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                      大港

                      2019-08-22 17:06:44 来源: 中国政府网
                      【字体: 打印

                      大港明天就是国庆假期,据交通运输部介绍,国庆假期全国公路网交通量预计增长10%左右。今天下午开始,大中城市出城方向将出现车流量大的情况。十一假期小客车高速免费通行 自10月1日零点起,到10月7日24点,全国收费公路将对7座及7座以下的载客车辆以及允许在普通收费公路行驶的摩托车免收通行费。 从车流构成上看,长途、中短途客流、旅游流、探亲流相互交织,大中城市重要出入口及绕城高速路段、过江河重要通道、热点景区周边路段通行压力较大。大中城市今天下午 最堵 预计今天下午15点到20点,大中城市出城方向车流量和拥堵程度,均高于工作日水平。10月1日上午10点到12点是出城高峰时段,预计流量和拥堵程度达到整个国庆假期最高峰。5-6日现返程高峰 7日缓解 10月5日和6日的15点到17点,是假期返程高峰。受主动错峰、理性出行影响,10月7日下午,相比前一天,预计流量和拥堵程度降低。长三角珠三角京津冀主干高速车多 国庆假期,车流量较大的路段集中于长三角、珠三角及京津冀地区的主干高速。

                      原本专注于金融的支付宝为什么突然做起了社交?在支付宝的校园日记页面,官方管理员是这样解释的: 在校园日记里,刚步入大学的你们会对校园的生活有些不适,快毕业时又对社会上的工作有很多不懂,那么为何不利用这个圈子向你们的前辈提问呢? 对于这样的解释,著名科技评论人辛疆奇并不认同:真要是服务大学生,为什么只让女性发言而且反而要给提问者打钱呢?而且他看了一圈,没一个是讨论大学生活的。如果是为了帮助大学生好好适应学校生活,那校园男生就不需要了吗? 辛疆奇说: 里面所有照片呈现的方法根本就不是想讨论问题的状态。讨论问题为什么要有图片呢?为什么要打赏呢?我要帮助女大学生还要我给你钱,这个心态就很奇怪。所以我不认同这个声明。 辛疆奇说,阿里巴巴想要做社交是由来已久的,移动支付遇到微信的挑战后,阿里巴巴一直想在社交平台上对腾讯发起反击,之前想挑战微信的 来往 彻底失败,圈子,是阿里在社交平台又一次激进的尝试,而且从产品角度来说,引起争议算是成功了,但金钱、女大学生、高端用户交织在一起,让产品的格调并不高雅。 辛疆奇说: 我很理解支付宝一直想做社交这件事情。如果单从产品角度来说,支付宝的切入点是非常好的,但最大的问题是格调太low。信用是所有社交软件里不具备的一种特性,实际上折射的就是人的支出,而支出也反过来说明一个人收入的高低。我是男性,高收入,就匹配一个校园女生,这种做法物化了用户,也物化了女生。但从大家的反响上来看,支付宝宣传的目的性达到了。 对此,支付宝官方多次发布声明,称 圈子 是支付宝与合作伙伴在社群上启动的一次尝试,目前还处于过渡测试阶段。主要分为公开型和封闭型两大类:前者在支付宝里搜索就能进入,后者是必须要收到邀请才可以。之所以要启动类似 圈子 的尝试,是因为支付宝认为实名和信用体系有着天然的优势,并且基于对4.5亿用户的画像能够更加精准的聚拢有相同爱好、共同需求的人。而一旦发现不良信息,支付宝有能力第一时间分辨,并采取措施、分类处理。 截止记者发稿,校园日记、白领日记等圈子的评论权限被修改为无论信用分多少,只有被邀请的用户才能评论,仍然只能由女性用户发布动态。对记者提出的 既然做交友平台,为何只允许女性发布?750分的信用积分才能留言初衷是什么? 支付宝仍未给出答案。=============分页符============= 央广网北京11月29日消息(记者任梦岩)据中国之声《新闻纵横》报道,这两天,不少将手机支付宝软件升级到最新版本的用户发现,自己被邀请进了新功能 生活圈 。一旦加入,就会直接显示在软件主页中,比原本的余额宝、付款、二维码等功能占的面积还要大。 按照支付宝方面的说法,会根据不同人群特征 邀请进入生活圈 。而在这些向不同用户开放的生活圈里, 白领日记 和 大学生日记 最引人关注,部分用户上传大尺度照片,被网友质疑有些照片涉嫌低俗。支付宝方面表示,目前圈子还在测试中,对于发布含有色情等违规言论的行为,圈子管理员有权删除其动态,对账号做禁言,甚至拉黑。但圈子只允许女性发图,要求只有高信用分的 优质用户 才能留言,引来不少争议。 支付宝 第一次以非金融话题占据了各大网站首页。这两天,不少用户在下载最新版本的支付宝后,发现收到了 加入圈子 的邀请,有海外代购圈、白领日记、校园日记等,在北京上大学的孙同学告诉记者,她一开始抱着好玩的心态加入了 校园日记 ,却发现,这个圈子,不太一样。 孙同学介绍说: 只有女大学生才可以选择加入校园日记这个圈子,然后发照片、接受点赞打赏、加好友等申请。这里面三个元素很明显:女大学生、金主,支付宝真金白银的打赏。把这三个元素加起来觉得怪怪的,尤其是只有女大学生可以发照片这个设定,几乎就是把女大学生作为一个卖点在吸引男性用户。 按照支付宝规定,校园日记和白领日记只有特定的女性才可以发布,其他用户可以进行最高200元的 打赏 和点赞,但如果想要留言,蚂蚁信用分必须在750分以上的 优质用户 才可以。一时间,大量色情、暴露的女性图片充斥着两个圈子。 孙同学说,用了不到一天,有几十个赞,两块钱打赏和不少的交友请求,虽然加她的好友都通过实名认证,但她还是决定,删号不用了。 孙同学说: 首先,这是把女性物化的一种体现,比如女性把自己照片作为一种贩卖资源;其次,对男性用户来说,通过芝麻信用的标准来把男性分层,没达到750分,甚至连评论加入社交圈的功能都没有。我觉得不管是什么性别,出于怎样的目的使用这个社交工具,都不是非常友好。价值观上的一些东西很难让人产生认同。 来自江苏的钱同学说,她抱着好玩的心态加入了学生日记,但并没有达到预期的效果。 比较特别的一点是,通过支付宝加好友可以直接经过实名认证,甚至可以申请查看对方的信用评分,但评分标准我不是特别清楚。虽说是学生日记,但加我的750分以上的一般都不是学生。有几位说好奇就想试试,结果聊着聊着就说加微信详聊吧,毕竟支付宝里聊天功能还不是那么完善。我觉得这功能真没什么意义,交友就是交友,不用伪装成什么介绍社会经验,太自欺欺人吧。 钱同学告诉记者。

                      本报讯 按照中央统一部署,1月23日至24日,省委常委班子召开2016年度民主生活会。会议以习总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神为指引,以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题,围绕 两学一做 学习教育要求,重点对照《准则》《条例》,查找差距不足,进行党性分析,在重大问题上进一步深化了认识、强化了举措。省委书记骆惠宁主持会议并作总结讲话。 中央纪委机关、中央组织部派出督导组到会指导,对民主生活会取得的成效给予充分肯定。 省委认为,习总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话,是开好民主生活会的思想政治引领,是加强常委班子建设的根本遵循。要在深刻领会习总书记重要讲话精神中汲取政治营养,提高政治站位,提升政治标杆,把握好中央新要求,展现常委班子新姿态,把开好民主生活会的过程作为践行《准则》《条例》的过程,作为向习总书记看齐的过程,确保中央的决策部署在山西落地生根,把中国特色社会主义在山西坚持和拓展好。 贯彻上述考虑,省委常委会扎实做好民主生活会准备工作。通过发放征求意见表、座谈访谈、设置意见箱、网络征询等方式征求了各方面意见。常委同志在 两学一做 学习研讨基础上,深入学习习总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话,再次温习了党章和《准则》《条例》等。骆惠宁与班子成员逐一谈心谈话,班子成员之间进行谈心谈话。骆惠宁主持常委班子对照检查材料起草工作,审阅常委个人发言提纲。民主生活会上,通报了2015年度省委常委班子民主生活会整改措施落实情况和2016年度省委常委班子民主生活会征求意见情况。骆惠宁代表省委常委班子进行对照检查,从理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任等方面查摆了问题和不足,深刻剖析了原因,提出努力方向和整改措施。骆惠宁带头,常委同志依次进行对照检查并报告个人事项,开展批评和自我批评。这次民主生活会自始至终体现了对表立标,体现了从严从实,体现了坦诚相见,体现了奋发进取。 大家在发言中指出,要把学习贯彻习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为看齐和忠诚的根本功课,在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把 四个意识 特别是核心意识、看齐意识内化于心、外化于行,打造纯粹党性,对党绝对忠诚。要做严守党的政治纪律和政治规矩的表率,在重大原则、大是大非问题上旗帜鲜明、立场坚定,做任何工作都要以贯彻党中央决策部署为前提。要更好担负起主体责任,推动全面从严治党向纵深发展,写好全面构建良好政治生态的山西答卷。大家提出,要落实好省委对今年工作提出的重大要求,即学用系列讲话、增强 四个意识 ,深化改革攻坚、激发动力活力,维护大局稳定、创造良好环境,提升工作标准、创造一流业绩,以实际行动迎接十九大、服务十九大、贯彻十九大。要崇尚实干、激情干事,褒扬和重用实干的干部,锲而不舍加强作风建设,大兴调查研究之风,把正确的工作导向、用人导向更好地确立起来,围绕省第十一次党代会提出的目标任务,一项一项落实任务,一个一个破解难题。常委同志表示,在山西发展的重要历史关头,要更好担当起时代赋予的使命,严于律己、勤政廉洁,用舍得的精神、豁得出的精神把山西各项事业推向前进,从各方面为全省党员干部作出表率,始终保持良好作风和形象。 骆惠宁在总结讲话中指出,这次民主生活会是十一届省委常委班子的第一次民主生活会,大家经受了一次深刻的思想洗礼和党性锻炼, 四个意识 特别是核心意识、看齐意识进一步增强,规范党内政治生活、加强党内监督的自觉性进一步增强,修炼党性、改进工作、开创全省各项事业发展新局面的责任感和信心进一步增强,达到了预期目的。开好生活会是对党性的检验和锤炼,抓好整改措施的落实更是对党性的检验和锤炼。要狠抓落实整改,建立工作台账,条件具备的要立即整改,难度大的要加大攻坚力度,长期性工作要分阶段制定措施,涉及面广的问题要从制度机制层面进行整改,对重要事项的整改要进行督查,以实际行动让全省干部群众感受到民主生活会的实际成效。 省人大常委会党组、省政协党组主要负责同志列席会议。

