,健全中长期考核评价机制,突出业绩贡献。合理调控不同地区、同一地区不同类型单位收入水平差距。 精神物质激励结合。采用多种激励方式,在加大物质收入激励的同时,注重发挥精神激励的作用,大力表彰创新业绩突出的科研人员,营造鼓励探索、激励创新的社会氛围。 二、推动形成体现增加知识价值的收入分配机制 逐步提高科研人员收入水平。在保障基本工资水平正常增长的基础上,逐步提高体现科研人员履行岗位职责、承担政府和社会委托任务等的基础性绩效工资水平,并建立绩效工资稳定增长机制。加大对作出突出贡献科研人员和创新团队的奖励力度,提高科研人员科技成果转化收益分享比例。强化绩效评价与考核,使收入分配与考核评价结果挂钩。 发挥财政科研项目资金的激励引导作用。对不同功能和资金来源的科研项目实行分类管理,在绩效评价基础上,加大对科研人员的绩效激励力度。完善科研项目资金和成果管理制度,对目标明确的应用型科研项目逐步实行合同制管理。对社会科学研究机构和智库,推行政府购买服务制度。 鼓励科研人员通过科技成果转化获得合理收入。积极探索通过市场配置资源加快科技成果转化、实现知识价值的有效方式。财政资助科研项目所产生的科技成果在实施转化时,应明确项目承担单位和完成人之间的收益分配比例。对于接受企业、其他社会组织委托的横向委托项目,允许项目承担单位和科研人员通过合同约定知识产权使用权和转化收益,探索赋予科研人员科技成果所有权或长期使用权。逐步提高稿费和版税等付酬标准,增加科研人员的成果性收入。 三、扩大科研机构、高校收入分配自主权 引导科研机构、高校实行体现自身特点的分配办法。赋予科研机构、高校更大的收入分配自主权,科研机构、高校要履行法人责任,按照职能定位和发展方向,制定以实际贡献为评价标准的科技创新人才收入分配激励办法,突出业绩导向,建立与岗位职责目标相统一的收入分配激励机制,合理调节教学人员、科研人员、实验设计与开发人员、辅助人员和专门从事科技成果转化人员等的收入分配关系。对从事基础性研究、农业和社会公益研究等研发周期较长的人员,收入分配实行分类调节,通过优化工资结构,稳步提高基本工资收入,加大对重大科技创新成果的绩效奖励力度,建立健全后续科技成果转化收益反馈机制,使科研人员能够潜心研究。对从事应用研究和技术开发的人员,主要通过市场机制和科技成果转化业绩实现激励和奖励。对从事哲学社会科学研究的人员,以理论创新、决策咨询支撑和社会影响作为评价基本依据,形成合理的智力劳动补偿激励机制。完善相关管理制度,加大对科研辅助人员的激励力度。科学设置考核周期,合理确定评价时限,避免短期频繁考核,形成长期激励导向。 完善适应高校教学岗位特点的内部激励机制。把教学业绩和成果作为教师职称晋升、收入分配的重要依据。对专职从事教学的人员,适当提高基础性绩效工资在绩效工资中的比重,加大对教学型名师的岗位激励力度。对高校教师开展的教学理论研究、教学方法探索、优质教学资源开发、教学手段创新等,在绩效工资分配中给予倾斜。 落实科研机构、高校在岗位设置、人员聘用、绩效工资分配、项目经费管理等方面自主权。对科研人员实行岗位管理,用人单位根据国家有关规定,结合实际需要,合理确定岗位等级的结构比例,建立各级专业技术岗位动态调整机制。健全绩效工资管理,科研机构、高校自主决定绩效考核和绩效分配办法。赋予财政科研项目承担单位对间接经费的统筹使用权。合理调节单位内部各类岗位收入差距,除科技成果转化收入外,单位内部收入差距要保持在合理范围。积极解决部分岗位青年科研人员和教师收入待遇低等问题,加强学术梯队建设。 重视科研机构、高校中长期目标考核。结合科研机构、高校分类改革和职责定位,加强对科研机构、高校中长期目标考核,建立与考核评价结果挂钩的经费拨款制度和员工收入调整机制,对评价优秀的加大绩效激励力度。对有条件的科研机构,探索实行合同管理制度,按合同约定的目标完成情况确定拨款、绩效工资水平和分配办法。完善科研机构、高校财政拨款支出、科研项目收入与支出、科研成果转化及收入情况等内部公开公示制度。 四、进一步发挥科研项目资金的激励引导作用 发挥财政科研项目资金在知识价值分配中的激励作用。根据科研项目特点完善财政资金管理,加大对科研人员的激励力度。对实验设备依赖程度低和实验材料耗费少的基础研究、软件开发和软科学研究等智力密集型项目,项目承担单位应在国家政策框架内,建立健全符合自身特点的劳务费、间接经费管理方式。项目承担单位可结合科研人员工作实绩,合理安排间接经费中绩效支出。建立符合科技创新规律的财政科技经费监管制度,探索在有条件的科研项目中实行经费支出负面清单管理。个人收入不与承担项目多少、获得经费高低直接挂钩。 完善科研机构、高校横向委托项目经费管理制度。对于接受企业、其他社会组织委托的横向委托项目,人员经费使用按照合同约定进行管理。技术开发、技术咨询、技术服务等活动的奖酬金提取,按照《中华人民共和国促进科技成果转化法》及《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》执行;项目合同没有约定人员经费的,由单位自主决定。科研机构、高校应优先保证科研人员履行科研、教学等公益职能;科研人员承担横向委托项目,不得影响其履行岗位职责、完成本职工作。 完善哲学社会科学研究领域项目经费管理制度。对符合条件的智库项目,探索采用政府购买服务制度,项目资金由项目承担单位按照服务合同约定管理使用。修订国家社会科学基金、教育部高校哲学社会科学繁荣计划的项目资金管理办法,取消劳务费比例限制,明确劳务费开支范围,加大对项目承担单位间接成本补偿和科研人员绩效激励力度。 五、加强科技成果产权对科研人员的长期激励 强化科研机构、高校履行科技成果转化长期激励的法人责任。坚持长期产权激励与现金奖励并举,探索对科研人员实施股权、期权和分红激励,加大在专利权、著作权、植物新品种权、集成电路布图设计专有权等知识产权及科技成果转化形成的股权、岗位分红权等方面的激励力度。科研机构、高校应建立健全科技成果转化内部管理与奖励制度,自主决定科技成果转化收益分配和奖励方案,单位负责人和相关责任人按照《中华人民共和国促进科技成果转化法》及《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》予以免责,构建对科技人员的股权激励等中长期激励机制。以科技成果作价入股作为对科技人员的奖励涉及股权注册登记及变更的,无需报科研机构、高校的主管部门审批。加快出台科研机构、高校以科技成果作价入股方式投资未上市中小企业形成的国有股,在企业上市时豁免向全国社会保障基金转持的政策。 完善科研机构、高校领导人员科技成果转化股权奖励管理制度。科研机构、高校的正职领导和领导班子成员中属中央管理的干部,所属单位中担任法人代表的正职领导,在担任现职前因科技成果转化获得的股权,任职后应及时予以转让,逾期未转让的,任期内限制交易。限制股权交易的,在本人不担任上述职务一年后解除限制。相关部门、单位要加快制定具体落实办法。 完善国有企业对科研人员的中长期激励机制。尊重企业作为市场经济主体在收入分配上的自主权,完善国有企业科研人员收入与科技成果、创新绩效挂钩的奖励制度。国有企业科研人员按照合同约定薪酬,探索对聘用的国际高端科技人才、高端技能人才实行协议工资、项目工资等市场化薪酬制度。符合条件的国有科技型企业,可采取股权出售、股权奖励、股权期权等股权方式,或项目收益分红、岗位分红等分红方式进行激励。 完善股权激励等相关税收政策。对符合条件的股票期权、股权期权、限制性股票、股权奖励以及科技成果投资入股等实施递延纳税优惠政策,鼓励科研人员创新创业,进一步促进科技成果转化。 六、允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪 允许科研人员从事兼职工作获得合法收入。科研人员在履行好岗位职责、完成本职工作的前提下,经所在单位同意,可以到企业和其他科研机构、高校、社会组织等兼职并取得合法报酬。鼓励科研人员公益性兼职,积极参与决策咨询、扶贫济困、科学普及、法律援助和学术组织等活动。科研机构、高校应当规定或与科研人员约定兼职的权利和义务,实行科研人员兼职公示制度,兼职行为不得泄露本单位技术秘密,损害或侵占本单位合法权益,违反承担的社会责任。兼职取得的报酬原则上归个人,建立兼职获得股权及红利等收入的报告制度。担任领导职务的科研人员兼职及取酬,按中央有关规定执行。经所在单位批准,科研人员可以离岗从事科技成果转化等创新创业活动。兼职或离岗创业收入不受本单位绩效工资总量限制,个人须如实将兼职收入报单位备案,按有关规定缴纳个人所得税。 允许高校教师从事多点教学获得合法收入。高校教师经所在单位批准,可开展多点教学并获得报酬。鼓励利用网络平台等多种媒介,推动精品教材和课程等优质教学资源的社会共享,授课教师按照市场机制取得报酬。 七、加强组织实施 强化联动。各地区各部门要加强组织领导,健全工作机制,强化部门协同和上下联动,制定实施细则和配套政策措施,加强督促检查,确保各项任务落到实处。加强政策解读和宣传,加强干部学习培训,激发广大科研人员的创新创业热情。 先行先试。选择一些地方和单位结合实际情况先期开展试点,鼓励大胆探索、率先突破,及时推广成功经验。对基层因地制宜的改革探索建立容错机制。 加强考核。各地区各部门要抓紧制定以增加知识价值为导向的激励、考核和评价管理办法,建立第三方评估评价机制,规范相关激励措施,在全社会形成既充满活力又规范有序的正向激励。 本意见适用于国家设立的科研机构、高校和国有独资企业。其他单位对知识型、技术型、创新型劳动者可参照本意见精神,结合各自实际,制定具体收入分配办法。国防和军队系统的科研机构、高校、企业收入分配政策另行制定。

                      光明日报记者 崔志坚 在全国率先通过手机短信验证方式 零见面、无介质、无纸化 办理电子营业执照,形成全国首个《跨境电商零售进口正面监管工作指引》及十余个配套操作指引。2017年4月1日,河南自贸试验区挂牌运行,一个接一个的突破由此不断发生。 一年多来,河南自贸区郑州、开封、洛阳三大片区,以制度创新为核心,加快建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系,阔步迈向服务 一带一路 建设的现代综合交通枢纽,正在成为我国中部地区改革开放的前沿。 服务创新: 零等待 零容忍 挂牌运行一个多月,河南自贸区就选择已取得用地的市政基础设施、社会事业、工业和现代物流业等备案类企业投资项目开展企业投资项目承诺制试点。开封片区将企业投资项目承诺制与投资便利化和事中事后监管举措有机结合,积极优化办事流程、变革管理模式、强化事中事后监管,系统性推进项目开工 零等待 ,监管 零容忍 。 围绕 放管服 改革和营商环境优化等方面重点突破,开封形成了 一门集中、一口受理、一网通办、一窗发证、一链监管、最多跑一次 的 六个一 服务新模式。目前,开封片区内实行企业投资项目承诺制的项目进展顺利。 河南自贸区释放后发优势,推广兄弟自贸试验区改革成果经验。同时,围绕自身战略定位,河南自贸区以企业需求和问题为导向,以 放管服 改革、跨境电商、多式联运、金融开放、贸易便利化为重点,梳理筛选了企业投资项目承诺制、原产地信用签证、多式联运 一票制 、政务服务 一次办妥 三双三联 事中事后综合监管等190项改革创新举措。 根据营业执照上统一信用代码生成的企业服务 一码通 ,将企业营业执照、备案、行政许可及信用状况、综合监管服务等信息集成加载到二维码上,不仅实现了企业身份 一码识别 、申办信息 一码共享 、经营资质 一码查询 、行政服务 一码通行 ,而且监管信息也 一码公示 。 坚持推进 零等待 零容忍 ,河南自贸区释放出旺盛的活力。自去年挂牌到今年9月底,自贸试验区累计入驻企业4.44万家,主导特色产业进一步壮大,新业态新技术逐步集聚,完整的跨境电商物流产业链已经形成。河南保税物流园区海关备案企业已达1112家,法人注册企业105家,其中上市企业9家;郑州国际陆港入驻关联服务企业33家;大学科技园、中关村软件园等一批创新创业平台带动效应显著,视微影像技术、心脏组织器官再生中心、普莱柯生物医药等一批具有世界领先水平的高技术项目先后落户自贸区。 货畅其流: 一单制 多式联运 货到中原睡一觉 是传统交通物流环节多、手续麻烦带给河南的 魔咒 ,如何实现 货到中原不打盹 ?2017年10月30日,河南省政府出台的中国自由贸易试验区建设专项方案,就将一单到底的多式联运服务体系与政务服务、监管服务、金融服务、法律服务并列为五大服务体系建设专项之一。 河南自贸区在郑州国际陆港 一带一路 国际多式联运全程物流服务模式基础上,实施 国际物流+金融创新 合作,制定形成多式联运提单,探索赋予国际多式联运提单物权属性,拓展金融服务功能,为企业提供门到门物流服务,形成了以中欧班列为主要载体的国际多式联运 一单制 ,实现了 一次委托 一口保价 一单到底 一票结算 的目标。 围绕 一单制 抓改革,郑州机场多式联运数据交易服务平台、郑州国际陆港中欧国际多式联运综合服务信息平台上线运行,率先在中欧班列推行 一票式 门到门 全链条服务模式,实现了多运输方式高效衔接。同时,河南省机场集团探索制定空陆联运标准,启动了空铁联运货物箱体、安检标准、操作流程和管理体制 四统一 研究,发起成立国际物流数据标准联盟,郑州国际陆港公司制定了4项企业标准,还参与了国家2项行业标准制定。目前,河南省入选国家多式联运示范工程项目数量居全国第一。 河南自贸区实现 一站式 办理所有通关手续,压缩通关时间1/3,监管执法由 串联 变 并联 。 先进区后报关 制度大大提高进境入区速度,被企业评为最便利、最受益、影响力最大的改革之一。智能化卡口在口岸、特殊监管区域、保税监管场所全覆盖,对进出车辆及货物监管做到自动识别、自动验放,进口通关时间同比缩短27%,出口通关时间同比缩短51%,近八成入境货物经审单后可直接签证放行。 空陆网海 :畅通开放通道 2014年5月10日,习近平总书记在考察郑州国际陆港时,提出希望建成连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽,为丝绸之路经济带建设多作贡献。如今,河南自贸区正在形成空中、陆上、网上、海上的开放通道新优势。 郑欧班列成为 陆上丝绸之路 的主力军。今年前三季度,中欧班列共开行班列超过去年全年总和,目前已实现每周 去九回八 常态化均衡开行,形成了 境内境外双枢纽、沿途多点集疏 格局。 目前,在郑运营货运航空公司21家,在全球前20位货运枢纽机场中开通15个航点,基本形成了横跨欧美亚三大经济区、覆盖全球主要经济体的枢纽航线网络,成为引领中部、服务全国、辐射全球的空中经济廊道。 河南自贸区在全国首推O2O现场下单、现场提货模式,首创 一区多功能 监管服务模式,EWTO核心功能区现已集聚了全球近4万种产品。 郑州集装箱中心站设立的 铁海联运服务中心 将铁路货场与沿海港口的信息、业务、操作等无缝对接,正在成为铁路 无水港 。同时,已建成连接上海等 海上丝绸之路 重点港口的沙颍河、淮河两条通江达海内河高等级航道,河南面向 海上丝绸之路 的通道也将越来越顺畅。