                      警方缴获的约500克疑似毒品,在公安局办公室不翼而飞。这是黄百炼9年来未解的心结,他因此踏上举报之路。 今年54岁的黄百炼是湖南郴州市公安局禁毒支队的民警,他举报的对象是他的原同事王斌。2014年5月,王斌因在办案中徇私枉法被法院判刑10年 他被认定在办理2009年一起特大贩毒案件时,为徇私情包庇主犯。 正是9年前黄百炼侦办的那起涉毒案件,牵出了郴州市公安局包括王斌在内的4名 内鬼 。黄百炼认为王斌还涉嫌盗窃缴获的500克疑似毒品,多年来持续举报,但一直未被立案调查。黄百炼后来举报时任郴州市公安局局长的唐国栋 包庇下属 。2018年6月,唐国栋涉嫌受贿罪、巨额财产来源不明罪被提起公诉。 今年8月6日,在 毒品被盗 9年后,郴州市公安局北湖分局对黄百炼举报的 王斌涉嫌盗窃毒品 一案,正式立案侦查。 8月23日,郴州市政府副市长、市公安局局长张军告诉澎湃新闻,公安机关会对此事 依法如实地进行核查 。黄百炼展示郴州警方对原民警王斌涉嫌盗窃毒品的立案决定书。 本文图片均为受访者提供 特大贩毒案牵出公安局4名 内鬼 9年前,黄百炼是郴州市公安局禁毒支队三大队的大队长。 2009年7月18日晚上,黄百炼接到线人举报后,带人将正在郴州贩卖毒品的曹智磊及其 上线 邓波抓获,现场缴获了大量麻古、K粉和冰毒。黄百炼等人调查发现,这是一个以邓波为首的特大贩毒团伙。 现场缴获的毒品总共有700多克,是当时郴州最大的毒品案件。 主办此案的黄百炼很兴奋,他没料到案件背后的 复杂 郴州市公安局4名 内鬼 牵涉此案,后来3人被判刑,1人被开除公职。 湖南资兴市人民法院的判决书显示,当时抓获两名毒犯后,黄百炼在审讯过程中先后制作了4份《讯问笔录》,他将此案初步定性为涉嫌 贩卖毒品 。案发第二天,时任郴州市公安局禁毒支队副支队长黄中祥安排民警王斌、余菁协助黄百炼办理此案,并要王斌等人 重新作材料 。在审讯中,王斌得知犯罪嫌疑人邓波系其朋友的 兄弟 ,便决定 帮忙 ,并让同事余菁 尽量往非法持有毒品的罪名上靠 。 在9年前那起特大贩毒案件中,黄百炼和同事在现场缴获了大量毒品。根据刑法规定,非法持有毒品罪相比贩卖毒品罪而言刑罚较轻。比如,非法持有甲基苯丙胺50克以上的,处七年以上有期徒刑或无期徒刑;而贩卖甲基苯丙胺50克以上的,则处十五年有期徒刑、无期徒刑或者死刑。 从主观上看,贩卖毒品有牟利的意图;从客观上看,贩卖毒品这一犯罪行为所产生的社会危害性,要比非法持有毒品更严重。 北京市一法律师事务所律师周兆成分析。 法院审理查明,王斌当年在审讯贩毒团伙成员曹智磊时,诱导其作 非法持有毒品 的供述,并根据此虚假供述重新制作扣押物品清单,将主犯邓波从 物品持有人 改为 见证人 。而民警余菁在讯问邓波时,故意隐瞒相关情节,从而使曹智磊被以 非法持有毒品 的罪名立案侦查。此后王斌建议释放邓波,黄百炼坚决反对。后来经副支队长黄中祥同意,邓波被送往戒毒治疗中心。当时,王斌、余菁对曹智磊以涉嫌非法持有毒品罪整理案件材料,此前黄百炼制作的4份讯问笔录均未装进案卷。 据黄百炼介绍,在抓获两名毒犯并缴获700多克疑似毒品后的第四天,他发现缴获的疑似毒品少了约500克,怀疑系王斌盗走,遂向领导反映。黄百炼、王斌均被关禁闭。此后,郴州市公安局安排黄百炼、邓志成重新侦查邓波等人涉毒案件。黄、邓负责此案后,对邓波等人以涉嫌贩卖毒品罪立案侦查,并继续深挖其同伙。 2010年12月,郴州市中级法院以贩卖毒品罪判处邓波无期徒刑。同案被告人谢赛华、谢当杰、曹智磊,被分别以贩卖毒品罪判刑15年、12年、9年。 事实证明我当年的坚持是对的。 黄百炼说,邓波团伙贩毒一案侦破后,他继续举报同事王斌等人。 2013年7月,一级警司王斌、二级警督余菁,被以涉嫌帮助犯罪分子逃避处罚罪立案侦查。2014年5月,资兴市法院作出一审判决,认定王、余两人在办理邓波、曹智磊贩毒案件时, 对明知是有罪的人而故意包庇不使其受追诉,故意使罪重的人受较轻的追诉,情节特别严重。 一审法院遂以徇私枉法罪,对王斌、余菁分别判刑10年、6年。当年8月,郴州市中院驳回上诉,维护原判。 在邓波等人贩毒一案中,郴州市公安局除王斌、余菁外,还有两名 内鬼 牵涉其中 时任郴州市公安局特警支队民警的王曦和交警支队协警唐凯。 黄百炼当年办理邓波、曹智磊贩毒案时查知,唐凯曾穿着制服到看守所,给了曹智磊500元现金和两包香烟, 就是让他顶罪,说邓波出来后会把他捞出去。 后来,唐凯因犯妨害作证罪,被郴州市北湖区法院判处有期徒刑一年。 黄百炼透露,当年唐凯曾送给王曦8千元,让他设法 捞 邓波。唐凯被送往戒毒所后,王曦曾赶到戒毒所,要强行带走唐凯。 我得到消息后跟领导汇报,领导马上派了4名特警过去。 黄百炼说。后来,王曦被开除党籍和公职。 据判决书记载,证人胡某证实,他曾向唐凯购买少量毒品,唐凯的毒品来自邓波;曹智磊也供称,他按照邓波的指使给唐凯送毒品, 唐凯要的数量不多,我一个月大概给他送3次麻古和冰毒。 王曦也是名 瘾君子 。据黄百炼介绍,王曦被调查时曾接受尿检, 两次都是阳性 。 黄百炼称,当年缴获的疑似毒品中,有两包约500克在公安局离奇丢失。 500克缴获的疑似毒品在禁毒大队 丢了 虽然查获了特大贩毒案并揪出警局 内鬼 ,但黄百炼内心仍有遗憾。 最后给邓波他们定罪的毒品数量是200多克,另外500克不见了。 他说。 黄百炼称自己至今还清楚记得,当年抓获邓波等人时,在现场缴获了700多克疑似毒品。回到禁毒大队后,他将涉案的疑似毒品分成6个塑料袋装好,放在办公室的壁柜里。黄百炼介绍,在三天后的7月21日,柜子里的6包疑似毒品少了2包。 一包是麻古粉,大概500克,另一小包是大麻,5克左右。 黄百炼说,当时他非常震惊,马上问同一办公室的王斌, 他说他丢了,还说又没写进扣押清单。 所有毒品我都写进了扣押清单,只是当时还没来得及送去化验。 黄百炼出示抓获邓波等人时现场缴获毒品的照片,果然有一大包疑似毒品的粉状物。 由于还没有经过化验鉴定,两包丢失的物品只能称为 疑似毒品 。不过黄百炼坚信那两包物品是 真毒品 , 这些物品都是现场缴获的,另外没丢的200多克毒品,后来鉴定也是真毒品。 判决书显示,当时查获的约212克红色药丸和白色晶体,均检出甲基苯丙胺成份。 丢失的那包疑似麻古粉,其 500克 的重量如何得知?黄百炼说,当时还没有化验和称重,但他和几名办案人员都用手掂量了, 就是一斤左右 。 因为王斌在办案中的一些异常表现,黄百炼很快将疑似毒品丢失的怀疑对象锁定为王斌。毒犯邓波的女友张某接受黄百炼等人调查时也交待,邓波曾给她打电话说: 没有想到王斌这么霸蛮,他居然把证物都偷了。 张某在询问笔录中提到,她曾问邓波 什么证物 , 邓波说,里面有一袋子大麻,是多年的珍藏品,平时都舍不得吃。 黄百炼向领导反映王斌在办案中的蹊跷举动。几年后,邓波、曹智磊等4名贩毒人员被判刑,王斌、余菁等 内鬼 被查,但500克疑似毒品丢失之事,却未被立案侦查。 对此,新华网2014年10月的一篇报道中提到: 郴州市公安局表示,经调查后,一是不能证明500克疑似毒品来源;二是不能具体查明500克疑似毒品丢失的过程。 此后数年,黄百炼仍向上级部门持续举报。据其介绍,2017年,湖南省公安厅要求郴州市公安局再进行调查。当年9月11日,郴州市公安局纪检组将黄百炼的控告材料移交至北湖公安分局。9个月后的2018年6月12日,郴州市公安局北湖分局向黄百炼送达《不予立案通知书》。该局认为, 已搜集的证据无法认定你控告的犯罪事实存在,达不到刑事立案的要求。 黄百炼遂申请复议,郴州市公安局北湖分局维持原决定。黄百炼继而申请复核。7月31日,郴州市公安局执法管理委员会召开会议,专题研究黄百炼申请复核一事。 8月6日,郴州市公安局北湖分局作出决定,对 王斌涉嫌盗窃毒品 一案立案侦查。此时,距2009年7月 500克疑似毒品被盗 ,已经整整9年。 现在我们立案了,会认认真真地去核查。 8月23日下午,郴州市政府副市长、市公安局局长张军接受澎湃新闻电话采访时表示,相关调查工作会按照程序依法进行。 8月16日,黄百炼到郴州市委巡察组送锦旗。在巡察组的监督下,他控告的 500克毒品被盗 一案被警方立案侦查。 举报者: 我没有给郴州公安抹黑,蛀虫应该清除 太不容易了。 拿到立案通知书后的黄百炼说,他想 喝点小酒 ,庆祝这一 重大突破 。 在邓志成看来,黄百炼9年来坚持举报 真不容易 。邓志成是郴州市公安局民警,9年前与黄百炼一起侦办邓波团伙贩毒案。 邓志成说,黄百炼多年来的举报遇到了不少困难和阻力,但邓波贩毒案宣判、王斌等 内鬼 被查这些事实都证明,黄百炼的坚持 是正确的 。 当年侦办完邓波团伙贩毒案后,黄百炼就 毒品被盗 和警局 内鬼 等事向上级反映。他举报同事,举报领导,成为郴州市公安局的 另类 。 出乎意料的是,邓波贩毒团伙成员曹智磊的父亲曹继跃,后来成了黄百炼举报之路的 同伴 ,他向警方举报 民警包庇毒犯 。2010年5月,郴州市公安局纪委回复曹继跃称,经调查, 未发现办案民警存在徇私枉法和帮助犯罪分子逃避处罚的行为 。 2010年9月20日,湖南省公安厅调查组针对黄百炼的举报作出结论: 不存在黄中祥、王斌包庇犯罪分子的问题 。据公开报道,2012年12月12日,郴州市公安局召开干警大会,局长唐国栋宣布王斌等人 是清白的 。 此后黄百炼向新闻媒体反映,此事经《南方周末》等媒体报道后,当地检察机关介入调查,王斌、余菁等人因徇私枉法被查。黄百炼则围绕 毒品被盗 等问题继续上访和举报。 在2012年3月,黄百炼被免去禁毒支队三大队大队长的职务,免职理由是在相关考核中未完成任务。黄百炼则认为这是自己被 整 , 没有这种先例 。 局里主要领导让你不要再告了,以稳定为主, 黄百炼多年的同事邓志成分析其被免职一事, 你违背了局里主要领导的意志了嘛。 邓志成说的 主要领导 ,是指当年担任郴州市政府副市长、市公安局局长的唐国栋。黄百炼认为,唐国栋当年有包庇下属之嫌;黄百炼认为有 包庇 之责的,还有时任郴州市公安局纪委书记的邓光坛,当年他曾作为 专案组组长 调查黄百炼举报的事项。近年来,黄百炼多次到湖南省纪委、检察院等部门,实名举报唐国栋和邓光坛。 唐国栋说我抹黑郴州公安形象,说我是负能量,我很反感。 黄百炼说, 我没有抹黑公安形象,队伍里的蛀虫应该清除。 2018年4月24日,郴州市公安局原副局长兼市交警支队支队长邓光坛,因涉嫌受贿、行贿,在郴州市临武县法院受审。一个多月后的6月12日,唐国栋涉嫌受贿罪、巨额财产来源不明罪被提起公诉。落马前,唐国栋是湖南省公安厅禁毒总队总队长。 邓光坛被指控的犯罪事实中,包括向时任郴州市公安局局长的唐国栋行贿6万元,以谋取职务升迁。 作为湖南警界有名的 举报者 ,黄百炼感到自己的举报之路去年下半年以来变得 顺畅 了。他关于 毒品被盗 的控告引起湖南、郴州两级公安和郴州市委巡察组的重视。 此次公安机关对 500克毒品被盗 正式立案,让从警20年的黄百炼百感交集, 这么多年,也该水落石出了。

                      三面环水,唯一的陆路通道设有暗哨,马仔配备土枪、弓弩和刀具 上海警方日前出动50余名警力水陆合围,捣毁了一处地下赌博窝点。 10月31日,澎湃新闻记者从上海警方获悉,民警现场抓获涉赌人员35人,缴获土枪、弓弩、管制刀具及15万余元赌资。赌场幕后 老板 戴某、付某、王某等在内的11名团伙成员,目前均已被警方依法刑事拘留。 农家乐赌场三面环水,唯一陆路通道还设暗哨被抓获的地下赌场团伙。 10月9日,举报人老梁通过微博报警称,浦东新区川六公路毛茂农家乐内有一个地下赌博窝点。老梁是一名来沪务工人员,2016年9月,他在老乡的介绍下被带入了这个赌博窝点,不到一个月便深陷其中,不仅输光了多年的积蓄,还欠下了高额债务。绝望之时,他决定向警方举报。 接警后,浦东公安分局川沙分区指挥部迅速展开前期侦查,发现该农家乐位于浦东新区川六公路178号,占地超40亩,背靠浦东运河,南北两侧紧贴两条支流河道,而被举报的地下赌博窝点距浦东运河仅一米远。 浦东运河全长约36公里,环绕浦东新区,北出长江,是上海南北向重要的航运大动脉。 三面环水,除此之外,农庄两侧灌木密布,还有高墙隔绝外人进出,整个农庄只有一处大门可以进出。他们就是把浦东运河作为一个天险,让警察进不来,同时也可以利用水路逃跑。 川沙分区指挥部的陆警官分析说, 因为有了水路优势,他们在靠河边仅安排了两人望风。而在农场大门的马路上则设置4人放哨,且全部配备有对讲机。 民警前期侦查发现,该农家乐所在的闻六路正门,是陆路进入赌博窝点的唯一通道,两名团伙成员在此望风,他们手持对讲机随时向同伙通风报信。根据老梁提供的线索,该团伙还在闻六路上设有一处暗哨,一旦发现任何风吹草动,便通知窝点进行人员转移。 由于农庄占地较大,经过前期试验,开车从农庄正门进入赌场至少需1分半钟,考虑到望风的人都手持电台,一旦被发现,涉赌人员可能闻风逃窜。因此,民警放弃从正面突击。 面对地形带来的抓捕困难,警方开始全天候监控该赌博窝点。在此过程中,侦查员发现该窝点每天14时开局,一直延续到次日凌晨,进行的是一种名叫 二八杠 的牌局,单次赌资至少100元,1000元封顶。 该赌博窝点位于农家乐的一处钢板房内。白天趁赌博窝点还未开局,民警多次伪装进入农庄内部侦查,逐渐摸清了其内部结构及周边情况,确认这是一个组织严密,由多人合伙经营开设的地下赌博窝点。侦查员更是冒着被发现的风险,在钢板房周边开展搜索,在空无一人的钢板房卫生间内,发现了堆积在一起的棍棒、管制刀具及弓弩。 以自然河滩为突破口,特警3秒钟抢滩登陆浦东警方共调集50余名警力,其中10名特警,从陆路和水路夹击。 为了能够彻底捣毁这一地下赌博窝点,实施抓捕行动前,浦东公安分局川沙分区指挥部会同当地派出所反复斟酌,最后决定从水路突破。侦查员乘坐当地海事部门的巡逻船,找寻上岸的突破口,发现了一处没有围墙的自然河滩,而且周围有高高的芦苇做掩护。 我们本来打算用小型巡逻船试试,结果船一下子冲了上去,船头正好抵到赌场的窗户底下,当时就决定用这艘了。 陆警官回忆说。 10月14日下午,浦东警方共调集50余名警力,其中10名特警,从陆路和水路夹击。可是,原本14时开局的赌场,当天竟然迟迟未营业,难道警方的行动走漏了风声? 16时许,涉赌人员陆续从川六公路向农庄集结,赌场开始营业。17时刚过,随着指挥员的一声令下,10名特警队员乘坐一辆冲锋舟,3秒抢滩登陆,破窗冲进屋内,堵住河道一边的大门。与此同时,2艘小型巡逻艇沿农庄的南北两侧河道布控。运河中,一艘海事巡逻艇在外围警戒。 陆路上农庄正门口,5名民警开着一辆车假装吃饭, 因为只要说是戴老板介绍过来的,他们就以为是来赌博的了,就会开赌场的门。 开门一瞬间,车上民警当即抓捕了门口两名 放哨员 。 随后,3辆运兵车满载30名警力,冲向钢板房,将赌场团团围住。此时,早前从水路行动的特警队员在进入屋内后迅速兵分三路,对现场人员实施控

                      原标题:牟其中 火锅哲学 :用最简单的方法达到目的地火锅是牟其中回乡的第一顿饭。 回到万州老家,牟其中吃的第一顿饭就是火锅。他说,吃火锅就像是他一直追求的简单哲学,用最简单的方法达到目的地,这个道理每个人都能懂。 封面新闻记者 王国平 从1985年离开家乡,到2016年9月28日回乡,31年,牟其中从起点绕一个圈后又回到起点。 这是一次对过去的告别,牟其中说,曾经的首富已经一文没有,再次白手起家。作为一个经历大起大落的老人,回忆往事,牟其中也说: 往事如烟,不去想那么多。 离汉 武汉,三进三出梦碎之地 9月27日,牟其中出狱。第二天从武汉启程回到老家。 9月28日早上4点多,牟其中就起床了,这是他在外面睡的第一觉。按照16年来养成的习惯,牟其中在房间里锻炼了半个多小时。 9点多钟,吃完早饭,牟其中乘小汽车离开武汉准备回到老家重庆万州,回去办理身份证,还要给父母扫墓。 这其实是牟其中第三次离开武汉。 第一次,是因为50多年前的大学梦碎。 1960年春天,高考落榜的牟其中偷偷跑到湖北宜昌参加春季高考,并考进了武汉中南工业设计院的大专班。但因为当时严格的户籍政策,万县政府没能给牟其中办理户口迁移。这意味着没有户籍,就无法在学校取得粮食供应关系。 当时学校的老师、同学在他们自己也很紧张的情况下,每人每月挤出一两斤粮票给我,就这样在学校里坚持读了一个学期。 牟其中说,但这终究不是长久之计,只能遗憾离开了学校,从武汉回到万县。 第二次是在1997年。 当年8月18、19日,原告为中行湖北分行,被告依次为湖北轻工、贵阳交行、南德集团的有关信用证垫款及担保纠纷一案在湖北省高院公开审理。当时,牟其中出席了庭审,结束后返回北京。 此后,1999年1月7日,牟其中上班途中被捕,第二天被关押至武汉市第二看守所。这是他第三次到武汉。2000年9月1日,在湖北省高院做出终审裁定后,牟其中由武汉市第二看守所转到洪山监狱服刑,一直到今年9月27日出狱。连同在看守所内的时间,牟其中在武汉将近18年。 返乡 家乡只存在记忆中了 9月28日,在回万州途中,停下来吃了一顿午饭和一次短暂的休整,晚上7点过到了万州城区。 夜晚,沿长江两岸是万州最美的景致,华灯初上与江水熠熠生辉。 变化太大了,完全认不出来了。 对于这次回家乡,牟其中说,自己并没有很激动, 很平静,和出狱时候一样,没有很兴奋。 牟其中说,自己长期漂泊四海,家乡只存在记忆中了。 在回万州前,牟其中出狱的消息就已经传遍家乡。为了减少关注,夏宗伟特意把牟其中的入住地安排在一家商务酒店,而婉拒了朋友推荐的当地一家最好的宾馆。 没想到,在酒店的地下车库中,老牟就在下车等待那几分钟里,就被几位当地的老婆婆一眼认出来。 夏宗伟说,家乡人很友善,认出牟其中,微笑打了声招呼,随后就离开了。 这一幕,后来还发生在万州区医院,当时牟其中去看夏宗伟正在住院的七姐。走出医院时,没有找到通往车库的路,遇到几位热心的市民一直指路送到电梯门口,临走时,一位市民说: 我们一早就认出你来了,你是牟其中。 当时,牟其中还戴着帽子。 立论 吃火锅就像他追求的简单哲学 回到万州老家,牟其中的第一顿饭吃的是火锅。 我喜欢吃火锅,因为简单,顿顿吃都可以。 牟其中说,吃火锅就像是他一直追求的简单哲学, 用最简单的方法达到目的地,这个道理每个人都能懂。 当年,南德集团在北京的食堂,牟其中曾从万县运去全套的火锅设备和火锅佐料,没曾想这个内部食堂居然因此而出名。 当时很多人到南德来,就为了吃一顿万县火锅。 牟其中说,这让他意识到麻辣火锅的商业价值,并提出改造火锅的计划。 1993年6月,牟其中在重庆举行发布会称:他将与重庆大学合作,改造重庆山城火锅,要把川渝麻辣风味推广到全国乃至世界华人所在地,创造中国的快餐连锁店,并且5年内做到年销售收入10亿元。 当时,海底捞的创始人张勇,还在四川拖拉机厂做电焊工。一年后才在简阳支起桌子开卖麻辣烫。 虽然牟氏火锅没能 点火 ,但当年牟其中对改造的标准化生产、连锁化运营、资本化运作的理念已成为火锅行业的 指导原则 。 当年,牟其中提出火锅要做到10亿人民币销售额,曾吓到众人,如今中国火锅业产值接近万亿。 曾任四川美食家协会会长、著名作家魏明伦在成都见到老友牟其中时也提到这件事: 当年你说改造火锅,我认为完全是天方夜谭。火锅怎么可能那样做?没想到现在的火锅都是按照当年你设想的样子去做的。 第一张18位数的身份证 9月29日,出狱第三天,回乡第二天。这天,牟其中要去万州区公安局办理身份证。18年之后,76岁的他有了第一张18位数的 新的身份证 。 一如既往,早晨五点多起床,锻炼半个多小时,因为觉得床太软,牟其中睡得不太习惯。 八点半早餐,牟其中吃了一碗万州炸酱面。牟其中说,在南德最红火的时候,他每天的饮食是 两碗面一顿饭 ,早晨起来吃碗面,中午在办公室吃碗面,晚上回家吃一顿饭。 之所以有这样的饮食习惯,就是因为简单,有效,跟吃火锅一个道理,吃中餐太麻烦。 牟其中说。 按约定时间,早晨9点半牟其中就去到公安局,不到20分钟,一张崭新的临时身份证就已在牟其中手中了。 公安局的一个队长和一个副队长,亲自给办的。 夏宗伟说, 知道牟其中要回来办理证件,考虑到他的特殊情况,公安局前一天还特意开了一个会,强调要让老人有回家的感觉,感受到家乡的温暖。 对于公安局的 照顾 ,让牟其中很感激。 万州人牟其中旧事 回万州期间,每天牟其中都会来到宾馆的阳台上,看着缓缓的长江水,穿城流过。 长江还在,但对牟其中来说,早已物是人非。 在他入狱期间,三峡大坝修建完成开始蓄水,他的老宅如今已在水下30多米的地方,牟其中也成了百万三峡移民中的一员。 曾用名 牟奇忠 牟其中出生于1940年6月19日,在第一次 平反 出狱登记户口时,办理身份证阴差阳错写成了1941年6月19日,所以从此户籍登记本上也就成了1941年。 现在外界都知道 牟其中 这个名字,这是他后来自己改的。牟其中这一辈,按照家谱的字辈是 奇 字,父亲牟品三给他起的名字叫 奇忠 。 为何会改名字,牟其中说: 我上学时,觉得 奇忠 这两个字有点复杂,解释起来又麻烦,就改成了 其中 ,还是那个道理,简单。 在日后走出万县的岁月里, 牟其中 三个字响遍大江南北,但在户口本上依然有曾用名 牟奇忠 三个字,这是他家族的记忆。 但在如今的万州,牟其中再也找不到当年的万县老家的宅院了。 在牟其中所住的宾馆,对面就是浩浩荡荡的长江。1994年,三峡大坝正式动工兴建,2003年开始蓄水发电,2009年全部完工, 截断巫山云雨,高峡出平湖 。 随着三峡大坝的蓄水,牟其中家的老宅如今已在水下30多米的地方,牟其中也成了百万三峡移民中的一员。 告别三峡 1992年,万县计划修建第一座长江大桥,当时南德飞机业务刚刚成功,为了报答家乡,牟其中主动提出,由南德来修,钱不够由南德出。 当时,南德准备拿出6000万出来协助修桥。我跟万县领导商量可不可以让南德冠名,县里领导说不能冠名,还遭到了当时当地政府有关人士的嘲讽。 牟其中说,修桥一事就此作罢。 1992年,也是牟其中春风得意,南德集团声名鹊起的一年。当时三峡工程动工在即,牟其中组织了一次 告别三峡 的旅游活动。 这次活动声势浩大,南德集团职工、家属及客人600多人包乘两架川航的由南德刚刚引进的 图 154 客机直抵重庆。随后包乘 江渝8号 轮船,顺江而下,至宜昌上岸。 这次原本南德集团的内部旅游,引来仿效,一时有8万多游客涌入重庆,远远超过当地的接待能力。如今,在牟其中下榻宾馆的斜对面就是万州港,每天从此登船游览三峡的游客络绎不绝。