                      9月30日,央行发布关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知。个人银行结算账户方面,通知规定,自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 中国人民银行关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知 中国人民银行上海总部,各分行、营业管理部,各省会城市中心支行,深圳市中心支行;国家开发银行,各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行,中国邮政储蓄银行;中国银联股份有限公司,中国支付清算协会;各非银行支付机构: 为有效防范电信网络新型违法犯罪,切实保护人民群众财产安全和合法权益,现就加强支付结算管理有关事项通知如下: 一、加强账户实名制管理 全面推进个人账户分类管理。 1.个人银行结算账户。自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 个人于2016年11月30日前在同一家银行开立多个Ⅰ类户的,银行应当对同一存款人开户数量较多的情况进行摸排清理,要求存款人作出说明,核实其开户的合理性。对于无法核实开户合理性的,银行应当引导存款人撤销或归并账户,或者采取降低账户类别等措施,使存款人运用账户分类机制,合理存放资金,保护资金安全。 2.个人支付账户。自2016年12月1日起,非银行支付机构为个人开立支付账户的,同一个人在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类账户。支付机构应当于2016年11月30日前完成存量支付账户清理工作,联系开户人确认需保留的账户,其余账户降低类别管理或予以撤并;开户人未按规定时间确认的,支付机构应当保留其使用频率较高和金额较大的账户,后续可根据其申请进行变更。 暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务。自2017年1月1日起,对于不法分子用于开展电信网络新型违法犯罪的作案银行账户和支付账户,经设区的市级及以上公安机关认定并纳入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 涉案账户 名单的,银行和支付机构中止该账户所有业务。 银行和支付机构应当通知涉案账户开户人重新核实身份,如其未在3日内向银行或者支付机构重新核实身份的,应当对账户开户人名下其他银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。银行和支付机构重新核实账户开户人身份后,可以恢复除涉案账户外的其他账户业务;账户开户人确认账户为他人冒名开立的,应当向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明,银行和支付机构予以销户。 建立对买卖银行账户和支付账户、冒名开户的惩戒机制。自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或者支付账户的单位和个人及相关组织者,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或者支付账户的单位和个人,5年内暂停其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。人民银行将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。 加强对冒名开户的惩戒力度。银行在办理开户业务时,发现个人冒用他人身份开立账户的,应当及时向公安机关报案并将被冒用的身份证件移交公安机关。 建立单位开户审慎核实机制。对于被全国企业信用信息公示系统列入 严重违法失信企业名单 ,以及经银行和支付机构核实单位注册地址不存在或者虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户。银行和支付机构应当至少每季度排查企业是否属于严重违法企业,情况属实的,应当在3个月内暂停其业务,逐步清理。 对存在法定代表人或者负责人对单位经营规模及业务背景等情况不清楚、注册地和经营地均在异地等异常情况的单位,银行和支付机构应当加强对单位开户意愿的核查。银行应当对法定代表人或者负责人面签并留存视频、音频资料等,开户初期原则上不开通非柜面业务,待后续了解后再审慎开通。支付机构应当留存单位法定代表人或者负责人开户时的视频、音频资料等。 支付机构为单位开立支付账户,应当参照《人民币银行结算账户管理办法》第十七条、第二十四条、第二十六条等相关规定,要求单位提供相关证明文件,并自主或者委托合作机构以面对面方式核实客户身份,或者以非面对面方式通过至少三个合法安全的外部渠道对单位基本信息进行多重交叉验证。对于本通知发布之日前已经开立支付账户的单位,支付机构应当于2017年6月底前按照上述要求核实身份,完成核实前不得为其开立新的支付账户;逾期未完成核实的,支付账户只收不付。支付机构完成核实工作后,将有关情况报告法人所在地人民银行分支机构。 支付机构应当加强对使用个人支付账户开展经营性活动的资金交易监测和持续性客户管理。 加强对异常开户行为的审核。有下列情形之一的,银行和支付机构有权拒绝开户: 1.对单位和个人身份信息存在疑义,要求出示辅助证件,单位和个人拒绝出示的。 2.单位和个人组织他人同时或者分批开立账户的。 3.有明显理由怀疑开立账户从事违法犯罪活动的。 银行和支付机构应当加强账户交易活动监测,对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停其非柜面业务,支付机构应当暂停其所有业务,银行和支付机构向单位和个人重新核实身份后,可以恢复其业务。 严格联系电话号码与身份证件号码的对应关系。银行和支付机构应当建立联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对多人使用同一联系电话号码开立和使用账户的情况进行排查清理,联系相关当事人进行确认。对于成年人代理未成年人或者老年人开户预留本人联系电话等合理情形的,由相关当事人出具说明后可以保持不变;对于单位批量开户,预留财务人员联系电话等情形的,应当变更为账户所有人本人的联系电话;对于无法证明合理性的,应当对相关银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。 二、加强转账管理 增加转账方式,调整转账时间。自2016年12月1日起,银行和支付机构提供转账服务时应当执行下列规定: 1.向存款人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式选择,存款人在选择后才能办理业务。 2.除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账。在发卡行受理后24小时内,个人可以向发卡行申请撤销转账。受理行应当在受理结果界面对转账业务办理时间和可撤销规定作出明确提示。 3.银行通过自助柜员机为个人办理转账业务的,应当增加汉语语音提示,并通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒;非汉语提示界面应当对资金转出等核心关键字段提供汉语提示,无法提示的,不得提供转账。 加强银行非柜面转账管理。自2016年12月1日起,银行在为存款人开通非柜面转账业务时,应当与存款人签订协议,约定非柜面渠道向非同名银行账户和支付账户转账的日累计限额、笔数和年累计限额等,超出限额和笔数的,应当到银行柜面办理。 除向本人同行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或者电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。单位、个人银行账户非柜面转账单日累计金额分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位、个人确认后方可转账。 加强支付账户转账管理。自2016年12月1日起,支付机构在为单位和个人开立支付账户时,应当与单位和个人签订协议,约定支付账户与支付账户、支付账户与银行账户之间的日累计转账限额和笔数,超出限额和笔数的,不得再办理转账业务。 加强交易背景调查。银行和支付机构发现账户存在大量转入转出交易的,应当按照 了解你的客户 原则,对单位或者个人的交易背景进行调查。如发现存在异常的,应当按照审慎原则调整向单位和个人提供的相关服务。 加强特约商户资金结算管理。银行和支付机构为特约商户提供T+0资金结算服务的,应当对特约商户加强交易监测和风险管理,不得为入网不满90日或者入网后连续正常交易不满30日的特约商户提供T+0资金结算服务。 三、加强银行卡业务管理 严格审核特约商户资质,规范受理终端管理。任何单位和个人不得在网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。银行和支付机构应当对全部实体特约商户进行现场检查,逐一核对其受理终端的使用地点。对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能。银行和支付机构应当于2016年11月30日前形成检查报告备查。 建立健全特约商户信息管理系统和黑名单管理机制。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户信息管理系统,组织银行、支付机构详细记录特约商户基本信息、启动和终止服务情况、合规风险状况等。对同一特约商户或者同一个人控制的特约商户反复更换服务机构等异常状况的,银行和支付机构应当审慎为其提供服务。 中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户黑名单管理机制,将因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的特约商户及其法定代表人或者负责人、公安机关认定为违法犯罪活动转移赃款提供便利的特约商户及相关个人、公安机关认定的买卖账户的单位和个人等,列入黑名单管理。中国支付清算协会应当将黑名单信息移送金融信用信息基础数据库。银行和支付机构不得将黑名单中的单位以及由相关个人担任法定代表人或者负责人的单位拓展为特约商户;已经拓展为特约商户的,应当自该特约商户被列入黑名单之日起10日内予以清退。 四、强化可疑交易监测 确保交易信息真实、完整、可追溯。支付机构与银行合作开展银行账户付款或者收款业务的,应当严格执行《银行卡收单业务管理办法》、《非银行支付机构网络支付业务管理办法》等制度规定,确保交易信息的真实性、完整性、可追溯性以及在支付全流程中的一致性,不得篡改或者隐匿交易信息,交易信息应当至少保存5年。银行和支付机构应当于2017年3月31日前按照网络支付报文相关金融行业技术标准完成系统改造,逾期未完成改造的,暂停有关业务。 加强账户监测。银行和支付机构应当加强对银行账户和支付账户的监测,建立和完善可疑交易监测模型,账户及其资金划转具有集中转入分散转出等可疑交易特征的,应当列入可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与相关单位或者个人核实交易情况;经核实后银行和支付机构仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或者重点可疑交易报告;涉嫌违法犯罪的,应当及时向当地公安机关报告。 强化支付结算可疑交易监测的研究。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当根据公安机关、银行、支付机构提供的可疑交易情形,构建可疑交易监测模型,向银行和支付机构发布。 五、健全紧急止付和快速冻结机制 理顺工作机制,按期接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。2016年11月30日前,支付机构应当理顺本机构协助有权机关查询、止付、冻结和扣划工作流程;实现查询账户信息和交易流水以及账户止付、冻结和扣划等;指定专人专岗负责协助查询、止付、冻结和扣划工作,不得推诿、拖延。银行、从事网络支付的支付机构应当根据有关要求,按时完成本单位核心系统的开发和改造工作,在2016年底前全部接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。 六、加大对无证机构的打击力度 依法处置无证机构。人民银行分支机构应当充分利用支付机构风险专项整治工作机制,加强与地方政府以及工商部门、公安机关的配合,及时出具相关非法从事资金支付结算的行政认定意见,加大对无证机构的打击力度,尽快依法处置一批无证经营机构。人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行应当按月填制《无证经营支付业务专项整治工作进度表》,将辖区工作进展情况上报总行。 七、建立责任追究机制 严格处罚,实行责任追究。人民银行分支机构、银行和支付机构应当履职尽责,确保打击治理电信网络新型违法犯罪工作取得实效。 凡是发生电信网络新型违法犯罪案件的,应当倒查银行、支付机构的责任落实情况。银行和支付机构违反相关制度以及本通知规定的,应当按照有关规定进行处罚;情节严重的,人民银行依据《中华人民共和国中国人民银行法》第四十六条的规定予以处罚,并可采取暂停1个月至6个月新开立账户和办理支付业务的监管措施。 凡是人民银行分支机构监管责任不落实,导致辖区内银行和支付机构未有效履职尽责,公众在电信网络新型违法犯罪活动中遭受严重资金损失,产生恶劣社会影响的,应当对人民银行分支机构进行问责。 人民银行分支机构、银行、支付机构、中国支付清算协会、银行卡清算机构应当按照规定向人民银行总行报告本通知执行情况并填报有关统计表。 请人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行,深圳市中心支行及时将该通知转发至辖区内各城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行、城市信用社、农村信用社和外资银行等。 各单位在执行中如遇问题,请及时向人民银行报告。 附件:1.涉电信诈骗犯罪可疑特征报送指引.doc 2.无证经营支付业务专项整治工作进度表.doc 3.报告模板.doc 中国人民银行 2016年9月30日 对此,中国人民银行有关负责人就《通知》有关问题回答了记者提问。 一、《通知》出台的背景是什么? 电信网络新型违法犯罪严重危害人民群众财产安全和合法权益,损害社会诚信和社会秩序,已成为当前影响群众安全和社会和谐稳定的一大公害。自2015年10月国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议部署在全国开展专项行动以来,打击治理工作取得了阶段性成效,但电信网络新型违法犯罪的高发势头没有从根本上得到遏制,形势依然严峻。对此,党中央、国务院高度重视,中央领导同志分别作出重要指示批示。9月7日,国务院办公厅召开专题会议研究打击治理工作。9月23日,国务院召开打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议第三次会议暨深入推进专项行动电视电话会议,对进一步做好打击治理工作提出新的更高要求。9月23日,中央综治办联合最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、人民银行和银监会发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》,就打击治理工作作出周密部署。 为贯彻落实中央领导的重要指示批示精神、国务院工作部署要求和《通告》,针对公安机关反映的电信网络新型违法犯罪情况,人民银行深入分析了其中支付环节存在的主要问题,研究制定了《通知》,从加强账户实名制、阻断电信网络新型违法犯罪资金转移的主要通道、加强个人支付信息安全保护、建立个人资金保护长效机制等方面采取有效措施,筑牢金融业支付结算安全防线。 二、人民银行在打击治理电信网络新型违法犯罪方面已经采取了哪些措施、做了哪些工作? 人民银行按照党中央、国务院统一部署,结合职责分工,全力配合相关部门不断加大打击治理电信网络新型违法犯罪力度,前期组织银行业金融机构和非银行支付机构开展大量工作。 一是会同工业和信息化部、公安部、工商总局建立涉案账户紧急止付和快速冻结机制,建成运行 电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 ,有利于公安机关利用信息化手段对涉案账户进行紧急止付、快速冻结、快速查询、封停业务等。截至2016年9月20日,全国共有1253家银行、28个省市公安机关接入平台,累计处理业务11.86万笔。 二是强化银行卡信息安全管理。组织了对银行、支付机构和银行卡清算机构的银行卡受理终端受理环境安全性和标准符合性进行检查,从个人信息保护、交易安全、软硬件安全等方面严查终端非法改装、信息泄露问题,并从控制信息泄露源头和防范风险传导入手,督促相关机构进一步提升支付业务系统、客户端软件的敏感信息保护能力和交易风险防控水平。同时,组织开展支付业务系统安全专项检查工作,全面排查上述机构支付业务系统的敏感信息和资金安全隐患。 三是会同工业和信息化部、公安部、工商总局、银监会和国家互联网信息办公室于2016年9月至2017年4月在全国范围内组织开展联合整治非法买卖银行卡信息专项行动。 四是加强支付机构监管。会同相关部门开展支付机构风险专项整治工作,防止支付机构为电信网络新型违法犯罪活动提供支付结算服务,并对无证机构非法开展支付结算业务进行整治。 三、《通知》为什么要全面推进个人账户分类管理制度? 《通知》规定,自2016年12月1日起,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类户。主要是基于以下几个方面的考虑: 有效遏制买卖账户和假冒开户的行为。根据公安机关反映,在当前电信网络新型违法犯罪活动中,犯罪分子用于转移诈骗资金的银行账户和支付账户主要来源于两个途径:一是不法分子直接购买个人开立的银行账户和支付账户。不法分子诱骗一些群众出售本人的银行账户和支付账户,有的甚至直接组织个人到银行批量开户后出售。二是不法分子收购居民身份证后冒名或者虚构代理关系开户。不法分子利用买到的居民身份证,伪装成开户者本人或者以亲戚朋友的名义虚构代理关系,到银行开户或者在网上开立支付账户。 强化个人对本人账户的管理。由于我国一人数折、一折一户现象普遍,有些银行也以发卡数量作为经营业绩的考核指标。同时,个人缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等公用事业费用,往往开立多个银行账户,导致个人有大量闲置不用的账户。截至2016年6月末,我国个人银行结算账户77.86亿户,人均5.69户。个人开户数量过多既造成个人对账户及其资产的管理不善、对账户重视不够,为买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户埋下了隐患,也造成银行管理资源浪费,长期不动的账户还成为了银行内部风险点。 建立个人账户保护机制。在互联网金融和现代通信技术在金融领域中广泛运用的背景下,银行和支付机构依托互联网等电子渠道,为个人远程开立账户,账户的开立越来越方便。但另一方面,当前我国个人信息包括银行卡信息泄露问题突出,因银行卡信息泄露导致的账户资金被窃事件频发。在这种情况下,亟需建立个人账户的保护机制,保护个人账户信息和资金安全。 为此,人民银行作出了相关制度安排,2016年4月1日,《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》正式实施,建立了个人银行账户分类管理机制。根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人银行结算账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户为当前个人在银行柜面开立、现场核验身份的账户,具有全功能;Ⅱ、Ⅲ类户为通过银行柜面或者互联网等电子渠道开立的银行账户,具有有限功能,且需要与Ⅰ类户绑定使用。 同时,2016年7月1日,人民银行《非银行支付机构网络支付业务管理办法》正式实施,建立了个人支付账户分类管理机制。同样,根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人支付账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户仅需要通过一个渠道验证身份信息,开户便捷性最高,账户余额可用于消费和转账,但限额较低;Ⅱ、Ⅲ类户分别需通过至少三个、五个渠道验证身份信息,或者通过面对面方式核实身份,具有更高的余额付款限额;Ⅲ类户的余额除了消费和转账外,还可用于购买投资理财产品。 通过个人银行账户和支付账户的分类管理制度安排,支付的安全性和便捷性得到有效兼顾,个人可以更好地分类管理自己的账户,合理分配账户用途和资金,防范资金风险。 四、个人如何利用账户分类管理机制来合理安排使用银行账户? 《通知》实施后,个人可以更好地保护自身信息安全和资金安全。个人使用的银行结算账户将形成以Ⅰ类户为主,Ⅱ、Ⅲ类户为辅的账户体系。 Ⅰ类户是全功能账户,可以办理存款、转账、消费缴费、购买投资理财产品等,使用范围和金额不受限制。个人的工资收入、大额转账、银证转账,以及缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等业务应当通过I类户办理。Ⅱ类户需与Ⅰ类户绑定使用,资金来源于Ⅰ类户,可以办理存款、购买银行投资理财产品、消费缴费等。Ⅲ类户主要用于网络支付、线下手机支付等小额支付,可以办理消费缴费。 Ⅰ类银行账户与Ⅱ、Ⅲ类银行账户的关系就像是 钱箱 与 钱包 的关系。个人大额资金可以存储在Ⅰ类户中并通过Ⅰ类户办理业务,而个人日常网上支付、移动支付以及其他小额、高频支付,则尽量通过Ⅱ、Ⅲ类户办理。 同时,鉴于个人在一家银行只能开立一个Ⅰ类户,为方便个人异地生产生活需要,《通知》要求银行对本行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自《通知》下发之日起三个月内实现免费,以降低个人支付成本。 上述制度设计,涉及对以前相关制度的调整和完善,为此,人民银行近期将下发通知,对《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》规定的Ⅱ、Ⅲ类户的功能进行进一步明确和改进。 五、个人已经开立的银行结算账户如何进行分类管理? 为减少对社会公众的影响,此次《通知》主要对增量账户进行规范,即2016年12月1日起,个人在同一家银行已经开立Ⅰ类户的,不再新开Ⅰ类户,只能开立Ⅱ、Ⅲ类户。个人在2016年12月1日前已经开立的Ⅰ类户不受此次规定影响,仍然保持正常使用。 公安机关在侦办电信网络新型违法犯罪案件过程中发现,不法分子通常以一个身份证在同一家银行开立几十个甚至上百个账户进行作案,大大超出了个人对账户数量的正常需求。同时,银行也反映目前银行系统中存在大量长期闲置不用的账户。针对这些问题,《通知》要求银行应当对2016年12月1日前同一个人开立多个Ⅰ类户的情况进行排查,核实个人开立多个账户的合理性。个人开户数量较多的,银行应该要求个人作出相应说明。个人无法说明合理性的,银行应当引导个人归并冗余的账户,或者采取降低账户类别等措施,帮助个人合理存放资金,保护资金安全。 上述工作的顺利开展,离不开广大银行客户的主动配合。我们希望大家根据自己的实际情况,将一些闲置不用或用得较少的账户销户,将一些主要用于网络支付或小额高频支付的账户降级为Ⅱ类或Ⅲ类户。这样既可以实现个人资金的集中管理,又可以通过Ⅱ、Ⅲ类户来防范网络支付风险,更好地保护自身的资金安全。当然,如果个人希望按现有方式继续使用已开立的各个Ⅰ类户,仍然可以继续使用,不受影响,但如果数量较多的,应根据银行要求说明情况。 六、买卖账户、假冒开户有什么后果? 账户实名制是一项基础性金融制度安排,是维护经济金融秩序乃至社会秩序的重要手段。人民银行作为我国银行账户和支付账户的监督管理部门,多年来从制度保障、系统建设、专项治理和部门协作等多个方面不断强化账户实名制。经过多年努力,我国账户实名制工作取得重要进展,账户实名制体系基本建立,账户实名率逐年提升,有效保护了社会公众的合法权益、维护了经济金融正常秩序。尤其是随着2007年6月人民银行与公安部共同建设的 联网核查公民身份信息系统 的建成运行,以及二代居民身份证及其鉴别机具的推广,不法分子伪造变造身份证件开户的情况得到了有效遏制。 当前电信网络新型违法犯罪在账户管理方面反映的突出问题,主要是买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户。这些违规行为屡禁不止的主要原因之一是惩戒机制不完善,尤其是对单位和个人缺乏有效的处罚措施,这已经成为了当前账户实名制落实工作中的难点。单位和个人不良账户行为的法律责任不明确、违规成本低,一些个人在利益驱使下大量开立银行账户和支付账户并向不法分子出售获利,不法分子也大量收购他人账户、冒名开户、虚构代理关系开户等用于实施诈骗。 为提升不法分子和相关单位、个人的违规成本,《通知》规定,自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或支付账户的单位和个人,组织购买、出租、出借、出售银行账户或支付账户的单位和个人,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或支付账户的单位和个人,5年内停止其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。同时,人民银行还将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。该项措施将限制违规单位和个人新开账户,限制其参与社会经济活动的便利性,影响其征信记录,违规成本大幅增加,将对不法分子和违规单位、个人起到强有力的震慑作用。 七、《通知》为什么要暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务? 根据公安机关反映的情况,不法分子通常利用个人出售或遗失的居民身份证开立大量账户,用于实施电信网络新型违法犯罪,通过分散资金、迅速转移等手法打乱资金交易路径,阻碍公安机关追查。除涉案账户外,不法分子通常还掌握大量同一开户人名下的多个账户,一旦涉案账户被冻结,还可以继续使用其他账户实施诈骗,这对于社会公众以及开户人本人都存在较大的威胁,暂停涉案账户开户人名下所有账户,能够及时阻断不法分子继续转移资金。另一方面,这项措施对个人也是一种保护,提醒其身份已经被不法分子冒用于违法犯罪,有必要及时与银行主动确认、停止相关账户的使用,避免违法犯罪活动侵犯其权益或者承担连带法律责任。为此,《通知》规定,对于涉案账户开户人名下的其他账户,银行和支付机构应当通知开户人重新核实身份。开户人未在3日内到银行柜面或者向支付机构重新核实身份的,银行应当对账户开户人名下所有账户暂停非柜面业务,支付机构应当对账户开户人名下所有账户暂停业务,重新核实身份后,账户使用恢复正常。 为减少对因身份证件遗失而被不法分子冒名开户的个人的影响,《通知》保留了个人通过银行柜面办理业务的渠道,且个人向银行和支付机构重新核实身份后即可恢复账户使用。同时,《通知》规定如个人确认被冒名开户的,向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明后即可销户。 此外,据公安机关反映,不法分子在大量收购账户、假冒开户后,一些账户不会马上启用,而正常情况下,个人开户后一般会立即启用,长期不用账户应作为异常情况引起高度关注。因此,《通知》规定对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停非柜面业务,支付机构应当暂停所有业务,待单位和个人重新向银行和支付机构核实身份后,方可恢复业务。 八、《通知》为什么要明确银行和支付机构可以拒绝可疑开户? 根据公安机关和银行反映的情况,在不法分子假冒他人或虚构代理关系开户时,有一定的特征和规律,银行工作人员如严格把关,在一定程度上能够有效识别并堵截。现行制度由于没有明确银行可以拒绝为个人开户,对于一些可疑情形,银行和支付机构为降低投诉率往往就办理了开户。为此,根据《中华人民共和国反洗钱法》、《个人存款账户实名制规定》、《中国人民银行关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》等现行法规制度,《通知》明确了银行和支付机构在规定的异常情况下可以拒绝开户,主要包括单位和个人身份存在疑义时拒绝向银行出示辅助证件、组织他人开户、有明显理由怀疑开户用于违法犯罪活动等情形。《通知》严格限定了可以拒绝开户的情形,以防止银行和支付机构随意拒绝开户,侵害消费者权益。 九、《通知》为什么规定被工商部门纳入 严重违法失信企业名单 的单位,以及经核实地址不存在或虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户? 严重违法失信企业名单 是国务院《企业信息公示暂行条例》中明确建立的企业信息约束和信用惩戒机制。为了贯彻落实《企业信息公示暂行条例》和《注册资本登记制度改革方案》等,国家工商总局颁布实施了《严重违法失信企业名单管理暂行办法》。根据《严重违法失信企业名单管理暂行办法》的相关规定,被工商行政管理部门列入 严重违法失信企业名单 的企业是严重违背诚实信用原则、损害消费者合法权益、破坏正常市场秩序的主体,是市场风险的主要来源。 为发挥信用惩戒作用,《严重违法失信企业名单管理暂行办法》要求,工商行政管理部门将严重违法失信企业名单信息与其他政府部门互联共享,实施联合惩戒。《通知》规定被纳入 严重违法失信企业名单 的企业,银行和支付机构不得为其开户,配合工商行政管理部门实施信用约束、联合惩戒。 同时,《中华人民共和国反洗钱法》规定金融机构不得为身份不明的客户提供服务或者与其进行交易,《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》明确指出,单位的 身份基本信息 包括客户的名称、住所、经营范围等。因此,经银行和支付机构核实注册地址不存在或虚构经营场所的单位,应视作身份不明客户,银行和支付机构有权利也有义务拒绝为其开户。 十、《通知》为什么要强调建立联系电话号码与身份证件号码的对应关系? 目前,随着手机短信验证码、短信余额提醒和重要事项通知等功能的使用,手机已经成为银行和支付机构验证个人身份和保护个人资金安全的重要手段。在电信网络新型违法犯罪活动中,不法分子往往将同一个手机号码作为多个作案账户的预留银行联系电话号码,以便操控这些账户。通常而言,一个手机号码由一个人使用,应当对应同一个人的账户。为此,《通知》要求银行和支付机构建立账户预留联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对一个联系电话号码对应多个身份证件号码的情况进行排查。考虑到现实情况中,成年人为老人或孩子代理开户时,会预留自己的联系电话号码,《通知》特别规定,对于合理情形,由当事人说明情况后一个联系电话号码可以对应多个身份证件号码;无合理情形的,应当采取暂停银行账户非柜面业务,暂停支付账户所有业务的措施。 要强调的是,现实情况中,单位在批量为个人办理工资卡、社保卡、医保卡、公积金卡等时,可能统一预留了单位财务人员的联系电话号码。对于这种情况,银行应当根据《通知》的要求进行清理,变更为预留个人本人的联系电话号码。 十一、《通知》对支付机构为单位开立支付账户提出了更高的实名制审核要求是出于什么考虑? 根据公安机关反映,目前不法分子用于电信网络新型违法犯罪的作案账户有从个人账户向单位账户转移、从银行账户向支付账户转移的趋势。同时,《非银行支付机构网络支付业务管理办法》主要对个人支付账户实名提出了具体管理要求,对单位支付账户管理和使用规定不够完善。为此,《通知》针对单位支付账户进一步强化了客户身份核实措施,旨在保障客户合法权益,防范不法分子开立匿名或假名单位账户从事洗钱、欺诈、套现、恐怖融资等非法活动。《通知》规定,支付机构为单位客户开立支付账户时,既可以自主或委托合作机构面对面核实客户身份,也可以通过至少三个外部渠道远程交叉验证客户身份,在加强实名制管理的同时为支付机构提供了灵活的选择空间,充分考虑了电子商务的发展需要。 考虑到已经开立支付账户的存量单位客户较多,《通知》为支付机构加强单位客户实名制管理预留了充足的时间。下一步,人民银行还将继续引导支付机构不断强化支付账户实名制管理。 十二、《通知》为什么要提供转账时间选择? 为提高社会资金周转效率,让单位和个人享受高效、便捷的支付结算服务,目前银行和支付机构普遍提供转账实时到账服务,但实时到账也为电信网络新型违法犯罪分子和其他不法分子快速转移资金提供了可乘之机。为既保证单位和个人正常资金转账需求,又最大限度地保障单位和个人资金安全,更好地满足客户多层次支付服务需要,《通知》要求银行和支付机构提供转账服务时,应当向单位和个人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种方式以供选择。单位和个人可根据实际需求自行选择资金到账方式和时间,对于急需资金的,可以选择实时到账;对于不太紧急的资金需求,可以选择普通到账或者次日到账。 十三、《通知》为什么将个人ATM转账调整为资金在24小时后到账? 据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪中近一半受害人是在不法分子的诱骗下,通过自助柜员机具向诈骗账户转账,而其中又有很大一部分受害人是在不知情的情况下被不法分子引导在自助柜员机具的英文界面中进行转账操作。受害人大多在完成转账后的较短时间内会意识到上当受骗,但资金已经转出,并被不法分子立即转移。针对此种情况,为最大限度阻断诈骗分子诱导受害人进行资金转账和赃款变现,《通知》规定,自2016年12月1日起,除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账,个人在24小时内可以向发卡行申请撤销转账。这一措施是特定阶段、特殊情况下采取的针对性措施,有助于将资金阻截在被诈骗分子转移之前,但的确也会对一些个人正常业务产生影响,并在一定程度上可能加大银行柜面工作量。对此,我们将充分考虑支付安全性与便捷性的平衡,要求银行和银行卡清算机构进一步积极研究提高自助柜员机转账安全性的技术措施,为下一步适时调整相关政策创造条件。 《通知》还要求银行在自助柜员机具办理转账业务中增加汉语语音提示,通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒,在非汉语操作界面中对资金转出等核心字段必须提供汉语提示。 十四、《通知》在哪些方面加强了非柜面转账管理? 与银行柜面渠道相比,网上银行、手机银行、电话银行、支付机构网站等非柜面渠道由于不能面对面接触操作人,难以确认账户的实际操作人是否是账户的持有人。据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪分子在诈骗得逞后,往往通过非柜面转账方式将大量赃款快速拆分、跨地跨境转移。银行和支付机构虽然按照反洗钱制度,可以及时发现异常的转账交易,但却缺乏相应措施对异常交易进行事前阻断。因此,《通知》要求银行加强非柜面转账管理,要求支付机构加强支付账户转账管理,采取了三项管理措施:一是兼顾安全和便利,要求银行和支付机构与客户事先约定支付限额和笔数。对非柜面渠道办理的非同名账户转账业务,银行和支付机构应当与单位和个人就限额和笔数进行事先约定,超过限额和笔数的,银行账户转账应当到银行柜台办理,支付账户则不得办理。单位可以根据自身经营规模、交易特点,个人可以根据自身交易习惯,与银行和支付机构约定限额和笔数。二是强化安全验证方式。除向本人同行银行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。三是大额交易提醒。单位、个人银行账户非柜面转账日累计分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位和个人确认后方可转账,以提醒单位和个人识别潜在交易风险,审慎做出大额资金转账决定。 这三项管理措施在保障单位和个人正常转账需求和效率的同时,也有利于阻断不法分子利用非柜面转账大量转移资金,还能对账户信息泄露后不法分子通过非柜面转账窃取资金起到防范作用,能够更加有效地保护单位和个人资金安全。 十五、《通知》针对银行卡收单、网络支付等业务提出了哪些管理措施? 在开展银行卡收单、网络支付等业务过程中,一些银行和支付机构存在商户资质审核不严、受理终端或网络支付接口管理不规范等问题,为不法分子利用银行、支付机构的支付服务从事违法犯罪活动提供了可乘之机。为规范相关业务管理、加强风险防范,《通知》对银行、支付机构及中国支付清算协会、银行卡清算机构等相关单位提出具体要求: 一是银行和支付机构应当严格落实银行卡收单、网络支付相关监管制度规定,切实履行商户资质审核、风险管理、受理终端和网络支付接口管理等责任,确保商户为依法设立且经营活动合法合规,严防虚假商户申领受理终端或开通网络支付接口、违规移机使用受理终端、违规布放移动受理终端等问题。 二是鉴于银行卡受理终端属于金融服务专用设备,其技术标准符合性和安全防护等级直接关系到客户信息安全、资金安全和支付服务市场秩序,网上随意买卖银行卡受理终端可能导致不符合技术标准、被非法改装过的终端流入市场,继而引发信息泄露、资金被盗等风险。因此,《通知》禁止网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。 三是银行和支付机构要确保布放在商户的受理终端持续符合国家、金融行业技术标准和相关信息安全管理要求,并在规定时间内核对全部受理终端的使用地点,对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能,防止受理终端流入不法分子手中用于从事非法活动。 十六、《通知》采取哪些措施强化可疑交易监测? 为有效打击电信网络新型违法犯罪,《通知》要求银行和支付机构加强对账户及其交易的监测,将集中转入分散转出、资金快进快出等多种可疑特征的交易列为可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与单位或者个人核实交易情况,经核实后仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或重点可疑交易报告,涉嫌违法犯罪活动的,应当及时向当地公安机关报告。 十七、无证机构支付业务主要存在哪些危害? 2010年,人民银行发布《非金融机构支付服务管理办法》,建立支付机构业务许可和监管制度,为支付机构依法合规开展业务提供了良好的政策环境。但是,仍有许多机构未经许可,擅自开展支付业务。与支付机构开展支付业务应遵守人民银行关于资金安全、业务合规、信息安全、反洗钱责任等各方面的要求相比,无证机构开展支付业务,不受相关监管规定的约束,风险隐患不容忽视。一是拓展业务没有门槛,为电信网络新型违法犯罪、黄赌毒、洗钱等违法违规商户和客户提供支付服务。二是消费者资金安全缺乏必要保障。现实中已多次发生无证机构挪用商户结算资金 跑路 的风险事件。三是在技术设施、终端机具、客户信息管理等方面缺乏必要的安全保障措施,易造成客户信息泄露、账户信息侧录以及伪卡盗刷等风险事件。四是无底线竞争,严重扰乱支付服务市场秩序。 为维护经济金融秩序,防范支付风险,保障消费者合法权益,根据《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》、《互联网金融风险专项整治工作实施方案》,人民银行会同13部委制定并发布了《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》。人民银行将会同各地方专项整治工作小组,与公安、工商等部门密切配合,切实做好无证经营支付业务整治工作。整治措施包括关闭无证机构交易处理和资金结算通道,对相关信息进行公告、公示、风险警示,对违规商业银行和支付机构开展责任追究,对无证机构依法查处等。 十八、《通知》建立了怎样的黑名单制度? 为加大对单位和个人违规行为的惩戒力度,《通知》建立了黑名单管理机制,将公安机关认定的买卖账户和假冒开户的单位和个人、工商部门认定的严重违法失信企业、公安机关认定为违法犯活动转移赃款提供便利的银行卡特约商户及相关个人、因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的银行卡特约商户及其法定代表人或负责人等,列入黑名单管理。银行和支付机构不得为黑名单中的相关单位和个人开户或者拓展为特约商户,黑名单信息也将移送金融信用信息基础数据库。 在此也提醒广大公众,要注意保管好自己的身份证、银行账户和支付账户,不要贪图小利将自己的身份证、银行账户和支付账户出售给他人。一方面这种行为给不法分子实施电信网络新型违法犯罪提供了条件,另一方面,个人也可能会因此承担违法犯罪的连带法律责任,并被列入黑名单管理,对自己的经济活动产生不利影响。 十九、社会公众需要配合做好哪些工作? 《通知》规定的管理措施将有效防范电信网络新型违法犯罪,但不可避免也会对社会公众已有的一些支付习惯产生影响,需要广大公众理解和配合。 希望广大公众为保障自身资金安全和加强资金管理,能够主动清理本人名下的银行账户和支付账户,撤销已经不用或极少使用的账户,按银行和支付机构要求积极配合确认开立多个账户的合理性,并根据需要配合开展身份核实。对于因身份被不法分子冒用开户的,相关个人获知情况后应当及时向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明。单位和个人还应当根据自己的支出、消费实际需要,与银行和支付机构约定非柜面渠道转账的限额和笔数,并根据资金到账的实际需要,合理选择实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式,以及银行柜面、网上银行、手机银行、自助柜员机等资金划转渠道。 此外,有两点需要特别提醒社会公众注意:一是在《通知》实施过程中,银行和支付机构向个人重新核实身份,不会以任何理由要求个人提供密码、短信验证码等敏感信息,也不会以任何理由要求个人进行转账等涉及账户资金的操作,个人只需携带本人身份证件到银行柜面或者按照银行和支付机构规定流程核实身份即可。二是由于个人通过自助柜员机发起的转账业务,在受理后24小时之内可撤销,不法分子可能会利用转账撤销实施新的诈骗,请大家收款时务必审慎确认,防止不法分子借机实施诈骗。