                      成都女记者深夜打车被劫被辱骂后还被喷满脸辣椒水 据成都商报10月31日报道,昨晚,成都交通广播女记者称,在深夜采访完后打车回家却遭遇克隆车。司机 先说找不到路,又叫我给40元 ,并对她大喊,突然戴上帽子朝她的脸喷辣椒水。 幸好他最后把车停下来,但钱包被劫走,人被赶下车。 之后司机开车扬长而去。当事人称,当时太害怕没拍到司机正面,目前已无大碍。提醒晚上打车的朋友注意安全,发现可能是 克隆出租车 时,及时拨打110报警或向交通执法举报相关线索。女记者爆料截图

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                      大港2018年10月19日拍摄的首届中国国际进口博览会举办地国家会展中心。新华社记者 凡军 摄 毛同辉 作为全国最大的经济中心城市,上海是观察中国经济发展状况的一扇很好的窗口。尤其是近几年来,上海按照党中央对上海发展的定位和要求,坚定不移推动改革开放再出发,敢于突破,勇于变革,书写了高质量发展的 上海答卷 ,同时也为全国的高质量发展闯出了新路。 这条新路首先新在敢闯敢试上。 世上本没有路,走的人多了,也便成了路 。高质量发展之路同样也是一条靠闯、靠试、靠不断摸索才能走出来的路。建设全国首个自贸试验区,举办首届进口博览会,吸引全国首家外商独资新能源汽车项目,在全国首创 一网通办 政务服务 几年来,在追求高质量发展中,上海勇于先行先试,勇当 开路先锋 ,推出了许多具有突破性的重大改革开放措施,出现了许多令世人惊艳的 全国首创 。这样一个 引领者 探路者 角色的背后,是这座城市追求高质量发展的执著之心、坚定之志。 这条新路还新在求进求变上。高质量发展之路不同于以往拼资源、拼要素、拼政策、拼消耗的老路,而是追求资源优化配置、要素畅通流动、市场活力迸发、生产关系和谐的新路,是一条突破路径依赖的变革之路、转型提升赋能增效的进取之路。几年来,从白、红、黑、黄、灰各色废气 五龙飞舞 转向邮轮产业、机器人及智能装备、新材料、重大板块、生态环境 五龙腾飞 ,宝山转型折射上海之变。实施 扩大开放100条 ,吸引特斯拉、摩根大通证券等一批标杆性外资项目落地;在增强创新策源能力上下功夫,2018年研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4%,政策导向折射上海之进。变是出路,进是希望,发展的高质量就在变中体现,在进中实现。 仔细品读这份 上海答卷 ,一个 挺 字呼之欲出:根据党中央对上海发展的定位和要求,积极为全国高质量发展闯新途、开新路,它挺膺负责;敢于领风气之先,想人之所未想,为人之所未为,勇于突破、崇尚创新,它挺在前列。正是这个 挺 字,让上海成为全国改革开放排头兵、创新发展先行者。 功崇惟志,业广惟勤。全国各个地方资源禀赋不同,产业基础不同,发展程度不同,但是要追求和实现高质量发展,都离不开这样一种披荆斩棘闯新路的勇气魄力,都少不了这样一种敢闯敢试、求新求变的锐气精神。惟有如此,再加上我们的对标先进,因地制宜,绵绵用力,步步推进,一定能久久为功,书写出新时代各具特色、精彩纷呈的高质量发展答卷。

                      资料图片 10月24日下午4点左右,高桥镇某高校老师向高桥派出所报警称,其放在办公室内的苹果6S手机,几百元现金,包括皮夹内一些证件全部被盗。 高校老师办公室背包失窃 根据该老师提供的讯息,当天下午她下课回到办公室,原想拿出挎包准备下班,但刚好同事请她帮忙买张火车票,就在她到同事办公室问身份证号码的工夫,回来发现包的拉链被拉开了,里面东西都没了。随后民警掌握大致的作案时间后立即锁定了当天下午混入学校的犯罪嫌疑人梁某并展开追踪。 26日凌晨,民警成功将犯罪嫌疑人梁某于酒店内抓获。 经审讯,梁某交代,他于10月22日从福建坐车来宁波玩,因平时好吃懒做很快就没钱了,然后就想到了去学校偷东西。10月24日下午他从酒店出发到了该学校,成功混进后乘坐电梯上了8楼,一层层往下走,终于在3楼发现一间开着门的办公室,桌上正好有个包,于是立马将里面的钱物偷走。 小偷作案前做足了准备 与此同时,将此案与其他高校被盗案串联比对后,梁某没能逃过民警的火眼金睛,最后将其在24日早上前往江北区另一所高校进行盗窃的行为也一并交代。原来这天他不止偷了高桥的学校,一天之内已经连偷了两所学校,手法都是趁没人注意混进办公楼,然后专门找没人却开着门的办公室进行盗窃。 民警在搜查过程中发现,梁某还挺勤奋,写有29所宁波、杭州高校名单的笔记,其中24日被盗的宁波两所高校赫然在列,这些高校中宁波占有15所,目前已成功2所,剩下都是计划前往,犯罪嫌疑人2015年就已向广州一高校下手,但被抓获,如今他仍不知悔改,重操旧业。 审问过程中梁某称自己动手前做足了功课查看了地图,这些高校都是位于地铁附近的学校,交通方便利于他逃走,而他专偷高校只因现高校校园都是开放式,管理松散便于自己混入,且办公室安全防范低常有人随意放置财物却不关门窗,一天成功两次他原以为神不知鬼不觉但没想到此番这么快栽了跟头。 目前,犯罪嫌疑人梁某已被刑事拘留,案件正在进一步审理中。 □通讯员 卢淑仪 记者 方磊

                      新乐市南青同村被抹上水泥的废弃枯井。 一个人们不愿意看到的事实还是发生了。 11月10日23时,蠡县中孟尝村坠井男童赵梓聪被救援人员从井底找到,但已经没有了生命体征。至此,这场牵动了许多人的救援行动,在持续107小时后宣告结束。 一眼枯井, 吃 掉了一条鲜活的生命,留下了太多的遗憾和悲伤,更留给我们深深的思考 农村还有多少无人管理的枯井?枯井究竟该由谁来管?枯井 吃人 的悲剧如何才能不再重演? 11月9日至10日,记者深入石家庄、保定、承德等地,就废弃枯井相关问题进行调查。 还有多少枯井? 一眼枯井,一起坠井事件,虽然救援成功,但两年来留给义和庄村的依然是沉重。11月10日下午,高碑店市肖官营乡义和庄村南的一块玉米地里,72岁的田洪轩老人为记者讲述了两年前发生在这里的救援行动。 2014年6月9日清早,3岁男童小辉(化名)跟着爷爷下地干活。在玩耍时,小辉不慎坠入枯井内。这口枯井废弃多年,直径不到30厘米。经过9个多小时救援,在挖开周围12米多深的泥土后,人们终于将孩子救出。 当时的枯井如今已被掩埋,成了庄稼地。记者看到,事发地点附近还有两口井。其中一口是废弃的井,敞着口,因为井口直径只有10厘米,没什么危险。还有一口直径30厘米的在用机井,井口被一大块铁板盖住。 记者见到了小辉,如今他已经上了幼儿园大班。 应该吸取教训,管住枯井,不要再发生 吃人 事件。 小辉的爷爷说,村里当年便对所有存在危险隐患的废弃枯井进行了填埋处理。 但像义和庄村那样对废弃枯井进行处理的并不多见。记者在离义和庄村几公里的车屯村路边看到,这里依然有裸露的枯井。 这些没用的枯井,没人管理,成为安全隐患。 附近的一位村民说。 废弃枯井曾有多种用途:在农田里,有废弃的灌溉枯井;在工地上,有废弃的打桩枯井;在道路边,有废弃的线路枯井 记者调查发现,近年来,随着地下水位下降,大量机井干枯并报废。废弃机井深十几米到数十米不等,直径30厘米左右,多藏匿于杂草和庄稼地里,极易造成人畜安全事故。 据了解,男童赵梓聪坠落的枯井已建成十来年,荒废了5年左右。这口井枯了之后,没有回填,没有井盖,也没有树立警示标识,井口一直裸露在外。中孟尝村一位村民介绍,该村水井较多,具体数量不明。 农村的枯井多了去了,没有哪个部门统计数量。 记者在调查中了解到,我省几乎每个村都有废弃的井,多数填埋了,没有填埋的枯井大都处于无人管理的状态。 枯井到底谁来管? 11月10日,新乐市南青同村党支部书记李保赞到田地里查看废弃的枯井。 我们村对井的管理任务很重,在用浇地水井有140多个,还有一些废弃的枯井。 李保赞说,村里明确规定,报废水井的处理由使用农户承担。 南青同村对水井管理的重视,源自3年前的一次孩童坠井事件。2013年4月1日下午,村里一名4岁多的男童在玩耍时,不慎坠入一口直径仅有30多厘米的深井,卡在了井中间。消防官兵们将安全绳套放入井内,让孩子把绳索套在自己的手臂上,最终将孩子成功救出。 如今,这口井所在位置被村民张陈平盖上了房子。受那次事件影响,南青同村废弃的水井都被村民填埋处理,在用的水井也加了盖子。井盖五花八门,有水泥板、木板、铁板,甚至还有废弃的浴缸。 记者在调查中听到最多的建议,就是将废弃的枯井在第一时间销毁,只有这样才最安全。 枯井究竟应由哪个部门来管? 从政策上没有明确由水利部门管。井的所有权是谁,谁来管,要具体情况具体分析。 省水利厅一位工作人员告诉记者,打井办理取水许可审批由水利部门负责,关闭水井及后续处理由水井所有人负责。 省农业厅也明确答复,枯井不归他们管。 我们的管理,没有涉及到这方面,建议你们问问农业和水利部门。 省住建厅也表示。 当地政府呢? 6年前,保定市徐水区大王店镇孙秀田老人的老伴,在采摘酸枣的过程中,失足掉进枯井里不幸身亡。对此,当时的镇干部曾表示,这个井属于谁,比如说是村集体的,或者是哪个单位的,就由谁处理。对于掩埋、封存或者警示,政府没有这项开支。 农村水井管理混乱,监管力度不够。 一位不愿透露姓名的业内人士表示,按有关规定,农村机井实行谁投资、谁使用、谁管理的办法。机井的管理和使用大都是村民自己说了算,管理比较松散。这些都为枯井监管埋下隐患。而封填一口废井需要一定量的碎石子和水泥浆,由于会产生费用,村民很少愿意积极主动地去封井。 悲剧多发,背后与枯井无人管理有着直接关系,难道还要等着缺乏管理的枯井继续吞噬生命? 这位业内人士表示,枯井 吃人 事件应该引起相关部门的高度重视,明确管理部门,并采取相应的措施解决。 加强枯井管理不能再等了 对危险枯井的处理,不能再等了! 11月9日,滦平县张百湾镇下南沟村党支部书记翟志宽说,村里有大口水井5眼,小口水井8眼,枯井10眼,现在准备对所有枯井进行填埋。 加强枯井管理,不能仅靠村民的自觉行为。 他说,有些村民不自觉,将枯井上的木头盖子拿走当柴火烧了。也有的村民因为征地时,有井的耕地补偿多而不愿意对枯井填埋处理。 省水利系统的一位专家认为,在无法很快确定主管部门的时候,政府当务之急要做的是,排查辖区还有多少枯井,并对枯井进行及时填埋,消除安全隐患。他建议,农田内的水井打好并经过工程验收后,移交给水井所在地的乡镇政府进行管理,由其定期对水井进行安全巡查,并为其拨付专项经费。如果农用水井成了废井,需要填埋的话,也由所在地的乡镇政府负责填埋。 他还建议,全省各地要明确出台规定,能够明确所有权的枯井,如果有安全隐患,枯井拥有者要及时进行清理,或设置围栏,或设置安全警示标志。如果枯井 吃人 造成人员伤亡,所有者就要承担相应的民事赔偿责任。 记者在采访中了解到,已有外省市在加强枯井管理方面做出探索。如北京市水务局就对废弃水井进行巡查、建档、登记,并对废弃农用井一律封填。 借鉴河南省的做法,爱心人士也可以为枯井加盖献出爱心。 省会一家公益组织负责人田和说。8月25日,河南省 爱心加盖枯井 拯救少儿生命 公益项目启动,爱心人士首批捐赠80个井盖,拟先行为郑州、开封等地的城乡接合部无盖枯井盖上井盖,预防儿童坠井事故的发生。 赵梓聪的不幸唤起了当地对 吃人 枯井管理的重视。蠡县县政府一位负责人说,已经有计划着手行动,下大力度排查类似的安全隐患,避免悲剧重演。 (河北日报数字报)

                      浙江被老虎咬伤游客抢救无效,不幸身亡。一只老虎已被击毙。 今天下午2点半左右,宁波雅戈尔动物园发生老虎咬人事件。动物园一工作人员表示,目前咬人的老虎已被击毙,伤者正被送往医院。 现场一网友在微博发布照片称,雅戈尔动物园老虎山中出现一名男子,隔着河岸可以看到老虎撕咬男子。 我是闻声过去的,那时已经有工作人员了。 另一网友称,事发时有一只老虎咬着一名男子,很快,附近几只老虎看到后,也迅速跑了过去。之后,围观游客被聚集在一起,并被劝离现场。 雅戈尔动物园市场部一工作人员表示,现在已经停止售票。 下午3点40分,雅戈尔动物园的张姓负责人告诉记者,目前咬人的一只老虎已经被击毙,伤者已经被救出,正在送往医院的途中。 伤者是一名成年男子,他的老婆、孩子在现场。 张先生称。

                      面对复杂而困难的现实,有一些人不去努力想办法解决问题,却千方百计地生造一些看似浪漫新奇实则容易麻痹大众的新词。这种掩耳盗铃的做法,不仅无助于解决现实问题,还可能沦为坊间笑柄,甚至激化舆论场的矛盾。新近流行的新词 慢就业 和 待定族 ,就是典型例子。 综合媒体的报道, 慢就业 指的是大学毕业后既不马上工作也不求学深造,而是选择以其他方式暂时待业的现象,这类群体也被称为 待定族 。可以看出,这种现象或群体都不是新生事物,国外也有一些人高中毕业或大学毕业后选择出去旅游或做志愿者。由此可知,这两个词其实是在经济就业遭遇双重压力的现实背景下,一些媒体重新包装出来的伪概念。 比起 失业 待业 找不到工作 ,这两个词中性色彩十足,可能还有一丝丝褒义。加上 慢 和 族 的修饰,还有几分浪漫色彩。仅从个人角度来说,毕业后出去旅游、支教、当志愿者或在家陪伴父母,只要是自主选择,皆无可厚非。人们常说中国大学生社会交往能力、动手能力不足,用一段时间学习、充实、调整,作为个体选择也未尝不可。 但是,如果相关职能部门以此作为说服或者麻痹社会的依据,那就有些令人担心了。尤其最近几年,大学毕业生不断遭遇 最难就业季 ,形势并不乐观。数据显示,2016年中国将有700多万毕业生,加上海外留学生和往年未就业的毕业生,据说加入就业市场的人数多达千万之巨。面对严峻的现实,浪漫的话语泡沫一戳就破。不难看出,许多所谓的 慢就业 和 待定族 实际上是被动无奈地处于无业状态,而非有底气、有雅意地主动选择。 曾有一位清华教授感慨我们已陷入语言的贫瘠,但上述例子其实让我们见识了中国语言文字的 博大精深 。 慢就业 和 待定族 并非孤例,从 经济下滑 变为 负增长 ,到 失业人员 改为 创业人员 ,再到将 穷人 称为 待富者 如今有不少地方官员、学者、媒体都热衷于玩文字游戏,生造一些看似浪漫实则荒诞的词语,将严峻的现实表述得风轻云淡。这些试图混淆视听的做法,本质上是掩耳盗铃,不仅对于解决问题无任何好处,反而会成为舆论场上的笑柄。 一些人之所以乐此不疲地 发明 一些新词或新概念,原因无非有三:一是理论脱离实际,许多人既不了解基层的实际情况,也不清楚民众的真实想法,一厢情愿地将其他地区、其他国家、其他时期用到的词语或自己凭空造出来的概念套用现实;二是无视问题,试图以这些 看上去很美 的词来遮蔽现实问题,并转移公众的视线;三是哗众取宠,盲目求新求异。 无论是出于什么样的原因,那些生造出来的词都不能解决问题。不管是叫 下岗 待岗 还是 创业人员 ,没有工作就是没有工作。不会因为称呼变了,家庭就凭空多出一份收入。同样,大学生就业难的现实,也不会因为他们被贴上 待定族 的标签,就得到任何改变。 在社交网络时代,一些官员、学者甚至媒体与普通民众之间的话语体系隔阂,有加深的危险。尤其当前者无视现实却只热衷于掩盖是非,而后者却不得不为现实而神伤的时候,这种冲突尤为明显。试想一下,当公众正困扰于就业困难、收入下降之时,还有人在鼓吹什么 慢 待 族 甚至称 情绪稳定 ,最终会形成什么样的舆论图景。 没有多少家庭能够承受孩子不工作的现实,也没有哪个问题会因为造出了新奇的概念就得到解决。有关部门最该做的,是正视现实问题并努力想办法解决问题。比如,教育部门不断提高学生的综合素质,就业指导部门提供充分有效的信息,社会则创造更多可供选择的岗位等。而对于一些专家和媒体来说,最好还是少玩 浪漫造词 的文字游戏。(白靖利)