                      他是台湾人,但他是重庆的女婿;他还是重庆的 荣誉市民 :他常居于重庆,后来定居在重庆璧山。 他就是庄奴。 他九十余年的人生里笔耕不辍,留下三千余首脍炙人口的歌词; 他生于北京,盛名于台湾,将晚年生活留给了他的第二故乡 重庆; 他当过记者、演过话剧、最后却在音乐创作上才华尽展 忘不了,甜蜜蜜,垄上行。丝丝小雨里,几时再见,小城故事。 今天凌晨,重庆晨报-上游新闻获得消息,我国华语歌曲 词坛泰斗 庄奴在重庆与世长辞,享年95岁。 庄奴今日凌晨重庆逝世 据了解,今日凌晨,在重医附一院,庄老逝世。 今天重庆天空下着小雨,似乎也在为一位艺术家的离开落泪。 庄老的灵堂设在沙坪坝新桥安乐堂。 我天生就是个写歌的,偶然入行,终身如此。 1921年出生在北京的庄奴原名王景義,许多人都觉得,他是在晚年因为太太是重庆人,才来到重庆定居。鲜有人知晓,早在70多年前的烽火岁月里,庄奴就曾经来过重庆,并在这里参加过各种各样的抗日救亡活动。 1941年,当时二十岁的庄奴考取中华新闻学院,后又到大后方参加抗日,身染重疾靠中草药幸运治愈,报考空军飞行员因身体太弱被调到地勤,先到重庆铜梁县训练三个月,后转到成都学校上课。 那时是流亡学生,一腔热血,一心报国,恨日本人啊,谁知还没毕业,抗战就胜利了。 庄奴生前说。 回忆起那段峥嵘岁月,庄奴依然清楚记得和其他青年们一起合唱《游击队进行曲》和《黄河大合唱》的激情场景。 庄奴说,人生如梦,抗日救国梦没能实现,却与亲人海峡相隔,这也铺就了后来他走上写歌这条路,因为太多情愫需要表达。 到台湾后,庄奴先在报社做记者和编辑,还参演过话剧,可就连他自己也没料到,一次闲暇时光里所写下的《绿岛小夜曲》,却让他以词人的身份一夜成名,并为此笔耕不辍了五十余载。 一生写下3000多首歌词《甜蜜蜜》已成绝唱 《绿岛小夜曲》让庄奴一夜成名,从此副业变正行,庄奴开始将心中的万千情绪都化作了笔下的动人词句。 说到庄奴所作的歌词,不得不提到蜚声世界的甜歌皇后邓丽君。 上世纪六七十年代,台湾著名歌星邓丽君唱着《甜蜜蜜》、《小城故事》、《又见炊烟》走遍了世界,这些至今仍在人们口中传唱的歌词,全部出自庄奴之手。 随着邓丽君的歌声传遍世界,写下动人歌词的庄奴也被更多的人所熟知,他所作的每句歌词都充满温情,温暖着每一个人的心灵。 歌词虽暖,可在庄奴自己看来,写词的生活,却是带着几分清苦之意,他曾自己写过一首打油诗,打趣写词生涯 半杯苦茶半杯酒,半句歌词写半天;半夜三更两点半,半睡半醒半无眠 从偶一结缘到如今,庄老已创作五十载,作品超三千篇,人们都赞其为 与时间赛跑 ,而他将自己一生的创作总结为 行云流水五十年,吟风弄月歌三千 歌词不能太长、太难,我们是为千千万万普通人写歌,要简单易懂,又要传情达意,要写出他们的心声 ,庄奴说,很多人说他的歌写出了想说又说不出来的话,就是这么个意思。 与重庆籍妻子结婚后,庄奴常来往于重庆与台湾,也创作了70多首与重庆有关的歌曲。 《小而美》、《长江三峡》、《直辖十年》、《飞到山城》 庄奴曾说: 有山有水,人杰地灵,问我喜欢不喜欢重庆,我的回答是100%。 庄奴简历 庄奴原名王景羲,1921年出生在北京,1943年在重庆铜梁加入了抗日队伍。1949年移居台湾,是我国台湾著名词作家,被誉为 词坛泰斗 。 庄奴作词60载(待核实),作品超过3000首。由其作词的《甜蜜蜜》、《小城故事》等歌曲广为传唱,被称为 与时间赛跑的老人 。 在庄奴所作的词中,反映重庆人文景观、重庆山水、重庆精神面貌的歌词达70多首。这包括《重庆直辖十年》、《和平的亚洲人》、《飞到山城》、《天涯何处无青山》等。其中,《天涯何处无青山》获全国歌曲创作一等奖。 1992年,庄奴与重庆居民邹麟结婚,每年都有半年以上时间居住在南岸区。 2012年5月24日,重庆市人大常委会表决通过,授予台湾著名词作家庄奴 重庆荣誉市民 称号。

                      夫妻本是同林鸟,大难临头各自飞。这句话用来形容一个被捕,一个在逃的赵世兰和乔建军再合适不过。 只是,两人在逃亡美国之前已是离婚状态。 9日,经过近两年沉寂,中国 红通 第3号人物、前中储粮河南周口直属仓库主任乔建军的前妻赵世兰在美认罪。曾经轰动中美两国的赵世兰 涉嫌洗钱、移民欺诈 案件再次进入人们的视线。 观海解局记者注意到, 赵世兰此次认罪,与2015年5月的出庭态度截然不同。当初她不仅在庭上拒不认罪,庭外还推打记者。 此外,当被问及在刑满后有可能被遣返回中国,她同样表示知晓。赵世兰走出联邦法院大楼 认罪 根据美国《侨报》报道,联邦法官批准的认罪协议中,赵世兰承认自己犯下了 共谋实施移民欺诈罪 和 跨州跨国转移被盗资金罪 ,并为此接受25万美元罚款,她将面临最高5年刑期,3年狱外监管,刑满后还可能会被遣返中国。 观海解局记者发现,赵世兰的 洗钱罪 最终改为 跨州跨国转移被盗资金罪 。 对此,《侨报》称,9日中午,赵世兰在辩护律师戴维斯的陪同下来到洛杉矶联邦地区法院,向法官认罪。根据检辩双方于2016年12月21日达成的认罪协议,检察官周维琪维持其 共谋实施移民欺诈罪 判决,并将其 洗钱罪 改为 跨州跨国转移被盗资金罪 。赵世兰刑期因此从 洗钱罪 的25年降至5年以下。 作为交换条件,赵世兰愿意放弃美国的4处土地房产所有权,并悉数上交政府所有;同时并处罚款25万美元。法官威尔逊接受了双方的认罪协议,并裁定赵世兰的审判日期为11月6日。 改口2015年乔装打扮后的赵世兰推打摄影记者 案件审理过程中,威尔逊法官在作出裁定前问赵世兰, 你还不是美国公民,在刑满后有可能被遣返回中国,你是否了解并接受这个风险? 赵世兰和律师短暂交流后向法官表示,她在签署认罪协议时已了解上述内容。 法官又问,乔建军通过虚假材料为被告赵世兰申请EB-5投资移民签证,赵世兰在提交申请书和所有证明文件时声明这些材料都是真实、正确的,但事实证明其中一些文件是伪造的,例如假结婚证书和证明被告投资来源的假文件等, 你是否知道这些文件都是虚假的? 辩护律师回答,赵世兰申请EB-5移民的某些文件是不正确的,例如婚姻状况,当时她们已经离婚了,被告现在已经认识到这个错误,她愿意配合法庭调查并接受相关的处罚。 观海解局记者查阅发现,赵世兰此次的认罪与2015年5月的出庭态度截然不同。 2015年5月18日,51岁的赵世兰在美国洛杉矶法庭现身。据美国《侨报》报道,当法官问到赵世兰是否认罪时,她表示不认罪;当法官追问其是否明白不认罪的后果时,赵世兰给出了肯定答案。 听证会结束后,为了避免媒体的追堵,赵世兰 乔装打扮 脱下了在法庭上穿的米色风衣,身穿碎花上衣,另加一条长丝巾。为了遮挡面部,赵世兰还特意戴了一副大墨镜及一顶宽沿遮阳帽。低头快走的赵世兰企图通过换装这招躲开在法院门口等候的大批记者。不过,记者们还是马上认出了赵世兰,并迅速聚拢在赵世兰身边。 媒体的包围让赵世兰恼怒不已。美国《侨报》称,赵世兰居然动手推打了站在最前面的两名摄影记者。一名摄影记者表示,至少有两次被赵世兰打在额头上。这名被打记者当时大叫 你打我 ,以引起大家的注意。这时,在一旁的辩护律师也提醒赵世兰 别动手 ,赵世兰这才住手。

                      原标题:西汉高速大堵车 11月22日,西汉高速秦岭段突降大雪,路面积雪结冰严重,发生车辆拥堵,西汉双向客运班车上千名乘客被困20余小时,并发生人员饮水饮食困难。 因天气原因货车无法行驶 部分路段拥堵达30公里 事故不多,主要是大货车占用车道,导致其他车辆被堵。 23日,西汉高速交警相关负责人说,此次堵车主要是因为部分货车所用柴油属于夏季用油,气温骤降致绝大多数货车用油被冻突然熄火。由于这些货车一般是载重大型货车,熄火后无法拖拉,加之山区道路较为狭窄,导致大堵车发生。 此外,突降的大雪造成道路积雪结冰,部分大型货车无法在坡道上起步甚至发生侧滑,因此不敢再行驶,最终占用车道导致后方车辆大量滞留,通行缓慢。 据介绍,发生拥堵的路段主要是在西汉高速的宁陕服务区前后。其中西安至汉中方向有两段拥堵路段,分别堵了3公里和11公里左右;汉中至西安方向有一段拥堵,长度将近30公里。 拥堵路段由于地处秦岭腹地,海拔高、气温低,有一定的坡度,其中西安前往汉中方向是上坡路段,坡度比较陡,一些重型货车车轮打滑后根本无法前进,而汉中往西安方向在这里是下坡,降雪造成多起小的刮蹭事故,这就引起西汉高速双向车辆拥堵。 上千名乘客高速上过夜 5名特殊乘客被转移 从西安发往汉中的最早一趟班车是上午6点半,结果堵到晚上11点才回来。 昨日,汉中高客站一位负责人说,西安城西客运站到汉中的首班车是上午6时30分发车,城南客运站是6时40分,一般运行时间为4小时。 然而,截至22日下午3时前,汉中和西安双向对开客车共有36班次,截至昨日上午8时只有4辆班车到达。其他车辆均被堵在路上,上千乘客被迫在高速上过夜。 其中,有3辆汉中发往西安的班车无奈中途返回。 这位负责人说,这三辆班车分别于23日凌晨0时、3时、5时返回,汉中高客站通宵值班,为返回乘客全款退票。 该负责人介绍说,22日下午3时后,汉中高客站已经全线停发西汉高速客运班车,截至23日中午12时,西安和汉中双向仍有19班次、上千名司乘人员及乘客被困高速20余小时。 据了解,大堵车发生后,西汉高速交警部门紧急启动恶劣天气道路交通管理应急预案,抽调大量警力疏导滞留车辆,并配合路政、养护等部门采取抛洒融雪剂,冻结车辆加温启动等工作。同时针对大型客车、老弱病残等需关照人员车辆,积极开展救援转运工作,并协调宁陕、石泉县政府及沿线镇办政府,保障滞留人员取暖、就餐。 我们客运班车上,有5名患病儿童等特殊乘客,已经通过120转运下了高速。 汉中高客站相关负责人说。 乘务员徒步买回食物 却和司机最后才吃 杭柳是西安发往汉中客运班车上的一名乘务员,他们22日上午11时20分从城南客运站出发,走到西安绕城高速时,就出现了路面有积雪的情况。 绕城高速上有积雪,虽然开得慢,但路是畅通的。 杭柳说,当他们的车一进西汉高速就断断续续堵车,一路龟速前行,直到22日下午5时才到秦岭二号隧道中段。 杭柳说,从下午5时堵到晚上10时左右时,乘客开始焦躁不安。 早上坐车饿到晚上,有人都饿得发晕了。 杭柳说,他们所处的位置不仅位于隧道中段,而且距离最近的服务区也要8公里远。眼看通车遥遥无期,于是由杭柳带着几名乘客徒步前往服务区购买食物。 她还穿的高跟鞋,路面湿滑只能走,来回就是两个小时。 汉中高客站一位负责人说, 我看杭柳朋友圈,走的她都想坐在路边哭。 从22日晚10时出发,直到23日凌晨0时51分,来回两个多小时,杭柳终于为车上乘客买回了方便面等食物。 车上只有两桶水,我们先让乘客用水煮面吃,等把乘客都安顿好,我和司机才吃上面。 杭柳说。 直到23日上午10时许,他们的车才开始缓慢通行。下午2时许,华商报记者联系杭柳时,她说他们已经到了洋县附近,再有一个多小时就能到达汉中。 双向交通基本恢复 近日发车要看天气情况 华商报记者从西汉高速交警部门了解到,发生大堵车后,路政、交警、消防连夜出动,一方面全线分段喷洒融雪剂,采取人工和机械相结合的方式作业,机械铲除主车道积雪,人工对道路两侧进行彻底清理,让路面尽快达到行车要求;另一方面逐车排查故障,有故障的车就尽可能将车辆先移到右侧不影响正常车道通行的地方等待救援。 经过一夜努力,昨日5时许,西安到汉中方向的高速已经可以缓慢通行,昨日下午,汉中到西安方向也已缓慢通行。很多被困的旅客将近一天一夜没吃没喝,22日晚,路政、交警部门和沿线的政府给被困人员送去了开水、泡面,帮助老弱病残人员进行转移安置。 23日下午3时许,华商报记者从汉中高客站了解到,目前被困高速的29辆客运班车已经基本全部到达。 今天肯定不会再发车了,明天也要看具体天气情况。 23日,汉中高客站相关负责人说。 23日下午6时许,华商报记者从陕西高速集团了解到,拥堵发生后,他们共疏导爬坡困难车辆2000余辆,无安全事故发生,无人员伤亡事件。 目前双向虽然缓慢通行,但还有拥堵路段。 陕西高速集团相关负责人说,西安往汉中方向,在朱雀服务区有一公里左右拥堵路段;汉中往西安方向,在宁陕服务区至皇冠之间,也有一公里左右拥堵路段,由于积压车辆较多,路面有结冰,车辆行驶依然比较缓慢。华商报记者 周金柱

                      针对网络热传的3名女生暴力殴打一名女生的视频,12月5日上午,湖北黄冈武穴市教育局工作人员向澎湃新闻证实,目前教育局已介入调查,调查结果稍后会发布。武穴市公安局政工科工作人员表示,事件调查情况暂不便透露。 上述视频最先从武穴当地的QQ空间传出。长达13分钟的视频显示:一名穿粉色衣服的年轻女生掌掴另一名穿棕色衣服的短发女生,口中喊着 跪下 。棕衣女孩拒绝后,粉衣女孩随即抓住其头发并击打头部,另一穿蓝裙女生随即上前一起殴打;头部遭击打7次以后,棕衣女生跪在地上,又被粉衣女生连续掌掴近20下,蓝裙女生和另一白衣女生随之加入殴打,边打边说 天天拿着钱装X买化妆品 。 视频2分45秒过后,跪在地上的棕衣女生鼻子出血,一边拿卫生纸止血一边说 我又不是故意的 ;13分钟后,棕衣女生的脸已被抽打通红,起身后,再次遭到三名女生十几次拳打脚踢下,并被逼问 还装X不 ,棕衣女生回答 不装了 。澎湃新闻统计,整个视频中棕衣女生头部和面部被击打共计80多次,身体被踢踹90多次。 澎湃新闻看到,视频中还有另外两名女孩围观,但并未对棕衣女生进行殴打。视频中,打人者被打者所穿衣服比较单薄,推测不应是最近发生。武穴了解情况的当地市民向澎湃新闻表示,打人者均未满14周岁,事发后在警方的调解下每个家长进行了赔付,未有其他处罚措施。不过,这一说法尚未得到官方证实。 武穴当地贴吧以及QQ群多个帖子称,三名打人女生为武穴市某中学学生,被打女生也是该市中学的学生。澎湃新闻多次致电涉事学生所在的学校,工作人员均以不清楚为由拒绝回应。 对于视频中事发地点、时间以及事发原因,武穴市教育局上述工作人员表示,目前正在调查,有调查结果会通过官方微博通报。 武穴公安局政工科工作人员向澎湃新闻表示,视频中打人事件的调查情况暂不便透露。

                      11月16日,山东省泰安市中级人民法院在其官网对 2016年度第七批减刑、假释案件罪犯名单及建议 进行公示,共包括229人,济南市原副市长郭作贵在列。 公示信息显示,在服刑期间,郭作贵被记功2次,15狱积,被提请减刑一年。而在此前,郭作贵就曾先后两次获减刑,分别是2012年2月27日由无期减为19年;2014年9月1日再获减刑1年。 2016年第九批减刑、假释案件立案公示截图犯受贿、巨额财产来源不明罪的郭作贵自2009年入监以来,至今服刑已7年有余。 2009年5月7日,山东省莱芜市中级人民法院以受贿、巨额财产来源不明罪判处郭作贵死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。 2009年6月3日,山东省高级人民法院做出鲁刑二终字第90号刑事判决书,裁定以受贿、巨额财产来源不明罪判处郭作贵无期徒刑,附加剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产,2009年6月10日起入监执行。 公开信息显示,郭作贵曾任济南市政府副秘书长、济南市平阴县委书记兼县委党校校长、济南市历城区委书记等职。 在担任济南市历城区委书记期间,郭作贵曾遭时任济南市人大常委会主任、党组书记的段义和索贿。 澎湃新闻查阅最高人民检察院公报发现,2002年下半年,段义和利用担任济南市人大常委会主任、党组书记职务上的便利,向郭作贵索取人民币5万元。 而在2002年底,郭作贵就获得拔擢,升任济南市委常委、市政府党组副书记。此后,郭作贵担任济南市委常委、副市长、市政府党组副书记,直至落马。 2007年,向郭作贵索贿的段义和祸起在闹市对情妇实施爆炸,终因爆炸、受贿、巨额财产来源不明罪,被依法执行死刑。 (澎湃新闻)