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                      驻村扶贫工作队人员给孩子们上 开学第一课 太阳当空照,花儿对我笑 停学6年后,8月30日,湖南省邵阳市新宁县大塘村小学又响起了孩子们的歌声和朗朗读书声,这一幕,让老校长黄朝明感动不已。 黄朝明是大塘小学的老教师,有着38年的教龄。6年前,因为村里小学的校舍年久失修成为危房,村里无力维护,同时因为学生生源越来越少,学校被停办。黄朝明和村里的小学生不得不一起转到临近的温塘小学。 看着村里的孩子们每天要走5公里山路,耗费1个多小时去村外的小学上学,黄朝明心里很不是滋味。这些年,他一直有一个愿望:让村里的孩子们在家门口上学。今年是黄朝明教师生涯的最后一年,让村小学复学这个原本不大可能实现的愿望却成为了现实。说到这件事,黄朝明认为,主要还得感谢南航驻村扶贫工作队。在扶贫队帮助下,湖南省邵阳市新宁县大塘村小学停学6年后复学 扶贫工作队助力,停学6年的村小学复学 今年的六一儿童节,南航湖南分公司派驻大塘村的扶贫工作队为村里的孩子们组织了一场特殊的 六一 活动 航空知识大讲堂 ,但是因为大塘小学早已废弃,只好在村部操场搭大棚,建起 临时课堂 。 黄朝明找到村委和驻村扶贫工作队,讲了自己的想法,这和扶贫工作队的思路不谋而合。大家都认为,以前小学停办,是因为村里穷,得益于党的扶贫政策,现在村里各方面条件都好转了,恢复办学有了基础。复学这个事,宜早不宜迟。 离开学不到100天,黄朝明和工作队工作人员一起起早贪黑,掐着日子做调研、打申请、跑教育局。女儿从省城回来看他又晒黑了一圈,直喊心疼,但黄朝明乐在其中。 8月中旬,新校舍布置好了,学校的手续也跑得差不多了,但有件事黄朝明始终放心不下:还得为学校找个年轻的老师接班。黄朝明说,自己再教一个学期就要退休了,没有老师,他心里不踏实。 最终,在县教育局和村委、扶贫工作队的努力下,31岁的青年教师达湘群赶在开学前到岗。得知达老师就是大塘村的媳妇,带小孩特别有耐心,黄朝明心里的一块石头终于落了地。大塘小学爱心书屋揭牌扶贫工作队人员教村里的小学生唱儿歌 教室里再次响起郎朗读书声 8月30日,复学后的大塘村小学迎来新学期,南航湖南分公司党委书记谢延军、新宁县县委常委戴强华和孩子们一起参加了开学典礼,并为全体师生送上祝福。升旗仪式上,20余名小朋友完成了人生中第一次升旗,大塘小学再次响起了国歌声。 当天, 南航爱心书屋 正式启用,孩子们涌进图书室,寻找自己喜欢的书籍。黄朝明告诉记者,以前村里只有村部有些书,但那些都是教如何养猪、修拖拉机之类的,这次志愿者捐赠的书籍都挺适合孩子们,十万个为什么、儿童版四大名著、故事绘本应有尽有,工作队还捐赠了书屋的桌椅和设备,孩子们非常喜欢。 接下来的 开学第一课 ,上课老师并不是黄朝明,而是工作队的飞行员、空乘和志愿者们,但黄朝明却比自己上课还高兴。他说,让山里的孩子们看看外面的世界,听听外面的声音,从大山走出去,是他最大的愿望。 语文课上,飞行员罗润杰教孩子们学习《上学歌》。 我要上学校,花儿对我笑 的歌声从教室响起,学校仿佛又回到了往日的模样,不少家长掏出手机,隔着窗户拍下了孩子第一课的精彩瞬间。罗润杰还在黑板上写下 好好学习,天天向上 八个大字,和大家一起反复诵读,希望孩子们能热爱学习,不断进步。素质课上,空乘蒋尚清陪孩子们一起做游戏,做手工,画画,搭积木,大家笑声不断。最后,孩子们一起折千纸鹤,放飞自己的梦想。 哥哥姐姐们上课很好玩,教的歌很好听,今天学习了写字、画画还有做手工,很高兴,长大了也要向大哥哥大姐姐们学习。 今年刚念一年级的黄婉盈小朋友说。大塘村生态水稻示范区 有了读书声,村里又有了生机 读书声和歌唱声,吸引来不少乡亲。村民们说,学校停办了6年,村里沉寂了6年,再次听到读书声,心里很亮堂。 这也是大家的心声,黄朝明说,孩子们是村子的希望,也是乡亲们的希望。虽然现在学校只有学前班和一年级两个年级共23个学生,但明年就会有3个年级,后年就会有4个年级,学生慢慢多起来,乡亲们更有盼头,大塘村就会越来越好。 驻村扶贫工作队队长熊劲松说,大塘小学复学就是教育扶贫的落地,以前大塘村因为位置偏僻,土地、水资源匮乏,土壤肥力差,不少老乡处于贫困状态。今年扶贫工作队来后,公司各级党组织和贫困户结对,根据每户情况制定脱贫方案,这次来还开展了入户走访,考察了生态水稻示范区。工作队帮助村里因地制宜发展高山大米、脐橙、红薯种植等生态农业,发展电商业务,成立了大塘村生态农业公司,再过不久,大塘生态高山大米就会上到城里的餐桌了。今年生态农业公司开张,自来水厂开工,学校开学,这 三开 让村民们坚定了脱贫的信心,不少外出打工的老乡也愿意回来了。 今年早些时候,村里留守儿童比例是70%,现在这个比例正在逐步降低。 熊劲松说,大塘小学复学是教育扶贫的第一步,接下来工作队还准备在村里成立爱心助学基金,准备组织村里孩子走出大山去长沙看大飞机等活动来增长他们的见识。

                      12月22日,最高法公布了《最高人民法院关于审理拐卖妇女儿童犯罪案件具体应用法律若干问题的解释》。《解释》中明确,对婴幼儿采取欺骗、利诱等使其脱离监护人视为 偷盗婴幼儿 ;医疗机构、社会福利机构等单位工作人员以非法获利为目的,将所诊疗、护理、抚养的儿童出卖给他人的,以 拐卖儿童罪 论处。按《刑法》规定,该罪情节特别严重,可判死刑。 拐卖妇女、儿童犯罪案件 法律政策适用方面有争议 最高人民法院刑一庭负责人透露,2015年,全国法院审结拐卖妇女、儿童犯罪案件853件,判处刑罚1362人,与2012年相比下降50%以上;2016年1至11月,全国法院审结618件,判处刑罚1107人。 但是,拐卖妇女、儿童犯罪案件法律政策适用方面仍然存在一些争议,亟须明确。 上述负责人表示, 比如什么是偷盗婴幼儿出卖?如何区分正常的婚姻介绍与打着介绍婚姻旗号拐卖妇女犯罪的界限?实践中认识不一。 以出卖为目的偷盗婴儿 情节特别严重可判死刑 《刑法》第240条规定,拐卖妇女、儿童的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;以出卖为目的偷盗婴幼儿的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产;情节特别严重的,处死刑,并处没收财产。 北京青年报记者获悉,司法实践中,此类案件常见情况是,利用父母等监护人或者看护人的疏忽,以给付婴幼儿玩具、外出游玩等哄骗手段将婴幼儿拐走。但对该种情形是否属于 偷盗婴幼儿 ,实践中存在争议。此次《解释》明确,对婴幼儿采取欺骗、利诱等手段使其脱离监护人或者看护人的,视为《刑法》第240条规定的 偷盗婴幼儿 。 无虐待、不阻碍解救 可从轻或减轻处罚 《刑法》第241条规定,收买被拐卖的妇女、儿童,对被买儿童没有虐待行为,不阻碍对其进行解救的,可以从轻处罚;按照被买妇女的意愿,不阻碍其返回原居住地的,可以从轻或者减轻处罚。 此次《解释》规定,在国家机关工作人员排查来历不明儿童或者进行解救时,将所收买的儿童藏匿、转移或者实施其他妨碍解救行为,经说服教育仍不配合的,属于 阻碍对其进行解救 。 上述负责人补充说,对妇女自愿继续留在当地共同生活的情形,视为 按照被买妇女的意愿、不阻碍其返回原居住地 , 但只可以依法从轻处罚,需要追究刑事责任的,还要依法追究。

                      官方通报继续公布广东翁源卫计局副局长家属医闹事件细节。来自韶关市公安局的通报称,翁源县卫计局副局长李烟柱的50多名亲属18日曾冲击县医院麻醉科手术室,后由县委副书记组织相关部门到现场处置才将家属劝离。 目前,公安机关已将该事件立为治安案件,拘留了闹事的曾秀勤亲属2人。 1 广东韶关市公安局官方微博 @平安韶关在10月21日凌晨发布了事件最新通报。通报称: 产妇曾秀琴于2016年10月8日到翁源县人民医院打算进行剖宫产术。医院给产妇麻醉成功后,在准备对产妇手术前,医生检查产妇未闻胎心声,遂停止了剖宫手术,建议实行引产术终止妊娠。治疗3天之后,产妇曾秀琴转送粤北医院进行引产术,引产一死胎儿,曾秀琴一方认为胎儿死亡是因为翁源县人民医院麻醉手术不当造成,要求医院一方对胎儿死亡负责赔偿。 在8月至17日期间,县卫计委部门成立调处工作小组积极介入调解,按医疗纠纷处置机制进行调处,并多次组织产妇亲属和医院进行了多次调解协调,未达成共识。10月18日,其亲属约50多人再次到人民医院讨说法未果,情绪冲动冲击翁源县人民医院麻醉科手术室,对医院的正常工作秩序造成了影响,18日由县委副书记组织相关部门到现场处置,曾秀琴家属被劝离人民医院。19日,该事件逐渐在媒体上发酵传播,相关转发及评论迅速飙升,引发社会各界广泛关注。 通报称,事件发生后成立了县委、县政府处置协调领导小组,由县委副书记任组长,有关县委领导任副组长,全面调查整个医闹纠纷。 通报还称,公安机关已将该事件立为治安案件,拘留了闹事的曾秀勤亲属2人。 10月20日,澎湃新闻报道,广东省韶关市翁源县人民医院一名产妇在剖宫产分娩过程中,打完麻醉后发现胎儿死亡。在医院与产妇协调期间,产妇亲属被指曾在医院闹事,对麻醉科及当事麻醉医生进行 骚扰 。此事其后被知情者发布到网络上,并称当事产妇家属系当地卫计局副局长李烟柱。 20日早上,翁源县政府网站发布公告称,10月18日,产妇亲属曾出现过激行为,影响了医院的正常医疗秩序;产妇正是翁源县卫计局副局长李烟柱的家属。 10月20日18时16分,翁源县人民政府官网再次对翁源县人民医院 医闹 事件进行通报。通报称,已对亲属涉及 医闹 事件的翁源县卫计局副局长李烟柱进行停职处理,责令其配合相关调查。 卫计局副局长被指医闹 官方:其系死亡胎儿家属 10月8日晚20点45分,产妇进入手术室准备进行剖宫产,当时的胎心监护评分为4分。她在给产妇进行麻醉后,接手的妇产科医生发现胎儿没有了胎心。 雷颖回忆,从10月9日起,产妇家属开始来到医院 闹事 。她在去当地卫计局 讲经过 的时候,曾被十几人围住要解释,并受到人身威胁。 据雷颖称,10月18日,产妇亲属甚至冲进手术室无菌区,现场有医生被抢手机,一名男护士挨了巴掌。 雷颖说,她从来没想过家属会将矛头指向她, 硬说是麻醉打死的 。