                      开播前西安市城市管理局各个领导已经正装就位。 本文图片均来自 华商网 10月8日晚,《问政时间》围绕西安市城市管理局管理服务活动存在的问题展开,节目依然保持 揭短 、犀利、尖锐风格。通过网络报名参与现场问政的市民代表,以及市委、市人大、市政府、市政协等市级机关部门领导,同时还有来自市人大代表、市政协委员、纪检监察监督员,各区县、开发区的代表近300人参与现场问政。 10月8日晚被问政单位西安市城市管理局参加现场问政人员: 西安市城市管理局党组书记、局长 严石 副局长 李成刚 副局长 张玉成 副局长 张 蔚 副局长 畅明放 副局长 吴雪萍 副局长 陈宪章 副局长 杨生华 副局长 张军刚 新城区城市管理局局长张建平 碑林区城市管理局局长张冀瑞 莲湖区城市管理局局长刘卫 雁塔区城市管理局局长杨文鹏 灞桥区城市管理局局长王瑞学 未央区城市管理局局长张辉 西安市城市管理机构职能概况 西安市城市管理局是西安市2015年底机构改革中合并组建的政府工作部门之一,挂西安市城市管理综合行政执法局牌子,其工作职能基本涵盖原市城管综合行政执法局、市市容园林局、市四城联创办的全部职能,以及新划入的市政户外广告设施管理、规划违建查处职能。 主要工作职责:组织指导、统筹协调、监督检查、综合考核全市城市管理工作,制定市容环境卫生、城市绿化、户外广告、爱国卫生等城市管理方面的管理制度和规范;负责市容环境卫生、园林绿化、户外广告、建筑垃圾等方面的行政审批工作;负责城市生活垃圾、餐厨垃圾、建筑废弃物的管理;负责园林绿化和公园绿地管理工作,负责城市公园、广场综合管理;负责户外广告设置管理,承担户外广告设施的安全监管责任;负责城市规划区范围内的违法建筑物、构筑物日常巡查、监管以及具体行政执法工作;负责城管执法工作的组织实施、业务指导、统筹协调、监督检查和综合考评,全市性重大执法活动、专项执法行动的组织和部署,研究制定城管执法工作规范和行为规范。城市重点区域 监管岂能 灯下黑 。 首先对上期问政的西安火车站区域的整改情况进行了回顾。火车站区域多部门加强政治,力求建立长效管理机制。第三期被问政单位的负责人新城区区长仵江也来到现场,就整改的情况和如何建立长效管理机制作表态发言。 10月8日晚《问政时刻》依旧以播放第三期被问政单位整改短片开篇,火车站区域多部门加强政治,力求建立长效管理机制。第三期被问政单位的负责人新城区区长仵江也来到现场,就整改的情况和如何建立长效管理机制作表态发言。 在严石局长介绍完城市管理局职能后,本期问政正式开始。 短片一:《城市重点区域 监管岂能 灯下黑 ?》 在播放的第一个短片中,临潼旅游区、小寨、钟鼓楼等区域广告牌混乱,占道严重,卫生脏乱差。暗访记者向现场执法队员求助,要求治理占道情况。有的称不属于自己管辖区域,有的在几经要求下才进行干预。但城管离开后,一切又恢复了之前的情况。现场观众又好气又好笑。 看到暗访短片后,严石局长说:管理人员、执法人员责任心不强,没有对自己的本质工作产生热爱,我们确实有责任。这样的问题我们不能再这样下去,我们要把责任落在实处。 现场观众提到了有关临潼旅游环境的问题,在台下就坐得临潼区城管局局长就秦唐大道乱象回复市民代表:下一步将先优化绿化环境,再指定管控方案,还要加强人员值守,要让这条大道成为临潼旅游的名片。 主持人孙维总结说,其实很多时候,城市治理不是管不好,而是尽不尽责任,有没有去管的问题。执法示范街在起初创建的时候,都是标杆,但随着创建工作结束,牌子挂了后,也就没人管了。第二条短片,问题直指城管示范街不示范。 短片二:《执法示范街 画面太美不敢看》 短片后主持人提问李成刚副局长: 您分管城市精细化工作,刚才示范街上达到精细的标准了吗?这些示范街起到示范作用了吗? 提起城管示范街脏乱差的情况,副局长李成刚有点紧张,手一直在抖。 李成刚副局长回答: 示范街制度已经实行10年,现在的重创建轻管理问题比较突出,下一步将加强考评,建立退出机制,一旦不达标要摘牌。 提起城管示范街脏乱差的情况,画面中的李成刚有点紧张,手一直在抖。 第四期电视问政增添了新的亮点,本次电视直播在城区等多个LED屏同步播出,主持人也现场连线钟楼的记者。第三个短片:公园、绿地小广场 想说爱你不容易 近年来,西安市在城市绿化、公园、街头绿地小广场的建设上取得显著成效,现如今拥有80个公园,街头绿地小广场632个,人均公园绿地面积达到11.6平方米。公园、绿地小广场多了,管理是否跟上了呢? 现在我们城市的绿地小广场越来越多了,环境越来越好了,但是偏偏 想说爱你不容易 ,各种损坏得不到及时修补,小树林广场里被麻将桌占满了,曲江的公园里,草地也被损坏,因为交了 草地损坏费 ,长乐公园门口车位超编,这些情况都让人很郁闷。 吴雪萍副局长分管这方面工作,短片后主持人提问: 公园特别是绿地小广场管理有标准码?如此脏乱,日常监管、监督是不是失职? 吴雪萍回答: 城市管理局对公园管理有很多制度和标准,出现这些问题还是责任心的问题。10月1日颁布了公园条例,随后将依据条例进行细化管理,遏制乱象。 网友提问:之间不管,人员失职不作为。 严石局长回答网友提问,称我们建设公园绿地不是为了炫耀政绩,最终是为了城市和市民。在第一轮的满意度现场调查中,52%的观众表示满意。接下来的问政内容以餐饮单位和夜市摊点油烟污染专项整治为重点 。 短片《烧烤改用清洁能源 真实的谎言》 短片中,碳烤炉泛滥,油烟净化设备是摆设, 烧烤摊点必须加装油烟治理装置,使用清洁燃料 ,这个短片就是探究这项规定是否落到实处。主持人提问严石局长: 这项规定的初衷虽好,但为何执行情况不尽如人意? 严局长表示,城管局大力推广清洁能源,但西安市民偏爱碳烤肉,对于主持人提出的碳烤致癌问题,严局长表示这是市民的选择。 短片《便民市场扩容 收费成了 罗生门 》 该短片反映了摊贩和管理部门少数管理人员之间的利益链条。北门往出走,中轴线周边,各种烧烤摊非常多,到底有没有人管?摊贩表示,有管理公司收费,城管不会明目张胆收费的。想摆摊,打电话预约,晚8点以后可以摆,10点以后可以摆到路上。这简直就是假借便民市场在生存,实际却是在为自己敛财。 主持人提问莲湖区城管局负责人,短片中这些摆摊规矩是谁定的?谁在收费?钱都进了谁的腰包?莲湖区城管局负责人表态:对于收费问题,如果涉及城管局工作人员,一旦合适严查不怠。如果是其他人员,将联合其他部门查处。 现场观察员将短片中出现的利益分配问题比喻为 猫和老鼠 ,他表示,不能让摊贩和管理公司 猫和老鼠成为好朋友。 市民代表雷先生说,短片中反映出的问题让人非常担忧,他希望城管执法局能够痛定思痛,加强队伍建设,提高从业人员素质。同时他还认为,城市管理不能仅仅依靠城管部门,还需要其他职能部门和全体市民共同努力。 本期问政还首次派出记者现场连线,就在节目直播时看看街头的乱象。主持人就看到的乱象进行提问,台上坐的工作人员愣了足足有一分钟才开始有人回答,原来连线中的脏乱差情况是管理交界区。第二轮满意度调查,满意度61.45%,不满意38.55%。接下来第三部分,问政的焦点投向了市城市管理局部分工作人员的 弹性 工作时间。 短片《手机控北京瘫 我们的上班时间萌萌哒》 这条短片主要反映工作人员作风懒散问题,并且多次出现城管队员吃拿卡要的情况。短片后主持人孙维提问严石局长,短片使用了 手机控 、 北京瘫 和 萌萌哒 三个网络用语来概括,如果让他用一个词来描述,会是什么? 播放的短片让现场观众笑出了声,但估计执法局的工作人员笑不出来了。对于短片中反映的情况,严石局长表示,绝对不应该。执法局督导处的工作人员面对提问有些 卡壳 ,他表示内心很自责,执法队伍建设不到位,要对短片中的问题依法依纪严肃处理。 市民韩先生说,虽然前两轮都投了满意票,但看到这个短片他实在忍不了了。他认为国家工作人员如此的工作态度让他无法接受,并且表示,第三轮他将改投不满意。 短片《城管热线 别成了聋子的耳朵》 本片主要反映城管人员上班时间玩手机,现场处置不迅速等问题。主持人提问:城管执法人员接到投诉到现场处置有时间规定吗?短片汇总没有一起执法人员能在一小时内到场处置,这能让人满意吗?主持人提问信息处置中心的万主任: 你们是真的不在乎处置结果,还是无能为力呢? 万主任表示,市民投诉未处理的情况属于明显失职,自己也了解一些情况,接下来将改进这些问题。最后一次观众满意度调查,满意40.11%,不满意59.89%。 严石局长在最后的陈述阶段表示,本来我们来之前也做了心理准备,但是看了片子之后发现,我们的工作确实没有做好,我们要从队伍的素质提高上下功夫,从规章制度下功夫,连夜立即制定整改方案。 本期问政的最后,节目组送给城管局严石局长一份通过网络选出的市民代表的礼物,是一个放大镜。 本期问政的最后,节目组送给城管局严石局长一份通过网络选出的市民代表的礼物,是一个放大镜。 市城管局局长严石表示,问政后心情久久不能平复 ,这些年虽然城管局做了很多工作,依然存在很多问题,通过电视问政暴露出来,这是坏事也是好事,接下来他们将以电视问政为契机,对暴露出的问题进行整改,全面提高城市管理水平。

                      新华社石家庄11月15日电15日上午,石家庄市中级人民法院遵照最高人民法院院长签发的执行死刑命令,依法将故意杀人犯贾敬龙执行死刑。行刑之前,石家庄市中级人民法院依法安排贾敬龙与其亲属进行了会见。 被告人贾敬龙犯故意杀人罪一案,河北省石家庄市中级人民法院于2015年11月24日作出一审判决,以故意杀人罪判处被告人贾敬龙死刑,剥夺政治权利终身。宣判后,贾敬龙提出上诉。河北省高级人民法院于2016年5月17日作出二审裁定,驳回上诉,维持原判,并依法报请最高人民法院核准。 最高人民法院经复核确认:被告人贾敬龙因2013年河北省石家庄市长安区北高营村旧房改造时自家房屋被拆对该村党支部书记兼村委会主任何建华怀恨在心,并产生报复何建华的想法。贾敬龙事先为此购买了三把射钉枪、一把仿真手枪、射钉及射钉弹等,并对射钉枪进行了改装、试验。2015年2月19日4时许,贾敬龙从位于长安区华曙制药厂北侧的租住处开着自己的红旗汽车,来到北高营新村团拜会现场附近,将汽车停好后又步行回到租住处。8时许,贾敬龙用纸箱装着三把射钉枪和一把仿真手枪步行来到团拜会现场。9时许贾敬龙走到何建华身后,用一把射钉枪对着何建华的后脑部打了一枪,致何建华因颅脑损伤经抢救无效死亡。之后,贾敬龙驾驶事先停放在附近的汽车逃离现场。 最高人民法院认为,被告人贾敬龙故意非法剥夺他人生命,其行为已构成故意杀人罪。贾敬龙因对2013年自家旧房被拆迁不满,即蓄意报复,购买射钉枪并进行改装、试验,时隔近二年,在2015年农历正月初一的村团拜会上将被害人何建华用射钉枪杀害,犯罪手段极其残忍,社会影响极其恶劣,人身危险性极大,罪行极其严重,应依法惩处。第一审判决、第二审裁定认定的事实清楚,证据确实、充分,定罪准确,量刑适当。审判程序合法。据此,最高人民法院核准河北省高级人民法院维持第一审以故意杀人罪判处被告人贾敬龙死刑,剥夺政治权利终身的刑事裁定。 最高人民法院在死刑复核过程中充分保障了被告人贾敬龙的辩护权等诉讼权利。死刑核准裁定下达后,因被告人亲属及辩护律师提出异议,最高人民法院对案件的事实、证据、量刑再次进行审查,认为核准贾敬龙死刑的裁定正确,依法对贾敬龙执行死刑。

                      图为70余岁的退休教师林乐妙担任起普照堂的 讲解员 ,每天义务为外地来的游客追古溯今。张斌 摄 再有3天,福建省三明市大田县吴山乡阳春村和东埔村将迎来一场堪比过年热闹的 章公六全祖师 祭典活动。 这尊坐化于宋朝的肉身佛像在当地已经被供奉了上千年,于1995年12月15日发现被盗。2015年3月,该佛像在匈牙利展出时引起广泛关注,荷兰藏家奥斯卡 范奥佛里姆随即撤展,福建村民则踏上跨国谈判和诉讼之路。 在阳春村青龙山下,一座近年返修的 普照堂 即是章公祖师肉身像的供殿。这20年来,尽管章公祖师真身被盗,四方信众仍朝拜如仪,香火不断。 图为在阳春村青龙山下,一座近年返修的 普照堂 即是章公祖师肉身像的供殿。这20年来,尽管章公祖师真身被盗,四方信众仍朝拜如仪,香火不断。张斌 摄 中新网记者实地探访发现,章公祖师失而重现,令当地村庄乃至县域发展的 生态 有微妙改变。正在普照堂里商讨祭典事宜的村民们告诉记者, 追索章公祖师 ,将备受经济社会发展大潮冲击的乡村 凝聚起来 。 70余岁的退休教师林乐妙担任起普照堂的 讲解员 ,每天义务为外地来的游客追古溯今。从普照堂和章公祖师佛像历次劫难,到如何辨识确认展出的即是失窃肉佛----老人的神情语气如同正在法庭上对质,这些话,老人已经憋了20年。 佛像被偷第二天,大家就分头分组奔赴各个地方,到各个寺庙拜访,到福州、厦门有海关的地方到处盯梢,甚至派人潜入地下文物交易市场。 林乐妙说, 他是我们的家人,也是我们的精神寄托,但是我们找了20年没有消息。

                      央广网青岛11月11日消息 近日,山东威海检验检疫局工作人员在对来自韩国的航班行李进行查验时,发现一名旅客携带大量宠物饲料。据查,该批饲料为狗粮,产自日本,共50余公斤,成分包含鸡肉、鱼肉、动物肝脏等,无任何相关检验检疫证明,属于我国法律规定禁止携带入境的物品。检疫人员依法对该批饲料作出退回处理。截止目前,这是山东口岸截获非法携带入境数量最多的一批动物源性饲料。 据山东检验检疫局相关负责人介绍,近年来,随着 海淘热 的兴起,不少人热衷从国外为宠物购买饲料,但国外宠物饲料原材料来源复杂,未经检疫的产品存在极大的卫生和安全隐患,可能成为动物疫病病原和某些人畜共患病病原的传播载体。《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品名录》明确规定:动物源性饲料禁止进境。检验检疫部门提醒广大入境旅客,请勿携带或邮寄动物源性饲料入境。

                      原标题:16年后起诉公安 索赔140万 华商报渭南讯2000年,潼关县一加工首饰公司员工到潼关矿上买了4.533公斤黄金,返回路上被警方以 涉嫌非法经营 查扣,黄金及涉案现金被上缴国库。2016年,当事人将潼关县公安局诉至法院并索赔140万元,11月4日,渭南市中院开庭审理了该案。 买完黄金返回途中被警方扣押 王先生和李先生都是潼关县人,从1998年起在潼关合作从事黄金首饰生意。 我们有从业证书,公司有资质。 王先生说, 一般都是拿上现金,到金矿买金料回来加工。 2000年4月24日晚8时,王先生、李先生等3人带着50万现金到金矿买了4.533公斤黄金。开车返回到尖角路口时,遇到潼关县公安局巡逻警车。李先生告诉华商报记者: 当时警察下车后,将我们先带到代字营派出所问话,之后又将我们带到县公安局继续问话。 在潼关县公安局做完笔录后,李先生被关在一个民警宿舍,王先生和另一人被关在戒毒所,他们随身携带的4.533公斤黄金和10万元现金被公安机关扣押。 2000年4月26日,王先生等3人办理了取保候审手续。回家后一周时间,王先生到潼关县公安局,想要回黄金和现金未果。次年5月10日,潼关县公安局解除了取保候审并退还保证金,但涉案的4.533公斤黄金和10万元现金未归还。 又过了两三年,我再次找到当时办案警官,问他黄金弄哪里去了, 王先生说, 警官说案子到了经侦大队那里,但案卷找不到,黄金已经上缴国库了。 接下来几年,王先生和李先生一直向潼关县公安局、县检察院和县政府反映情况, 到了2015年5月,我们才看到潼关县公安局在当年5月18日作出的回复函,说4.533公斤黄金、10万元现金,还有当初买黄金的40万元全部被上缴国库,其中4.533公斤黄金以27万多元折价。县公安局还提供了两张陕西省事业单位内部结算票据,一张是10万元,一张是67.324388万元。 华商报记者看到,这两张票据的时间分别为2000年5月8日和2000年6月19日。 当事人提起诉讼 申请国家赔偿 在找多部门无果后,王先生和李先生请到北京律师张铁雁和彭红红。张铁雁告诉华商报记者,2015年11月12日,王、李向赔偿义务机关潼关县公安局提出国家赔偿申请,在法律规定的两个月期限内,公安局没有作出是否赔偿决定。2016年1月26日,当事人又向复议机关渭南市公安局提出复议申请,渭南市公安局在4月13日作出不予赔偿决定。 2019年5月17日,两当事人向渭南市中级人民法院赔偿委员会提出国家赔偿申请,案子于11月4日开庭。 我们向潼关县公安局提出140余万元的赔偿申请。 彭红红说。 11月4日,华商报记者从渭南市中级人民法院了解到,由于本案还在审理中,细节无法告知。 县公安局称等待法院判决 昨日,华商报记者来到潼关县公安局,参加庭审的县公安局法制大队队长张涛说: 这个案子我们是第一次接触,涉及了很多专业的法律问题。我们向法庭提供了相关材料,庭审中与申请国家赔偿的代理律师有两点异义,一是时效是否已过,二是否属于刑事赔偿范围,这些就等法院给出一个公正的判决。 关于警方当年是否存在违法行为,张涛说,这不是这次国家赔偿所要审理的内容, 至于要不要对之前的执法行为进行调查,要在这个国家赔偿案结束后,在上级部门的指示下进行。集安市

                      一分钟,11000瓶天然矿泉水运往全国一分钟,0.23秒动画片从吉林走向世界 一分钟,2场文化惠民演出丰富市民生活 一分钟,野生东北虎奔跑超过1000米 一分钟,2854平方米湿地湖泊恢复改善一分钟,22名旅客从长春龙嘉机场起降 一分钟,中车长客造复兴号前进5833米 一分钟,一汽集团6辆汽车售出 一分钟,东北亚博览会签约3115万元一分钟,邂逅一种美好 一分钟,畅享民族风情 一分钟,定格吉林骄傲 一分钟,发出诚挚邀约 吉林一分钟 吉祥如林

                      十一 期间滞留在济州机场的中国游客。 网络图片 中国驻济州总领馆回应游客遭拒事件:正在沟通 有媒体报道, 十一 黄金周期间发生了上百名中国游客在济州岛入境遭拒,并滞留机场事件。记者8日从中国驻济州总领事馆获悉,拒绝入境的情况有多种原因,领馆一直在与当地出入境管理部门进行沟通。 根据韩国法律规定,持中国大陆护照的游客可申请免签进入韩国济州岛、停留30天。中国驻济州总领事馆有关人员表示,拒绝入境的情况有多种原因,尽管济州岛属于免签地区,但并不意味着畅通无阻随意出入境,入境人员必须要提供合法的有效护照、有效的行程单和真实的住宿信息才可以入境,以上提供的信息有问题时济州海关是可以拒绝入境,包括衣衫不整也能成为拒绝入境的原因。 中国驻济州总领事馆表示,中国游客在济州入境受阻等情况近几年时有发生。主要原因在于,一是游客中逾期滞留者增多,特别是近期发生几起中国游客在济州违法犯罪事件,因此,韩国出入境管理部门一直在强化入境管理。另外一个是由于航班原因,入境受阻游客不能及时回国。 总领事馆方面指出,使领馆无权干涉当地主管部门执法。但领馆会在职责范围内视情提供协助,也一直在与当地出入境管理部门进行沟通。 据了解, 十一 黄金周期间中国赴韩人员超过20万,其中访问济州岛的游客就多达7万多。最近,济州岛连续发生多起与中国游客有关的恶性刑事案件,韩国济州岛海关方面也加强了出入境的管理。 提醒 使领馆方面特别提醒中国游客入境时准备好行程单、预订酒店单、往返机票等相关材料。如遇入境受阻,建议与对方沟通,尽可能提供相关证明材料,争取放行。如沟通未果,建议接受当地主管部门的决定。如确系受到不公正对待,可收集和保存证据,日后通过投诉或司法途径解决。此外,济州总领馆还提醒来济中国游客,须遵守当地法律法规,尊重当地风俗习惯,文明旅游。

                      图为绿城百合花园。 图片来自网络 8月中旬以来,绿城百合花园100多位业主一直在为孩子上幼儿园一事奔波。由于山东省济南市历下区教育局要求小区内的幼儿园限定班额,造成162名孩子中只有120名可以入园。事件发生以来,家长们多次维权,百合幼儿园、开发商绿城置业以及历下区教育局至今没有协商出令各方都满意的解决办法。截至目前,绝大多数家长仍在等待结果。 记者梳理近期公开报道发现,今年5月份以来,历下教育可谓置身 多事之夏 ,学区变更、孩子无法就读原学校、校区选址遭质疑,风波接连不断,让历下区教育局屡陷舆论漩涡之中。 幼儿园突改 小班制 ,摇号定孩子去留 8月31日,绿城百合花园的家长们第一次进行集体维权,原因是第二天就要开学了,百合幼儿园却临时组织了一场摇号,决定162名适龄儿童中究竟谁是 幸运儿 ,可以在120个名额中占有一席之地。而这一切的起因,是历下区教育局突然在今年规定,必须实行小班制,每班只有30个名额,要想孩子们都入园,就要交出全体业主共有的文体活动中心,将其改建为幼儿园,在此之前,百合幼儿园内每个班都有50余名学生。 面对业主们维护公共财产、拒绝摇号的态度,历下区教育局学前教育及信访方面原负责人王副局长答复记者,称近年来全省都在实行小班制,百合幼儿园必须严格遵守,对于无法入读的孩子,由家长自行解决。 【家长维权过程】 9月1日开学当天,家长们带着孩子直接来到百合幼儿园,被拒之门外,随后又在历下区教育局门前苦等一下午。百合幼儿园园长不出面、不接电话,历下区教育局方面承诺9月5日给出答复,可家长们等到的却是 领导突然被调走,没人作决定 。据了解,此前给记者答复的王副局长已离职。 9月8日、10日,绿城百合花园业主先后两次前往该小区售楼处以及绿城玉兰花园售楼处,希望开发商出面协助业主维权,而绿城置业给出的答复是开发商无权干涉教育政策,对已经交接给历下区教育局的百合幼儿园不再有管理责任。 9月13日上午,家长们来到历下区委,这是目前他们进行的最后一次维权。截至当天记者发稿时,现场谈判没有结果。 9月20日下午,记者回访绿城百合花园业主,得知业主们又被放了 鸽子 。 当时答应中秋节后给我们答复,要么全部接收,要么就是扩班,但是到现在也没有答复我们。 业主王先生告诉记者,历下区教育局称已将方案提交给历下区委,由对方最后定夺。 9月21日晚上,历下区教育局工作人员与派出所民警来到绿城百合花园,就此事与业主进行谈判,但仍表示要占用小区的文体中心。 随后,记者致电山东省教育厅,以家长身份咨询 小班制 相关政策,得到的答复是并没有硬性规定。 省里定的基本办园条件标准是小班25人,中班、大班30人,这个标准2017年作废,现在正在对标准进行修订。这个规定是为了保证教育质量,但是实际招生数量,还是由幼儿园根据实际情况来决定。 工作人员告诉记者,幼儿园并不像义务教育阶段可以划分学区,怎样招生是根据幼儿园实际容纳量决定的,省厅给出的是指导意见,具体解决方法还要历下区教育局决定。 记者提出能否让孩子先入学、后分流,避免孩子在家干等,该工作人员表示没有相关的应对政策,但将与历下区教育局沟通,尽快解决此事。 入学报名前夜调整学区,令家长措手不及 记者检索公开媒体报道发现,历下区范围内在招生入学方面突然变动引发的风波,今年已发生不止一例。 今年7月12日到13日是历下区2016年户籍适龄儿童入学提交材料审核的日子,可就在前一天下午6时左右,历下区教育局发布今年历下小学秋季招生学区范围公示,其中不少学校的学区范围较之前发生变化,让本打算次日去提交材料的家长们措手不及。 根据 历下区2016年秋季招生学区范围 的公示,历下区新增4所小学,包括俊德实验学校(小学部)、弘毅小学、龙德学校(小学部)以及山大路实验小学(暂名),同时不少学校的学区范围较2015年有所调整。 根据山东省教育厅2014年5月印发的《关于进一步做好普通中小学招生工作的指导意见》(鲁教基发〔2014〕2号), 各地学区划分方案要及时向社会公布。学区划定后要保持相对稳定,确需调整时要由县级教育行政部门邀请相关单位和家长代表参与,进行审慎论证。 接受采访时,不少家长表示在提交入学审核材料的前一天公布学区,根本就没有时间应对突如其来的变化,另一方面,由于个别学校学区范围变更,让花费巨额资金购买的学区房也失去意义。 在此次学区变动引发的风波中,历下实验小学学区的变动最受关注。 7月14日上午,一条 历下实验小学门前学生家长被保安殴打 的消息在微信传开,引发济南市民热议与关注。事情的起因是,历下区教育局重新划分小学学区后,山大路85号利农小区及花园庄东路16号数码港小区的孩子无法就读原学区内学校。根据冲突现场视频,数十名身着保安制服的人员及民警正在阻拦情绪激动的家长们,其中不乏拖拽、推搡等肢体冲突。 事发时,利农小区一位家长告诉记者,今年小区内共有8名适龄儿童上小学,2015年之前,该小区孩子一直就读于历下实验小学,至今已有50多年时间,因此7月11日学区划分公布时家长们并未留意,且已在网上完成了相关手续并通过审核。当天晚上,家长们却突然接到 不能就读 的电话通知,而7月12日、13日就是材料提交、面试的日子。 数码港小区业主也向记者爆料,2002年7月,该小区开发商(舜华园建设)与历下区教育局签订协议,由历下实验小学接收数码港住宅住户适龄子女入学,初中则入读甸柳一中,2003年后该小区学生就一直就读于历下实验小学。由于学区划分太过突然,家长们根本没有心理准备,所以其质疑教育部门违反协议规定。 在2016年济南市历下实验小学学区范围公示中,确实没有这两个小区的门牌号码。当时,数码港小区的孩子们被通知到山大路实验小学(暂名)就读,而利农小区在哪个学区仍不确定。此后,记者曾多次拨打历下区教育局公示的咨询电话,始终无人接听。 历下区教育局一名贾姓科长在接受媒体采访时公开表示,报名前一天才公示学区以及新学校定位的事希望业主能谅解,山大路实验小学(暂名)和历下实验小学享受同等教育资源,并且在管理、设备、学科等方面还会优于原学区划分的小学。 拆迁指挥部 变身 学校引家长不满 学区变动引发的余波尚未平息,另一起因招生引发的事件又起波澜,再次触动了家长们的神经。 8月中旬,有网友以 凭空冒出的济南 燕翔小学东校区 为题,在网上爆料称自己是外来务工人员随迁子女的家长,收到孩子被燕翔小学东校区录取的通知后,按照地址找过去,发现学校竟然是一处拆迁指挥部, 门口没有悬挂任何关于学校的牌子,没看到操场,没看到任何的教学设施,院子停满了车辆。经过询问门口的保安得知,这里就是小学,并强调只有3楼是小学。 根据爆料者提供的现场图片,教学楼的地面、墙体上有明显裂纹,部分护栏有缺失及损坏的情况,教室里没有任何教学设施,不少家长对此质疑道: 为什么把我们的孩子安排在这样一所学校,孩子们在这样仓促启用的教室里学习,安全有保障吗? 按照当事人的说法,此事共涉及历下区200多名外来务工人员子女, 以前从没听说过这所学校,不少学生的居住地与学校距离很远,家长们需要耗费大量的时间与精力接送孩子,而且周边很多工地,在这种环境里怎么能好好读书? 针对此事,历下区教育局于8月22日答复媒体时表示,燕翔小学东校区原本是一所成人中专,后由拆迁指挥部借用,指挥部很快就会撤离。工作人员将重新粉刷楼体、安装空调、加高护栏、铺木地板、排查安全隐患等,同时准备了270套新桌凳及多媒体设备。东校区的师资由燕翔小学统一管理。 历下区教育局同时表示,区委、区政府和区教育局充分考虑外来务工人员家庭实际困难,在全区教育资源已经饱和的情况下,将符合赋分条件的随迁人员子女全部接收,尽量减少新的留守儿童产生,集中安排历下区东部外来务工人员子女入读燕翔小学东校区。 记者检索最新的媒体报道了解到,燕翔小学东校区于9月1日正常开学,并进行了揭牌仪式,报道中称,燕翔小学东校区为历下区新增学校, 为使孩子们能在舒适安全的环境中学习生活,学校领导老师暑假一直加班加点,积极改善学校环境。 惠民政策利好缘何风波不断? 在市民眼中,历下区坐拥优质教育资源,与教育相关的惠民政策也不断释放:减免适龄儿童学前教育保教费、率先尝试推行 12年义务教育 、免费为区属义务教育阶段中小学生提供校服、免除辖区义务教育阶段中小学生课本费、作业本费和医保费 历下区每年将数亿元投入到教育惠民政策当中,致力于辖区教育资源全面均衡发展。 面对如此之多的利好政策,不少家长纷纷选择在历下区购房置业,为的就是让后代享受到优质教育。据媒体报道,今年6月份,历下区二手房价格涨幅为10.43%,在济南市各区县中涨幅最大。据分析,教育惠民政策的多样化,从另一个方面促使了房价上涨。 以此次学区变更事件为例,有媒体报道,不少市民为了让孩子能上历下实验小学,以每平方米1万多元的价格在数码港小区购房,还有的市民刚刚交了5万元定金,以便让孩子明年入读。然而学区的突然变更,让这些家长措手不及。 同在一个辖区,为什么享受不到平等的教育资源? 有家长认为,不管是幼儿园限定班额,还是学区突然变更,由此产生的风波,教育主管部门难脱干系, 为何这一系列事件会引起这么多负面情绪,要么是准备工作没有做充分,要么就是 一刀切 的决定太武断。而且在这个过程中,没有一个信息公开的制度,也没有让家长参与论证的机会,势必会引起家长们强烈不满。 实现教育公平还需公开透明 从国家层面,推进教育均衡发展一直是教育工作的重中之重。党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出,要 坚持共享发展 提高教育质量 ,为 十三五 时期教育改革发展指明了方向。今年全国教育工作会议也提出,以共享发展促进教育公平。而教育的共享发展,要解决的其实是社会公平正义的问题。 在采访过程中,不少家长表达过这样的看法:历下区的惠民教育政策是大家有目共睹的,也正因为如此,大家都想让孩子在辖区里入学,但是当供求关系无法达到平衡时,如何让教育资源共享发展?作为教育主管部门,是否提前预见到可能存在的问题?问题出现时是否有应急对策?是否应该从为民考虑的角度出发,去透明、公开地解决问题? 百合幼儿园的问题,教育局的做法有失公允;小区突然被 踢 出学区,教育局的态度是 请市民理解 ;早先与开发商签订的合同,说不执行就不执行了。 有家长直言,面对一系列问题,教育主管部门表现出的态度并不诚恳, 我们也理解,学校数量不足、校舍紧张、师资短缺等问题确实存在,但由此产生的问题,不能以这样突然和武断的方式去处理,我们实在难以接受。 21世纪教育研究院副院长熊丙奇曾表示,按照《义务教育法》,任何与受教育者权益相关的教育决策,都必须事先公开听取意见,举行听证会,把民意纳入决策,而不能由行政部门自行拍板决定。 在为学区变动一事维权过程中,有家长表示5月底就曾提交了摸底信息,后来也一直在咨询学区的事,但教育局没有任何答复,家长们都像热锅上的蚂蚁一样, 其他辖区的学区公示和招生工作早就进行了,为啥历下区要这么晚才确定?况且学区变化这么重大的事情,是否找家长代表参与论证我们也不知道,信息太不透明了。 中国行政法研究会理事解志勇认为,学区划分属于行政决策,决策程序上的不透明、不公开,容易造成公众产生 教育行政主管部门缺乏权力上的监督 的合理怀疑,如果事实上真的缺乏监督, 有可能会导致暗箱操作、滥用职权,会引起教育上的腐败现象。 官网公告引发 外来娃入学门槛 之争 除了因招生入学引发的一系列风波,今年5月27日,历下区教育局发布今年的小学招生信息,就外来娃入学是否提高门槛一事,与一家媒体展开争论,并在社会上引发关注。 5月28日,省城一家媒体以《外来娃入学 家长学历至少大专》为题目刊发报道,称根据2016年历下区小学适龄儿童网上信息采集工作通告, 外来务工人员随迁子女,在进行信息采集时,家长必须提供大专以上学历证明。 消息一出立即引发社会强烈关注,有声音称此举非但抑制个体社会化流动,还会加剧留守儿童问题,并将矛头直指历下区教育局。 5月30日,历下区教育局在官方微信公众号上发布郑重声明,称媒体报道系 错误解读 ,该局发布的信息采集通告用于研判招生形势,不存在所谓 学历门槛 问题。 登记学历信息只是采录的适龄儿童相关内容之一,并不是设置的 入学门槛 。 历下区教育局随后接受媒体采访时表示,外来就业人口学历高低并不决定其子女是否能入学,能否提供大专以上学历也不是为其子女入学设置的门槛。 一天之后,该媒体再次作出回应,在其微信公众号上刊文《历下教育局一份通告改了又改,到底谁错了?》,并贴出相关截图,称5月27日历下区教育局官网发布的《通告》中,明确外来务工人员随迁子女需携带材料中,包括户口簿、父母身份证及学历证明(大专以上)。引发舆论关注后,5月30日,教育局官网将需带材料内容改为 户口簿、父母身份证及学历证明(其中大专及以上学历的,需提供中国高等教育学生信息网《学历在线验证报告》) 。

                      12月13日,在河南一座古墓发掘现场,出土了几只装有 牛肉汤 的鼎,据动物考古专家鉴定,鼎里 煮 的是牛前肢。15日,北京青年报记者联系了该河南墓葬发掘的项目负责人武志江,武志江对北青报记者称,该墓葬为战国时期楚墓,鼎内 肉汤 为地下渗水。 15日,河南省文物考古研究院发布的几则消息 火了 。据官方消息,当地考古人员在13日发掘出了几口大鼎,鼎内装有满满的一锅 汤水 。14日,河南省文物考古研究院官方发布消息称: 专家说锅里煮的都是牛的前肢,妥妥的牛肉汤啊。 根据现场挖掘照片显示,鼎内的 牛肉汤 较为浑浊,同时鼎内装有混杂着水的管状物体。鼎被发掘出土后,相关动物考古专家进行了现场鉴定,后被确认为是牛的前肢。照片发出后,网友调侃是 千年牛肉汤 ,并称墓主人是个 吃货 。 武志江在接受北青报记者采访时表示,该墓葬的发现是因为年初曾被盗,被盗后河南省文物考古研究院进行了抢救性清理。在近日的发掘过程中,发现了一盛有 牛肉汤 的鼎,除了受到关注的这个鼎之外,考古人员在现场还发现了其他的鼎。目前仍在进行清理和鉴定。 据了解,该墓葬位于河南省南部,为战国时期楚墓,距今已有2000多年,从现有发掘出的文物判断,该墓主人应官至下大夫级别。

                      国际在线报道:10月16日上午,首届全国脱贫攻坚奖表彰大会在北京隆重举行,习近平总书记、李克强总理作出重要批示,汪洋副总理出席会议并讲话。亿利资源集团董事长王文彪、泛海集团董事长卢志强、恒大集团董事局主席许家印等企业家因其在扶贫方面的突出贡献获得首届 全国脱贫攻坚奖奉献奖 。 王文彪带领亿利资源集团28年坚持治沙扶贫不动摇,不改初衷,不为旁动,先后投入10多亿元用于治沙技术研发,公益投入30多亿元绿化内蒙古库布其沙漠6353平方公里,使曾经的 死亡之海 变为了经济绿洲。投资300多亿元通过发展生态产业帮助10万沙区群众走向了富裕,助力地处沙漠腹地的鄂尔多斯杭锦旗摘掉了国家级贫困旗县的帽子,创造出治沙生态产业扶贫 库布其模式 。 卢志强带领中国泛海控股集团向社会公益事业捐赠近50亿元,其中捐资近8亿元资助家庭困难大学生,资助公益项目300多个。2016年至2020年,计划在广西、重庆、湖北、贵州、山东、陕西6省区市每年各捐赠5000万元,每年各无偿资助1万名建档立卡贫困户家庭应届大学新生5000元/人,5年共计资助30万名大学生。 许家印带领恒大集团结对帮扶贵州毕节大方县,计划三年无偿投入30亿元,通过产业帮扶、易地搬迁、吸纳就业、实施创业、发展教育和特困群体生活保障等综合措施,到2018年实现大方县18万贫困人口全部稳定脱贫。 根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》关于 建立国家扶贫荣誉制度,表彰对扶贫开发作出杰出贡献的组织和个人 的意见,经国务院同意,国务院扶贫开发领导小组决定在 十三五 脱贫攻坚期间,每年开展一次全国脱贫攻坚奖评选表彰活动。此次大会评选表彰了38名为脱贫攻坚作出突出贡献的各界人士,包括奋进奖10人、贡献奖10人、奉献奖9人、创新奖9人。

                      2016年12月初,哈尔滨市驾校学费普遍上涨,价格从2000元至3000元涨到4000元以上,涨幅超过1000元。《法制日报》记者从权威渠道获悉,黑龙江省物价局已经介入调查。 集体涨价 2016年11月下旬,市民刘女士想考个C1驾照,当时问的价格是2800元,后来因为出差就没报名,驾校还给她打过电话提醒说,让她尽快报名,不然就要涨价了。刘女士以为驾校只是为了让她报名说说而已,没想到,12月2日,她出差回来,再咨询驾照价格时,C1证已变成了4300元。随后,她又向三家驾校询价,价格都在4000元以上。 据当地媒体报道,和她有同样经历的还有吴先生。吴先生说,他是11月28日咨询的,当时价格是2800元,等12月1日去报名时,驾校说涨价了,C1驾照的学费涨到4000元了。 《法制日报》记者采用打电话、到报名点咨询等方式采访了鸿城、华通、宏博、龙势达等几家驾校,均表示按 规定 统一涨价,与当地媒体的报道可以互相印证。 为什么涨价?为什么没有低于4000元的学费?记者以学员身份采访,得到的答复基本一致: 按照行业要求涨价,价格必须在4000元以上。 是驾校领导在开完会之后回来说要涨价的。 那么,是谁要求的呢?谁组织开的会?开了什么会?《法制日报》记者进一步展开调查。 协会发文 12月6日,《法制日报》记者拿到一份文件,名称是《哈尔滨市驾培机构联合经营体实施方案及自律公约》,出台该方案的是 哈尔滨市道路运输协会机动车驾驶员培训分会 。 按照方案,哈尔滨市100多所驾校将组建成一个联合体,由联合体成立运营公司,由运营公司实行各经营主体上缴利润和履约金的管理。 在实施方案的条款中有这样几项: 1,成立运营公司后,设立日常管理委员会,委托会计师事务所 测算驾驶员培训社会平均价格,并在业内公布 ,强调 驾校培训价格不得低于社会平均价格 。 2,各驾校按学员数 每人上缴1000元履约保证金 ,每家驾校 须另交2万元作为长期履约保证金 。 向我们提供情况的驾校人士反映:此前驾协已组织了三次会议,商讨该方案,行业主管单位 哈尔滨机动车驾驶员培训行业管理办公室 领导也出席过会议。 据记者调查,各个驾校对这个联合体以及自律公约有不同的看法。因为各自的投资不同、市场占有率不同、客观条件不同。有的有场地有的没有,在市场竞争条件下所收学费也不一样。有人则认为驾驶员培训市场存在恶性竞争,价格混乱,协会应该管一管。有人则认为驾驶员培训市场应该公平竞争、市场定价、优胜劣汰。协会牵头制定最低收费标准涉嫌横向垄断,涉嫌违反反垄断法,希望新闻媒体关注此事。