                      原标题:Word天丨风!雨!雪!多地气温跌破冰点!最新版秋裤地图来了 随着一股实力派冷空气登场,最近各地小伙伴都感受到了寒意,又到 你妈喊你穿秋裤 的时候啦。这几日,北方多地现初雪,大风吹、降温猛。快看看 秋裤预警 地图,根据情况适时添衣保暖吧! 北方多地现初雪大风吹、降温猛 昨天,我国西北地区中东部、内蒙古中西部、华北大部、黄淮大部、东北中南部等地都被雨雪覆盖,整体以小到中雨为主。预计,今天中东部将出现大范围降温,贵州、湖南等地部分地区降幅可达10℃以上。西南地区、江淮等地仍多阴雨,云南局地有暴雨。 中央气象台预计,今明两日,华北中部、东北地区中南部、西南地区东部、江淮、江南、华南北部等地有4-8℃降温,其中,贵州中南部、湖南西南部等地的部分地区降温可达10℃以上。此外,西南地区东部和南部、江汉、江淮、江南西部等地的部分地区有中到大雨,其中四川盆地南部、云南中北部、台湾东部的局地有暴雨。 秋裤即将全面占领北方 天虽然越来越冷,但秋裤穿还是不穿,未必有统一标准。不少人说0℃穿秋裤,考虑到北方降温时常常伴随大风,5℃在风寒作用下体感基本就0℃了。小编以日最低气温跌至5℃以下作为穿秋裤的标准,统计后发现,秋裤已在我国北方大范围登场了!根据10月1日-27日气温实况及10月28日-11月2日气温预报制图 今年10月以来,受一股接一股的冷空气影响,北方气温显著走低,西北地区中西部、内蒙古和东北等地的气温都已破零,华北大部地区的最低气温也普遍跌至5℃以下,想必这些地方的朋友已经穿上秋裤。 最近,影响我国的冷空气更加活跃,10月底到11月初这几天最低气温5℃线将向南推进,接近秦岭到淮河一线,秋裤地图即将全面覆盖北方地区。还没穿秋裤的北方小伙伴,尤其是山东、河南、陕西等地的小伙伴,抓紧找秋裤、穿秋裤吧!在新疆、内蒙古东部和黑龙江等地,一条秋裤已难以阻挡刺骨的寒冷,棉裤已登场。 秋裤党最易在霜降节气开始活跃 秋裤君每年秋冬季节出来刷存在感,也刷出一定的节奏感了。根据1981-2010年的气候统计,一般到了10月下旬,我国北方大部地区包括西北大部、东北地区以及华北地区,平均最低气温都低于5℃。 这个时节最低气温基本稳定在5℃以下,秋裤党开始大范围登场。也就是说,霜降节气期间秋裤党最容易开始活跃。 不穿秋裤会导致关节炎?谣言!传言说: 天冷了就要穿秋裤,否则容易得关节炎 。那么不穿秋裤真的会导致关节炎吗?事实并非如此。 哪些因素会导致骨关节炎 年龄、性别、肥胖、过度的负重锻炼、遗传易感等,都会导致下肢骨关节炎的发生和病情的加重,骨关节炎病人也表现得对寒冷更为敏感。 不穿秋裤容易得骨关节炎? 但事实上,寒冷、受寒和骨关节炎的发病并没有直接关系,在我国东北、华南等4个区域做的调查发现,寒冷地区人们骨关节炎的发生率并不比其他地区高,而穿不穿秋裤和患骨关节炎也没有必然的联系。但如果患了骨关节炎,不注意适当保暖和及时添加衣物,就会导致疼痛发作和病情加重。 寒冷为啥让骨关节炎患者感到疼痛? 这是由于温度降低,皮肤血管收缩,导致血液循环变差,因此原本会被血液带走的炎症因子会在关节局部聚集,从而产生疼痛。

                      中国新一代大型运载火箭长征五号3日在中国文昌航天发射场成功 首飞 。当日发射时间几经推迟,从原定的发射时间18时延迟到20时40分,航天专家随后解释原因。 发射前发现一级助推器排气管道出现问题,经过判断,不影响发射。 中国国家国防科技工业局系统工程司副司长赵坚在受访时说,第二个问题是芯一级的氢氧发动机在预冷过程中出现意外, 温度降不下来 。 中国航天科技集团一院长征五号火箭副总设计师娄路亮补充说,发现火箭助推器产品出现问题,专家讨论认为不影响发射, 检查和讨论过程花了一点时间 。 娄路亮说,液氢加注过程后首先要保证发动机的部分部件能够冷却到一定的温度,确保启动过程中保持平稳。但在启动过程中,研制人员发现一些参数未按照设想工作。 娄路亮说,现场组织技术人员讨论,随机按照预案进行各种排查,最终在窗口期的最后时刻圆满解决问题,把中国首枚大型火箭送上太空。 科技人员非常镇定,采取了各种措施,最终解决问题,后延发射成功。 赵坚说。 航天专家在发射后第一时间公布推迟原因的举措备受好评,有评论称: 中国航天需要更多这样的自信表达 。

                      大港村里来了如花似玉的新媳妇儿,大家难免要议论,可是在宝鸡市,有两个村庄,有两家分别娶了新媳妇儿,村民的议论却让民警警觉起来。 在宝鸡市凤翔县虢王镇三家庄村段家,和益家庄村张强家,都娶了云南姑娘当儿媳妇,可让人奇怪的是,他们没有举行婚礼,也没有宴请亲朋好友,还处处提防着新娘子。 凤翔县公安局虢王派出所所长孙永新:想到这个女娃来路可能不对,也有可能是骗子。 因为当地发生过村民被骗婚的事,民警赶紧对这两个新媳妇儿进行调查。发现全国人口信息网上查不到她们的人口信息,而民警现场了解到,张强家媳妇的年龄,更让人揪心。 凤翔县公安局虢王派出所所长孙永新:据群众反映,她看起来只有十几岁,如果是未成年人的话,那你和她结婚是违法的。如果她是幼女,那你和她发生性关系,是违法犯罪行为, 民警调查发现,这两起婚姻都是当地农民马小丽和段成(音译)介绍的,并收取了不少彩礼钱,可结婚这么大的事,女方的父母都没有出现,更离谱的是两个女孩都不愿意跟丈夫同居。尤其是那个貌似只有13岁的新娘,在张强家哭闹的最为激烈。两个女孩是被拐卖或者骗婚的可能性都在不断上升。而媒人马小丽和段成有重大犯罪嫌疑,警察瞅准时机,对其进行抓获。 犯罪嫌疑人马小丽:我当时老觉得自己好像也没犯法,好像做的都是好事。 一个结打开,就打开了一串结。原来这两个女孩都不是云南人,都是越南人,被人贩卖至此。其中那个只有13岁的小新娘正在上初中一年级,她的亲哥哥还是个越南警察。随着调查更加深入,案情逐步升级,引起陕西省公安厅和公安部的高度重视。警方分别在宝鸡岐山县,渭南大荔县将其他3名越南女孩解救。其中一个被拐卖的越南女孩刚刚生下一个孩子,另一个会说中国话的女孩王丽琼(音译)经历悲惨,她在被贩卖到云南时企图逃跑,被人贩子抓住后,关进地下室,险遭轮奸。 受害人:他说你再哭我就把你搞死,我说我死了我就不怕了。因为你折磨我,我死了我就不怕了。 目前被拐卖近一年的13岁中学生被陕西警方移交给越南警方,其他四名越南女孩因为各种原因愿意留在宝鸡,并正在办理相关居住手续,然而她们现在的公婆却因为涉嫌收买被拐卖妇女已被凤翔警方拘留。

                      原标题:镇政府工作人员获刑 华商报讯应考生家长之请,丹凤县峦庄镇政府工作人员杨某和朋友一起,为2名参加2016年全国研究生考试的考生联系作弊设备及答案,并利用无线电设备在考试期间发送答案。昨日,西安市碑林区法院公开审理了我省首例研究生考试作弊案,当庭宣判。 网购答案及设备 发送答案时被抓 碑林区检察院指控,2015年12月,党某因其女儿党某某即将参加全国研究生招考,遂联系杨某帮忙作弊。后党某朋友赵某因其子赵某某也参加研究生招考,就通过党某联系到杨某。杨某在网上搜到有人出售研究生试题答案及作弊使用的无线电专用器材设备,随后网上购买。 开考前,杨某来到西安,收取赵某某1万元现金以及党某两条香烟,杨某同时联系到刘某帮忙。2015年12月26日上午,两人在西安体育学院某学生宿舍,利用网购的无线电设备向正在参加2016年全国统一研究生招生考试的考生赵某某传送考研政治试题及答案。下午6时许,杨某、刘某向考生赵某某、党某某传输英语试题及答案时,被民警抓获。 网上买来的答案 经鉴定为试题标准答案 昨日上午,碑林区法院在西北政法大学长安校区公开开庭审理该案,两被告人表示认罪。 32岁的杨某在丹凤县峦庄镇政府工作。杨某说,他是通过百度搜索出一些出售研究生考试答案的广告,加了QQ,通过聊天谈好了答案及设备的价格,付了全款500元。其后,对方通过快递送来作弊设备,并在网上教了使用方法。 因担心一个人无法完成,杨某就想到了关系不错的刘某。他说在电话里给刘某提出了报酬。去年12月25日,两人来到西安。 在教会两名考生使用方法并进行测试后,杨某交给两考生接收器,外形为橡皮状,并要求考生赵某某在西安体院找间宿舍。同年12月26日上午,考试开始两小时后,杨某在宿舍通过QQ接收到上线传来的政治答案,再传送给考生, 发送了大概10次,怕考生收不到。 当日下午,英语开考一两个小时后,两人又开始发送答案。 当日,对考点进行考试安全保障的陕西无线电监测站在西安体院发现疑似作弊信号,即通报考试组织方、校方及警方,追查到信号源房间,并当场抓获杨某和刘某。经查,被传送的试题及答案确为2016年全国统一研究生招生考试试题及标准答案。 一被告人称因 朋友关系 帮忙 后果没有多想 杨某交代,因考试未结束就被抓,赵某某给的1万元还没来得及和刘某分。但刘某称并不知道有报酬一事。他说自己是2013年在一次聚会中与杨某认识,去年10月左右,因妻子生孩子从安徽回到家乡商洛。杨某电话找他时并没承诺报酬。至于为什么帮杨某,他说是 朋友关系 ,没有多想。 公诉人出示的证据显示,2016年全国硕士研究生考试答案及评分参考在考试结束前按国家绝密级事项管理。二人发送的政治题单选、多选共33题,以及两道主观题;英语题则包括完形填空、阅读理解、翻译、作文题。 一位公诉人说,虽然上线并未查到,但分析上线是通过考生从考场内带出试卷,再由专门的高学历学生快速答题,然后向下线传送。从传送的一张试卷答案看,15道单选正确14道,主观题得分也不低,卷面分数为74.5分。 其中一考生考上研究生 无法判定其是否作弊 法庭辩论前,公诉人补充说明,考生党某某称因害怕,进入考场前扔了接收器,赵某某则担心受骗和被抓也扔了接收器,并没有作弊,但警方并没找到被丢弃的接收器。据评卷点的鉴定意见,两名考生的英语考卷答案与传送答案不相关,政治答案与传送答案不具有关联性, 现有证据,不能证明考生作弊。 在最后陈述时,两名被告人均表示认罪、悔罪。经过3个小时的庭审,法庭当庭以非法出售、提供试题、答案罪判处杨某有期徒刑1年4个月,并处罚金1.5万元,判处刘某有期徒刑1年,并处罚金1万元。 公安、检察动用了很多侦查手段,但上游作案手段更加隐蔽,无法查明。 担任该案审判长的碑林区法院代院长张琳明透露,其中一名考生考上了研究生,通过比对,其答案与传递的答案关联性不大,司法机关无法判定是否作弊。 考试作弊入刑 基于作弊形成利益链等原因 据悉,在《刑法修正案》出台之前的法律体系中,对于作弊组织者和参与者是有一定惩罚手段的,有些行为可以应用刑法或者治安管理的规定进行处罚。 为何还要将考试作弊的相关行为纳入刑法处罚范畴?全国人大法工委刑法室在立法背景阐释中表示,主要是基于近年来破坏考试秩序犯罪出现的新变化:考试作弊活动越来越猖獗;组织化程度越来越高,涉及面越来越大;考试作弊多使用科技手段,防范难;形成了相互依赖、分工严密的利益链条,惩处难度大。 立法机关在听取教育部门以及社会各界的建议后,在刑法中明确作出规定: 在法律规定的国家考试中,组织作弊的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。为他人实施前款犯罪提供作弊器材或者其他帮助的,依照前款的规定处罚。为实施考试作弊行为,向他人非法出售或者提供第一款规定的考试试题、答案的,依照第一款的规定处罚。代替他人或者让他人代替自己参加第一款规定的考试的,处拘役或者管制,并处或者单处罚金。