                      秋日的查干湖美不胜收,网收鱼跃的画面令人陶醉。习近平总书记来到这里考察,强调 绿水青山、冰天雪地都是金山银山 。 经过多年生态修复,查干湖水质改善了,成为鸟类栖息的天堂,引得游客纷至沓来,当地发展也红火起来。查干湖的变迁,是我国生态文明建设的一个生动缩影。它告诉人们一个朴实而深刻的道理:生态兴,才可能百业旺。 青山就是美丽,蓝天也是幸福,绿水青山既是生态资源,也是发展资源。摈弃 先污染、后治理 的老路,走出生态优先、绿色发展的新路,良好环境就能成为一方发展的 聚宝盆 ,让老百姓 年年有鱼、岁岁有余 。

                      中新网10月24日电 (魏巍 孟湘君 何路曼 曹梦媛) 10月24日,对香港、珠海、澳门三地的民众来说,不失为一个值得纪念的日子。被外媒冠以 中国奇迹 之称的 超级工程 港珠澳大桥,正式通车。港珠澳大桥,是新中国建设史上里程最长、投资最多、施工难度最大的跨海桥梁。这座凝聚了无数人多年心血的大桥,不仅颜值超高,还工艺精湛、模式创新,实力杠杠的! 面对万众瞩目的盛况,大桥有话要说! 这位大桥 先生 引以为傲的技术,很多是世界首创,为它赢得了海内外的赞誉。比如港珠澳大桥的深海隧道部分,由33节沉管对接而成,对接误差控制在2厘米以内,堪称世界最精准的 深海之吻 。 海底隧道中每一节沉管重达8万吨,规模堪比一艘航空母舰。 大桥总长约55公里,除了身段纤长,还 肌肉发达 。大桥主梁钢板用量达到42万吨,相当于10座鸟巢,或者60座埃菲尔铁塔的重量哦! 因为身板结实,大桥抗 打击 能力也是一流! 大桥支座是世界上最大尺寸,承载力约3000吨,能抗8级地震,抵御16级台风,30万吨巨轮撞击! 港珠澳大桥共开展140项试验,历经28次台风侵袭,遭遇过7次如河口羽、异常波等危机,最终化险为夷,拥有40项创新和540项专利。大桥设计使用寿命120年,比目前全世界跨海大桥普遍使用寿命,整整多出20年。 除了安安静静做一座看潮起潮落的 帅桥 ,大桥还很有 爱心 ,因为大桥坐落的伶仃洋海域,生活着一群中华白海豚。为了守护好它们,大桥将坚实的脚部 承台,深埋在海床底下。施工期间,大桥避免大量施工人员、船舶和机器下海作业,减少对中华白海豚的伤害。 目前,区域内的白海豚数量有增无减。这一现象或与人工岛和桥墩聚集浮游生物,为白海豚觅食提供便利有关。 海下的 小伙伴 畅游,桥上的车辆从24日起,也可以在港珠澳三地穿梭往来。除了大桥开通,不久前广深港高铁香港段也正式运营,以基础设施互联互通为开端,粤港澳大湾区的虹吸效应将逐步显现。 旅游观光、访亲谈友、寻找工作、投资机会 交通的便利化,不仅利于区域内人流、物流、资金流、信息流更好流动,而且有利于进一步深化区域经济的融合和协同发展。 港珠澳大桥的通车,更加便利三地民众的往来,形成1小时交通圈,拉近时空距离的同时,也拉近人心。 中国网友的赞叹与骄傲自不必说,从 中国制造 到 中国创造 ,港珠澳大桥也引起外媒和外国专家、民众的关注。英国《每日邮报》网友评论:(中国港珠澳大桥)是 工程的壮举 。 美国《华尔街日报》报道称,港珠澳大桥的长度是美国加州金门大桥的20倍,大桥连接一个将拥有近7000万人口的经济区域,也就是粤港澳大湾区。该区域年GDP约合1.51万亿美元,是旧金山湾区的两倍,比澳大利亚、西班牙或墨西哥整个国家的还多。美国《纽约时报》网友评论: 我的确要加入其他人,来赞美中国这项令人惊叹的工程了 。 英国、美国都有网友为大桥点赞,纷纷留言称 中国人是基建领域的王者 、 叹为观止 、 没有什么能难倒中国工程师,中国厉害了 。雅虎新闻网友评论: 中国的路和桥比我们建的好 。 还有人吐槽说:中国的工程建设速度, 与我们国家对比鲜明 ,也有人说, 这对中国来说没什么,这是它们众多已经修完的跨海大桥中的一座 。 留言五花八门,但透露出一个共同讯息,那就是 歪果仁 可以说是非常羡慕咱们了! 事实上,这座吸引全世界目光的 桥界珠峰 ,作为中国桥梁技术集大成的杰出代表,背后是8年多近9年以来,设计、科研、施工建设人员、运营方 等无数中国人智慧和汗水的结晶。曾经,外国专家提出中国构想的这项工程 无法想象,难度太高 ,是不可能实现的。 面对壮阔的海洋、难测的水况, 面对需要自主创造摸索、史无前例的技术运用, 面对设计和施工过程中一项项令人惊叹的难关, 中国人,将刻在骨子里勤劳、勇敢、坚韧的精神, 发挥得淋漓尽致。资料图:工作人员在港珠澳大桥沉管隧道最终接头上安装吊带。中新社记者 陈骥旻 摄 他们冒着巨大风险无畏上阵,攻坚克难,挥洒自己的青春与汗水, 从岛隧工程巨型沉管高精度海底对接上演的 深海之吻 , 到海底回淤、对接中途失败的泪洒指挥台; 资料图:中建钢构、中建三局、广东长大等建设者,为港珠澳大桥工程建设砥砺奋战。中新社记者 陈文 摄 从工地上的一场集体婚礼, 到烈日下匆匆扒下的一口盒饭; 从星夜里思考解决方案的辗转反侧, 到工程顺利合龙贯通时的震天欢呼 航拍镜头下的港珠澳大桥秋日美景。Vincent Chan 摄 图片来源:视觉中国 3000多个日日夜夜, 中国劳动人民, 在700多年前文天祥写下诗句 零丁洋里叹零丁 的地方, 创造了一个新的奇迹, 竖起了一座新的丰碑, 书写了一个新的 留取丹心照汗青 的故事, 才成就了英国《卫报》榜单上的 新世界七大奇观之一 。 2018年10月24日,大桥正式通车, 一桥飞跨三地,天堑变通途。 壮丽的景观,为珠江两岸增添了一道现代化的风景线。 这,就是中国故事, 这,就是中国创造!(完)

                      中新社成都10月12日电 (王鹏 刘忠俊)记者12日晚从四川省甘孜州人民政府新闻办获悉,当日17时15分,金沙江白格堰塞湖实现自然泄流,现场专家称溃坝可能性不大。 10月11日,西藏自治区江达县波罗乡境内发生山体滑坡,造成金沙江断流并形成堰塞湖。四川省防指和西藏自治区防指将该堰塞湖命名为白格堰塞湖。 目前,四川省及甘孜州的国土、水务部门专家组已抵达堰塞湖现场。经实地踏勘,专家组确认:堰塞体坝顶海拔约2916米,坝体平均高度约120米,坝体宽度约200米,滑坡塌方量约750万立方米,上游水流速度约1400立方米/秒,蓄水量约1.5亿立方米,堰塞湖区上游水面高程约2914米,水位上升速度较快,以每小时504万立方米水量持续增加。江水已于17时15分从坝体较低处形成一条小溪溢出,溢出水流速度为30立方米/秒,江水尚未整体翻坝。 四川省水利厅总工程师梁军预测,12日24时后溢出水流量将持续增大,出现溃坝可能性不大,目前暂不需要人工和机械到点处理,让其自然泄流。 目前甘孜州已督促下游涉及各县、乡、村和水电站及其他建设施工单位立即启动应急预案,全面做好人员疏散转移等工作。目前暂无新增受灾人员。(完)

                      永嘉李姓交警殴打老师 的视频截图 中国青年报11月1日消息,10月27日上午,一段 永嘉李姓交警殴打老师 的视频在网上迅速传开。视频中,一名身穿警服的中年男子,在学校走廊当着许多学生的面,在一位女老师脸上打了一拳,其间更掏出了警棍。10月28日,记者从相关部门了解到:打人民警李某已被处以行政拘留6日并处罚款,同时给予李某行政记大过处分。 民警李某一边打一边骂,高喊着 我今天穿警服就是来打人的 ,并掏出了警棍。如此画面,让人不寒而栗。我们可以说,这位父亲是爱子心切,但 穿着警服打老师 是一名家长的不文明记录,更是一名民警糟糕的职场答卷。 暂且不论作为普通公民的不文明行为,先来详细说一说这 糟糕的职场答卷 。民警李某的行为无疑是想告诉学校的老师和同学们:孩子的爸爸是警察,你们再 欺负 他,小心我的拳头和我手里的警棍。李某试图以一身警服和手里的警棍,借人民警察的身份,给自己年幼的孩子在老师和同学面前 撑腰 。这实质上也是一种以权谋私,不过这里的 私 是隐性的、非物质上的。无疑,李某的行为,抹黑了人民警察的公众形象,造成很坏的社会影响。 警察威慑的对象应该是那些 违反国家法律、危害公共安全和公民人身和财产安全 的违法犯罪分子才对,而不应该是劝解、教育打闹的孩子的老师和同学。郑老师在规劝过程中,不小心指甲在李某孩子的额头上划出了红印,不能成为李某拳打老师的理由。 民警李某的所作所为反映出当下我国部分民警滥用职权、执法简单粗暴、职业意识淡薄、职业素养不高的现实状况。正是少部分 李某 损害了民警的形象,造成了警民关系不和谐。警察的 虎威 ,来源于人民的支持和与人民的密切联系,来源于每一个警察的秉公执法和文明执勤,对于这点,社会始终应当有清醒的认知。

                      原标题:虎伤游客园方隔空对质 7月23日,北京八达岭野生动物园,32岁女游客赵某中途下车,被老虎拖走,其母周某下车去追再遭老虎咬住。周某死亡,赵某受伤。时隔一个月后,事件调查组认定:游客未遵守规定,对警示未予理会,擅自下车导致遭到老虎袭击,故不属于生产安全责任事故。昨日,本报对话当事人赵女士与动物园负责人,双方就整个事件细节和责任认定隔空对质,各执一词。 文/广州日报记者张丹 伤者:我下车不对,但园方要负七成责任 从2009年开始,这家动物园就频繁出现动物伤人的事件。 伤者赵女士说,如果从那时开始园方开始安全整改,这个悲剧也不可能会发生。 索赔 没索赔,但要园方认清责任 广州日报:现在身体情况如何? 赵女士:身体基本康复了。今后还会面对整容以及康复方面的手术。 广州日报:后续的手术费预计大约会花费多少钱? 赵女士:还是比较高的。我们也问过医生,医生说这些都要根据个人的体质及康复情况决定的,所以现在也不好去预估。 广州日报:你有没要求索赔? 赵女士:我们没有索赔。所谓索赔的数额,是双方律师协商的一个数额。但是这个数额也没有最终去定损。现在我们并不是索赔的问题,而是要求园方认清自己主要责任的问题。对这事已经造成了我们家一死一重伤,我们已经认清了自己 判断失误 造成这种结果的责任,但是园方到现在为止,没有认清他们的责任。 入园 根本就没安全告知 广州日报:事发当天,园方有没进行安全教育?有没有免责协议书? 赵女士:没有。园方所谓的 安全教育 流于形式。最近,我们家重走了一遍野生动物园,在安全告知方面已经做了改进:不但售票与发放安全告知单变成了两个流程,并且会有发放安全告知单的工作人员进行告知。但是,在事发当天我进入动物园的时候,他们当时就是把安全告知单和门票撕给了我,没有告诉我,门票当中有安全告知单。甚至连这句话都没有说。 至于我所签订的《自驾车入园游览车损责任协议书》,是一个 车损协定 ,而不是 人身伤害协定 。当时签协议的时候,工作人员并没有告知我这就是个协议。此外,这张协议是一个 格式形式 的合同。他们把这种责任全都丢给了顾客,并没有告知我这是一个合同。工作人员告诉我们说 来,你签个字 。当时我就以为是一个车辆登记的表格而已。 进虎园 没看到 放养 标示和老虎 广州日报:进园后,是否有注意到车辆已开进到 东北虎园 ? 赵女士:动物园内实际上还有其他的 猛兽区 ,其他的 猛兽区 是十分规整的,入口和出口都是呈直线形的,在入口的区域就会有一个告知牌,上面写着 猛兽区域,严禁下车 。唯独在我们事发的 东北虎园 ,只有在进门的时候有一块告知牌,我们大家也都看到了,也都非常紧张的。可是,我们走了大概二三十米之后,其间一直没有看到任何警示牌,也没有看到东北虎,也没有看到东北虎画像的警示牌。更没有告知我们这是一块野生放养的区域。再加上我们看到有一辆巡逻车在我们车的右后方,所以就误认为已经到了之前的休闲区。 下车 巡逻车没有第一时间喊话 广州日报:官方通报称,你下车后,旁边的巡逻车马上就对你进行了喊话,你听到没有?当时为什么不立即上车? 赵女士:巡逻车当时没有喊话。从监控视频中也可以看到,我是兴冲冲地下了车,然后径直走向了主驾驶座位旁,丝毫没有犹豫,没有回头。当时巡逻车是在我的右后方,如果他们喊了话的话,我会向右后方去张望的,但是并没有。一直当我走到了主驾驶座位旁,我才听到了后面红色私家车的喇叭声,朝后面去张望了。但老虎已经扑过来了,已经来不及了。 广州日报:当时你丈夫为何没有第一时间下车?你俩吵架了吗? 赵女士:没有吵架,我是晕车。当时正值夏天,车内都开着空调,空气都比较闷了,我那时的想法就是想赶紧下车透口气。当时实际上车还没有停稳的,我爱人当时还在车上拉手刹和解安全带。这几秒钟是因为他在拉手刹和解安全带。 救援 只是 轰油门 、 按喇叭 广州日报:根据通报,在你母亲冲出车门的一秒钟后,3号巡逻车就冲了出去驱赶老虎。 赵女士:没有达到驱赶的效果。这个当时在场的车辆也可以证实。当时我爱人先下了车,然后又返回看车门有没有锁好,第二次他又和我母亲冲下了车。当时他就拍打巡逻车的车门,巡逻车的司机就回应说, 照这种情况我们没办法救,我们也救不了。 然后他们就是在那里一味地 轰油门 、 按喇叭 。 广州日报:车辆所在柏油路到老虎所在平台之间,是否车辆能通行? 赵女士:可以的,巡逻车是一直可以直接开到平台下的。 广州日报:你是否还记得你母亲去救你,并用手去拍打老虎?事后观看过相关的视频记录? 赵女士:没有视频,这片是监控视频的盲区,但是我爱人看到了。 广州日报:当时你丈夫刘某在做什么? 赵女士:当时就是在平台的下面拍打巡逻车,但是巡逻车说没法救嘛。他们只是 轰油门 、 按喇叭 。 广州日报:当时救援人员赶到的时候,你是否还有意识? 赵女士:我当时是在呼喊,是因为疼痛没有意识的呼喊,就是因为疼痛的那种呼喊。 责任 园方应负七成责任 广州日报:整个事件中,你认为责任在谁? 赵女士:这件事我和动物园方都是有责任的,但我认为,动物园方占主要责任,我占次要责任的。 野生动物园自驾游是一个高危险的旅游项目,作为动物园方的管理者,对于动物园的管理应该是有高度的警惕的,只有园方保持了一个高度的安全意识,再加上游客自身有一个安全意识,才能双管齐下,令这种旅游变得是比较安全的,两者是缺一不可的。我是因为当时晕车下车。你不能排除有别的游客因为自身车辆不是很牢固,发生了爆胎也好,或者因为疾病在意识不是特别清醒的情况下下车了,这都是有可能的。在这种情况,你的救援人员还是不下车,还说没办法救吗?我觉得园方应该占到七成的责任。我们是由于判断错误下车的,当然了,这种下车是不对的,这也是我要强调的。 母亲 园方延误了母亲的救援时间 广州日报:你觉得救援车辆没救援,才是导致悲剧的原因之一吗? 赵女士:是的。他们延误了我母亲的救援时间。在官方的调查报告中,并没有写出我母亲死亡的原因,是大量性失血休克死亡。失血性休克死亡,正是证明了园方延误了最佳的急救时间。我母亲被抬上车时,车上没有急救药品,也没有配备相关的急救人员,而是用园方自己的面包车把我母亲送到医院的。之后我们也了解到,园方当时是有打过120急救热线的,声称是交通事故而不是被虎咬伤,他们刻意隐瞒了这件事。 事后 逃避不是办法,相信法律 广州日报:事件后你有什么样的打算? 赵女士:事件最终还是会恢复平静的。影响肯定是有的,但是我们都放平心态。包括网上的那些评论,我觉得也无须再专门去理会。我们还是通过法律途径来解决这件事。我不会离开北京,觉得逃避不是办法,还是要直面生活。 当事人坦承下车是 不对的 , 称因晕车想在休闲区 透口气 ;巡逻车对老虎未达到 有效驱赶 ;母亲死亡是因园方 延误了救援时间 ,曾谎称交通事故,要负七成责任。 园方回应,安全告知在入园时就告知,下车地点在猛兽区,严禁下车;任何人包括工作人员在 猛兽区 都不能下车,并非救援不及时。双方各负多少责任要靠法律解决,不能空口说话,靠 我以为 解决。 园方:成年人不能总 我以为 针对赵女士诸多质疑园方的观点,记者就此采访了八达岭野生动物园负责人之一曹先生,对于有关该事件的主要问题进行了回应。 安全告知 入园时工作人员已介绍 广州日报:伤者赵女士称,她所签订的《自驾车入园游览车损责任协议书》是 车损协定 。当时是否有工作人员向她提醒其中有 严禁下车 的内容?这份协议是否具有法律效力? 曹先生:这是文字加表格的协议书,入园的时候,我们的工作人员已经向她介绍过了。 广州日报:赵女士称,入园时工作人员并未进行安全告知。 曹先生:那只是她那么说吧。 巡逻车喊话 官方调查已找过 人证 广州日报:伤者说,她下车时,旁边的巡逻车并没有进行喊话? 曹先生:还是她自己说吧。第一我们是有官方的调查,已经说得很清楚。 广州日报:有什么证明? 曹先生:官方的调查已经很清楚了。至于相关的 人证 ,我们是不能去找的。 救援 区内任何人都不能下车 广州日报:有关救援方面,赵女士表示,当时巡逻车的救援,只是将巡逻车开到了老虎所在的平台下面 轰油门 、 按喇叭 ,没有达到驱虎救援的效果。 曹先生:当然是有的,但是当时老虎已经把人拖到了半山坡的位置了。这种情况下,车是上不去的。 广州日报:所以巡逻车就只能开到平台下 轰油门 、 按喇叭 ? 曹先生:是的。本身并没有一个官方的要求,这并没有像生产一个东西有规范的流程,一定要怎样怎样做,是没有官方的流程的。当时她下车的时候,我们的工作人员就让她马上回到车上,她不回,没有听见。过去之后老虎把她拖到半山坡的时候,巡逻车是无能为力的。 广州日报:救援人员能不能下车驱虎? 曹先生:救援人员本身不允许下车。我们园里有操作规范要求的,任何人员不得在猛兽区下车,包括我们的工作人员。你明知道有虎,你下车不是送死吗? 下车 禁止下车 有明显的标识 广州日报:赵女士说,当时她下车的主要原因,还是以为她到了 休闲区 。 曹先生:她是从孟加拉虎园,进入到东北虎园,怎么会进入到 休闲区 呢?不存在 休闲区 的问题。园区内当然有 休闲 标示。步行区、食草动物区、温顺动物区等这些都是有明显标识的,这些是可以下车的。而所有的猛兽区都写得很清楚 禁止下车 的。 广州日报:园方是否延误了伤者母亲的救援时间? 曹先生:她质疑尸检报告,她可以找有关方面去核实。我们是无话可说。她所有的问题,许多原话也提到了 我以为 这种说法,有些事情不是以为的事情。要是三岁小孩不认识字,或对很多事情还不清楚, 你以为 还有情可原。作为一个成年人,不能总是说 我以为 。 责任 需第三方裁决,双方说没意义 广州日报:赵女士认为,园方占有主要责任。你认可这种说法吗? 曹先生:针对这件事情的责任认定,到底是谁的责任,并不是由当事双方自己去说的,需要第三方权力机关去裁决的。 广州日报:赵女士特别强调了她并没有索赔。究竟有没有索赔,媒体报道的索赔数字可靠吗? 曹先生:没有索赔,数字从何而来呢? 广州日报:赵女士说会诉诸法律途径来解决。你们园方认可这种解决方式吗? 曹先生:从一开始,我们的观点就非常明确,依法依规来处理这件事情,我觉得这是最公正、最客观的一个办法。我们支持、赞同。

                      北京晨报讯 就在各地相继落地网约车管理细则之时,昨天,交通运输部公布了《出租汽车驾驶员从业资格全国公共科目考试大纲》和《关于明确网络预约出租汽车服务许可证件式样的通知》,明确了网约车驾驶员考试的具体内容、方式以及 三证 的证件式样。 根据大纲,出租汽车驾驶员从业资格全国公共科目考试实行全国统一考试大纲。考试方式实行全国统一题库,采用计算机系统随机抽题的方式考试。考试时间60分钟。考试试题共85道题,题型分为判断题、单项选择题和多项选择题。其中判断题15题,每题1分;单项选择题55题,每题1分;多项选择题15题,每题2分。考试总分100分,80分及以上为考试合格。考试成绩将在考试结束10日内公布。 具体的考试内容有掌握出租汽车相关政策、法律法规;掌握出租汽车安全运营知识;理解出租汽车驾驶员职业道德;掌握出租汽车服务标准规范;熟悉出租汽车运营其他相关知识。其中,对 新政 的考试内容占比最多,达到18分, 新政 内容包括《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》、《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》、《巡游出租汽车经营服务管理规定》、《出租汽车服务质量信誉考核办法》等国家出租汽车政策、法律法规。 此外,交通运输部昨天还发布了《关于明确网络预约出租汽车服务许可证件式样的通知》。 通知 对网络预约出租汽车经营许可证、网络预约出租汽车运输证、网络预约出租汽车驾驶员证等三证的证件式样做出了规定。其中, 网络预约出租汽车经营者记录 栏填写相应网约车平台公司,对于接入多家平台公司提供服务的,须分别注明,并由网约车平台公司盖章确认。 北京方面 市交通委启动考试调研 北京晨报记者获悉,北京市交通委已启动出租车网约车考试调研。上月底,市交通委主任周正宇带队调研本市出租汽车驾驶员考试及许可工作。调研组首先来到北汽培训学校详细查看了出租汽车驾驶员考试受理现场、理论考场及实操考场。随后乘车前往委运输管理局考试中心,实地调研出租汽车驾驶员证件办理和理论考场情况,听取相关负责人汇报。调研组还来到市交通委行政审批中心,详细了解出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证核发等相关事项,并就相关工作组织召开座谈会。 此前,北京发布了网约车实施细则征求意见稿,拟规定今后在北京从事网约车运营的车辆和驾驶员都要具有 北京户籍 ,私家车可以申请成为网约车,并要经过考试。不过,目前北京网约车新政暂未公布,考试实施的时间也未通报。

                      秦岭北麓集中拆违行动自8月14日打响第一炮以来,已持续开展一个月。据《陕西日报》报道,总体拆除工作预计将于9月25日前完成。 与此同时,为配合行动,西安市鄠邑区建设和住房保障局已接连撤销了多个秦岭北麓相关项目的商品房预售许可证。 澎湃新闻梳理鄠邑区政府官网 公示公告 一栏发现,8月14日以来,鄠邑区建设和住房保障局分别于8月14日、9月10日两次发布《关于撤销秦岭北麓相关项目商品房预售许可证的公告》,共涉及房地产项目9个。 8月14日,鄠邑区建设和住房保障局发布《公告》称,根据《中共陕西省委、陕西省人民政府关于落实习近平总书记重要批示精神对秦岭北麓西安境内违规建别墅问题专项整治的工作方案》的相关要求,分别自2018年7月31日起撤销4个项目《商品房预售许可证》,以及自2018年8月6日起撤销2个项目《商品房预售许可证》。 其中,7月31日起停止销售的项目包括: 1.陕西嘉猷轩置业有限公司建设的西安院子项目《商品房预售许可证》; 2.陕西盛景置业有限公司建设的山水草堂项目《商品房预售许可证》; 3.陕西千层浪房地产开发有限公司建设的优胜美地提升改造二期项目《商品房预售许可证》; 4.西安亚建国际高尔夫俱乐部有限公司建设的别墅项目《商品房预售许可证》。 8月6日起停售的项目则是: 1.西安万业房地产开发有限公司建设的南山唐郡项目《商品房预售许可证》; 2.西安海航置业有限责任公司建设的海航西安草堂科技产业配套园项目《商品房预售许可证》。 9月10日,鄠邑区建设和住房保障局再次发布《公告》,宣布撤销第二批3个项目的《商品房预售许可证》。被停售的项目分别是: 1.陕西盛景置业有限公司建设的山水草堂项目《商品房预售许可证》; 2.陕西千层浪房地产开发有限公司建设的优胜美地项目《商品房预售许可证》; 3.西安亚建国际高尔夫俱乐部有限公司建设的别墅项目《商品房预售许可证》。 这次拆违行动,源于近期习近平总书记要求彻底查处秦岭北麓西安境内违规建别墅、严重破坏生态环境问题的重要批示。 据西部网报道,7月30日,秦岭北麓违规建别墅问题专项整治工作动员部署大会在西安召开。会议认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神,深入反思问题,深刻汲取教训,全面部署秦岭北麓违规建别墅问题专项整治工作。 此后,西安市经过一系列部署排查工作后,8月14日,秦岭北麓西安段违建别墅问题专项整治工作正式进入拆除阶段。 华商网报道称, 伴随着数台挖掘机的巨大轰鸣声,位于西安市鄠邑区蒋村镇、庞光镇和长安区太乙街道的14栋违建别墅、5处违建,被整体拆除,代表着西安市秦岭北麓集中拆违行动打响了第一炮。

                      市发改委9月21日起启动价格违法行为检查 北京晨报讯中秋、国庆两节临近,北京市发改委昨日发出通知,要求加强两节期间市场价格监管,与往年不同,今年强调要严厉整治房租价格串通、囤积出租房源、捏造炒作虚假信息哄抬房租等价格违法行为。 通知称,本市自9月21日起至10月7日,将开展 两节 期间市场价格检查巡查,其中9月27日为全市统一检查日。 通知要求各区发改委加大对商场超市、旅游景点、交通运输、住宿餐饮、医药卫生、住房租赁和房地产等行业和单位市场巡查和随机抽查的力度;值守人员应密切关注投诉举报,妥善处理舆论热点事件,快速回应社会关切;检查中要及时曝光价格违法典型案件,震慑不良商家和价格违法经营者。 严厉整治房租价格串通、囤积出租房源 住房租赁和房地产领域价格成为本次两节价格检查重点。通知称,中秋、国庆适逢住房租赁和商品房销售旺季,各区发改委要密切关注房地产企业、中介公司及住房租赁相关企业价格行为,严厉整治房租价格串通、囤积出租房源、捏造炒作虚假信息哄抬房租、以捆绑服务方式乱收费、发布误导性价格信息、不明码标价等价格违法行为,加大对在售热销楼盘和房地产中介明码标价情况的巡查力度,对未按规定实行 一套一标 等损害消费者利益、扰乱市场秩序的行为予以查处,净化房地产市场环境,营造公开、透明的房地产市场价格秩序。 严查不满一个计时单位停车收费 在吃、玩、行领域,北京市发改委均要求加强价格监管。在 吃 上,要求密切关注粮、油、肉、禽、蛋、菜、奶等生活必需品以及月饼等节日特色食品的价格动态,加大对商超、农贸市场的巡查频次和监管力度。 尤其是近期山东寿光等地遭受洪涝灾害,影响蔬菜瓜果等农副产品的生产供应和销售价格。 通知要求,各区发改委要有针对性地加强农副产品市场检查,严查价格欺诈、串通涨价、哄抬价格、囤积居奇。 在 玩 上,通知要求重点查处国有景区不执行政府规定的价格水平、擅自增设收费项目、通过违规设置 园中园 门票等形式变相提高门票价格、捆绑销售、不按规定明码标价、不执行优惠措施、强制代收费用等违法违规行为。 通知还要求加大对宾馆、饭店和景区内及周边旅游特产商店、餐馆的巡查,查处虚构原价、虚假打折优惠、低标高结等价格违法行为。 在 行 上,要求加大对火车站、商业区等停车收费纠纷易发多发地区的检查巡查力度,严肃查处不满一个计时单位收费、不按规定明码标价等违法行为。

                      集安市封面新闻记者 梁波 11月22日,陕西 延长血案 死亡人数升至5人。该案中遇害村干部曹英海的侄儿曹雄雄向封面新闻记者证实,11月21日上午,一位重伤者 曹英杰的三岁孙子,经抢救无效不幸去世。至此,这起案惊全国的村干部被杀案,死亡人数增至5人。 这几天,当地气温已跌至零下。 我们一大家人的心,比冰冷的天气更加冰冷。 曹渠村村民小组长曹英海的侄儿曹雄雄说,他们曹家五口人,就这样离开了。黑延平的施暴给曹家人心理伤害,该如何抚慰?村集体土地赔偿款分配方案,是村民小组会开会讨论通过的。分不分给黑延平,曹英海只能遵循会议表决结果予以执行。而黑延平却因没分到8000元钱而找曹英海寻仇。 我认为曹英海系因公被黑延平寻仇。那么,如何抚慰曹英海及其亲属,有关部门应该给我们曹家人一个答案。 曹雄雄说。 另据曹雄雄介绍,曹英海的媳妇目前还在ICU重病监控室,曹英海的一岁孩子伤情已无大碍。曹英海妻子和曹雄雄姑父伤情已得到控制,不过,目前仍在医院继续接受治疗。

                      晨报记者 曾索狄 两会期间,海派文化的发展和现状引发关注。在连日的分组会议以及16日的 弘扬城市精神,彰显城市文化品格 专题会议上,多位政协委员就海派文艺创作、市民文化艺术生活方面的热点问题建言献策。 新上海故事是 富矿 今年的政府工作报告专门提到了激发文艺创作活力的问题,连日来,许多政协委员也就此展开探讨。市政协委员、编剧王丽萍表示,从产量上看,我国已经是当之无愧的电视剧第一大国,电视剧反映生活、传递价值的作用也深受观众认可。面对2019年新中国成立70周年、2021年建党100周年等重要节点,应该有超前的创作意识,在现实题材、革命历史战争题材方面下功夫。 对此,市政协委员、上海戏剧学院研究生部主任厉震林在《关于加大力度支持和资助有关新上海故事文化项目的建议》中也提到,目前文艺作品普遍对上世纪三四十年代的老上海题材较为关注,但改革开放以来的上海故事其实特别精彩, 新上海可歌可泣、惊心动魄甚至大手笔的故事很多,比如浦东新区的开发、城市的改造。具体来说,张江就有30万来自世界各地的白领,他们的奋斗故事如果深入挖掘,会是一个很好的富矿。 当然,也有委员对目前文化市场的乱象提出批评。 只靠年轻的脸博取关注的偶像剧太多,深入描写中老年人内心世界的作品远远不够,这是后浪过早地把前浪拍死在沙滩上! 市政协委员、演员何赛飞对时下 小鲜肉 霸屏的问题就颇为担忧。她认为,有关部门应对影视制作项目积极把控,对不同题材进行一定的调配,以免行业一窝蜂地追逐热点,导致作品内容导向、价值观缺失。 演唱会门票漫天要价 演唱会门票一年比一年贵,歌迷承受得了吗?这个问题引发了政协委员们的关注。市政协委员朱建国提出了《关于规范演唱会天价门票、实行票务倒查备案制的建议》,就此前沪上个别演唱会出现的 天价门票 问题建言献策。 他认为,如何定价及售票本属于市场行为,由供需关系决定,但过高的票价,吓跑了观众,有悖于当下文化市场发展的主流,监管部门应当尽快介入,全面调查。 朱建国同时提出,目前演出领域的法律规范还存在一定空白,没有细化到类似锁票、囤票等新现象,演出票务的管理也是真空地带。上海作为全国甚至全球最大的文化演艺市场之一,应考虑率先出台一个有操作性的演出经纪规范,将票务经纪纳入其中,采取事后报备、统一监管的模式,有问题的票务公司应当直接纳入黑名单。 而市政协委员、市文化广播影视管理局艺术总监吴孝明也向记者表示, 天价门票 事件虽是极端个例,但要求政府好好思考新的管理办法,将演出的各个环节纳入管理,跟上文化发展的节奏,让老百姓真正享受到文化改革的成果。 具体到管理上,政府不能一味地打压,而是要研究、评议文化市场的价格体系,要有一个基准指导线。 吴孝明说。 儿童剧亟需年龄分级 孩子,是今年上海两会的热门议题。为小朋友服务的儿童剧,也受到许多委员的关注。在16日 弘扬城市精神,彰显城市文化品格 的专题会议上,市政协常委,中国福利会儿童艺术剧院院长、艺术总监蔡金萍透露,目前学龄前儿童走进剧场的机会很多,去年儿童剧场共同主办和合办演出264场,共接待11.8万人次,平均上座率80%,总票房收入达到1300万元左右, 我们希望文教结合得更紧密一些,比如德育课是否能和一些优秀的经典红色剧目集合起来,让学校走进剧院,也让院团多走进学校。 由于儿童剧市场鱼龙混杂,很多家长分不清一台儿童剧是否适合孩子的年龄层次,台盟上海市委今年提出《关于进一步规范舞台演出市场的建议》,希望以儿童剧为试点,加快推行分级制。对此,蔡金萍也认同地表示,由权威专家参与把关,为儿童剧提示年龄分级很有必要。 儿童剧的跨度是从0到18岁,如果选了低幼的演出,高年级的孩子不感兴趣,但有些内容年纪小的又不太理解,因此一般正规演出方一定会写清出品单位、剧目内容、适合哪个年龄段。但现在市场出现的很多 三无产品 却不是这样,内容乱七八糟,舞台粗制滥造,对孩子的审美、价值观都有影响。

                      资料图 中青在线讯 2016年国际冬季运动博览会今天在国家会议中心举行。记者今天在本届冬博会主论坛上了解到,北京市计划将冰雪运动项目纳入中小学体育必修课,同时要求每名中小学生掌握至少一项冰雪运动技能。 据北京市体育局局长孙学才今天在冬博会主论坛上表示,北京市将大力推动青少年冰雪运动发展,包括把冰雪项目作为中小学生体育课的必修内容,保证中小学生每周有一小时的冰雪运动健身活动,让每个孩子掌握至少一项冰雪运动技能。 根据北京市冰雪产业的发展布局,雪场将主要分布在郊区,城六区将主要新建冰场。孙学才介绍,目前北京市已经有20处室内冰场和20片季节性的室外冰场,到2022年,全市将新建标准室内冰场16座,室外冰场50座。这还不包括由社会力量新建的冰场。 今年以来,北京市各区县已经开始加大力度推动冰雪项目进校园,比如,北京市朝阳区体育局引进了三座可移动、可拆卸的仿真冰场,在全区中小学校巡回使用,根据学校场地大小,移动仿真冰场的面积可以调整为小到100多平米,大到500多平米。仿真冰场在供学校组织学生体验、展示滑冰、冰球等冰上项目的同时,还附带滑雪模拟机,供孩子体验模拟滑雪。北京市朝阳区体育局还计划联合区内相关企业,为青少年参与冰上运动制定一个更为优惠的价格。 北京市房山区、门头沟区近期也开展了冰雪项目进校园的活动,邀请国内著名的短道速滑、花样滑冰等运动员走进校园,指导孩子们学滑冰。 北京市海淀区正计划推出第二批冰雪项目试点校,继续加大对冰雪项目进校园的支持力度。 北京市还从政府层面拨出专款,从今年开始免除了北京市校际冰球联赛、青少年冰球联赛等比赛的报名费,减轻家长的负担。 可以说,包括冰球在内的整个冰雪运动项目在北京都受到了空前关注和扶持,最为受益的首先是正在和准备参与冰上运动的孩子们。 当然,北京市冰雪运动的开展依然还有很多方面需要改进,比如场地矛盾依然突出、各区域的冰雪运动发展水平极不均衡、整体的师资力量亟待提高、相关协会的服务意识和服务水平也有待加强等。

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