                      新华社西安9月12日电记者从陕西省宁强县人民政府新闻办公室获悉,12日19时06分在陕西汉中市宁强县发生5.3级地震,震中广坪镇及其附近青木川、安乐河、燕子砭等镇震感强烈,宁强县其他地区震感明显。根据初核,震中及附近暂无人员伤亡和财产损失报告。 目前,宁强县已启动地震应急预案二级响应,县级干部分赴各镇办进一步查勘灾情。 陕西省地震局12日晚发布消息称,震中位于川陕甘交界,属汶川地震恢复重建区,房屋抗震能力较强,老旧房屋基本拆除。汉中全市有震感,宁强、略阳、勉县震感较强。目前陕西省地震局已启动地震应急II级响应,并派出20人工作组赶赴现场。

                      过去3天原本是所有福建省高三学子参加普通高中毕业班第一次质量检查的日子。17日晚,福建省教育厅发布紧急通知,1月18日的高三省质检考暂停。此后,有媒体报道称,福建高三省质检考疑似泄题。18日,福建省教育厅回应称,泄题事件属实,公安部门已经介入调查。北京青年报记者了解到,福建省部分高中已经使用自备试卷进行重考。 16日,一名自称福建省高三理科生的网友爆料称,2017届福建省高三省质检,1月17日的数学和化学试题被泄露, 虽然说考试作弊只能是自欺欺人,但我们不服,请有关部门重视。 17日晚,厦门日报官方微博发布福建省教育厅紧急通知称,18日高三省质检暂停,英语、历史、生物试卷不启用。由各校安排复习讲评等教学活动。通知中提到,1月16日到18日是高三省质检,原定18日上午考英语,下午考生物或历史。 此后,媒体报道称,福建高三省质检考试试题疑似泄露,并指出有多个QQ群在考试前就发布了试卷照片。18日,北青报记者搜索发现,多个涉及福建省高三质检考试的 助攻群 已经解散。其中一个名为 福建省质检 的QQ群在群公告中显示:省质检助攻,被人害了,大号被封了。并要求进群前先添加群主个人账号,否则不让加入。 18日,福建省教育厅相关负责人在接受媒体采访时回应说,试题泄露一事属实。16日当地教育部门就监测到了泄题现象,因此第二天早晨已向各地方发放了通知,要求地方将单科检测题作为适应性练习来做。目前公安部门正在介入调查。 一名福建省高三学生告诉北青报记者,自己所在学校已经暂停了质检考试,刚刚接到老师通知说20日、21日两天将使用学校自己命题的试卷重新考试。另一名学生介绍说,18日早上快要考完英语时,学校才通知取消考试, 说是下次重考 。 据福建省教育厅10月消息,高三省质检一般要举行两次,一次是1月份的单科省质检,另一次在4月份,是按高考科目设置进行的省质检。省质检的主要目的是为了及时发现教学中存在的主要问题,基于测试数据进行分析,对高三毕业班的教学情况作出诊断,并反馈到学校,以便学校调整、优化高三教学策略,提高复习效率。 文/本报记者 孔令晗

                      在医院有这样一群人,病情已经稳定达到出院指征,却赖在医院几个月甚至几年以上,这群人被称为 医赖 。记者调研发现,目前,公立医院医赖现象愈演愈烈,特别是精神病医院已成为医赖的重灾区,加剧了看病难的问题。 医赖成风侵蚀医疗资源 湖南省脑科医院医务部主任李强告诉记者,据医院安全办统计,达到出院条件但不愿离开医院的 老赖 情况严重,每年至少有上百例由于各种原因不愿出院的病人。 我们治得了各种疾病,却治不了医赖。 李强说。 一个典型的病例是,2014年11月,53岁的朱先生在长沙发生车祸导致肢体瘫痪,入住省脑科医院脊柱外科治疗后,病情逐渐稳定,继续住院已没有实际意义。于是,医院在今年2月14日出具可出院证明,并由护士长递交交警部门。但家属不愿接患者出院,甚至威胁医院: 出院可以,但要抬到肇事方家里去 医院医师武文告诉记者,这名患者继续在医院耗了两个多月,科室早就停止对其的各项治疗,并不断与家属沟通。他不仅赖在医院,还经常把大小便拉在床上,弄得病房臭味难闻,床单被褥常因无法清理而被迫扔掉,别的病友也不愿与他同住,于是他就 独霸 了整间病房。 李强介绍,在医院的精神科,这种情况更为普遍。湖南省脑科医院院长谭李红说,精神病患者住院时间长,有的康复需要数年。有的患者身体疾病治愈可出院,但精神状况并未完全康复,且已经丧失了工作能力,回归社会困难。在医疗资源总体仍然紧张的情况下,医赖行为不仅浪费了宝贵的医疗资源,而且扰乱了医疗秩序。然而,由于目前还没有有效、合理的机制来解决类似的问题,医院几乎完全处于被动。 根据《中华人民共和国精神卫生法》规定,精神病患者符合康复条件的,应当予以出院。但记者调查发现,精神病医院已经成为医赖现象的 重灾区 ,经常出现家属拒绝领病人回家的事件。目前,仅在湖南就有100多万重性精神病人,而湖南省精神卫生工作人员1万余人,其中精神卫生专业技术人员约4200人,加之医赖成风,更凸显了医疗资源的紧张,由此也引发了精神病人规范救治率低、重性精神病人恶性伤害事件频发等社会问题。 主动型医赖为利所驱被动型医赖苦无救助 记者调查了解到,目前,医赖分为主动型和被动型,而主动型医赖又分为养老型、目的导向型和医闹型。 被动型医赖。湖南省人民医院办公室副主任周瑾容告诉记者,当前,无亲人照顾、无劳动能力、无经济来源的 三无 老赖增多。其中,有的病人被家人抛弃,在医院一住就是几年,医院变成了救助站,医护人员还得天天给病人送饭。 2013年5月,该院收治了一名45岁的重庆患者,父母双亡,也没有其他亲人。当时,他在岳阳工地打工时发生意外,从三楼摔下昏迷不醒,经过紧急抢救,捡回了一条命,却成了高位截瘫。管床医生刘斌介绍,从此这位患者成了脊柱外科的 常住 人口。他没有经济来源,靠医生护士给他定盒饭糊口。 病人早已具备出院指征,到专业的康复机构是最合适的。但他不仅欠下医疗费10多万元,还坚持哪儿也不去。对这样的病人,我们很同情,但也很为难。 刘斌说。 养老型医赖。一位医生告诉记者,公立医院的床位费相对便宜,如果有医保还可报销一部分,于是,一些人将生病老人送进医院,住较便宜的病床,除了医药费不愿为老人多花钱,更不愿把病情稳定的老人接回家,导致赖在医院的老人成堆。这些人竟把医院当成了 医养结合 的养老院。 湖南省脑科医院一位 资深 医赖说: 住院床位费一个月1000多元,伙食费500块钱,还有24小时热水、电视、医护,比住宾馆划算多了。如果住家里,2000多元请不到一个好保姆,住养老院价格更高。 目的导向型医赖。一些拆迁户、上访者将 赖院 当成筹码。据医院人士透露,近年来,赖在医院的上访户、拆迁户增多,其中有些人在与拆迁队发生冲突后,伤病发作住院治疗,治好后却赖在医院急诊科,把住院当成和政府谈判的筹码。 医院急诊科的走廊上长期住着老赖,不少是拆迁户、上访户,短则几周,长则几个月,严重影响了急诊科的正常秩序。 湘雅二医院急诊科一名护士告诉记者。 医闹型医赖。随着医赖之风愈演愈烈,一些陷入医疗纠纷的病人也纷纷效仿,除了医闹行为,还衍生出医赖这种 软医闹 行为,长期霸占医院床位,企图达到 小闹小赔、大闹大赔 的目的。 治理医赖亟须打击、疏导、帮扶三结合 近年来,北京、深圳、长沙、广州多地都发生医赖现象,其中赖在医院最长的患者达到了10多年。医赖不仅破坏了正常的医疗秩序,还令医院背上了沉重的负担。医护人员反映,每一个医赖背后都有一张天价的欠费单,最后很多都成了呆账坏账;每一个医赖背后都有一批望眼欲穿、亟待住院治疗的患者,甚至因此延误了救治;每一个医赖背后,或多或少地都发生过和医务人员的冲突,冲突之后医护人员依然要伺候这些老赖患者。 广东省第二人民医院医教部负责人称: 实际上医院坏账中用来治疗真正的 三无 患者只有三分之一。其他三分之二属于赖账。病人送过来了,家属就撤了、不管了,医院治疗之外还得养着吃饭。想送走,福利院也不要,因为他们有家。 业内人士分析,近年来,被动型医赖数量增加与养老机构不完善、社会救助体系不健全相关;主动型医赖与医患矛盾紧张、医疗纠纷解决渠道不畅通等相关。2014年2月,国家颁布了《社会救助暂行办法》,明确了社会救助工作包括医疗救助、住房救助等,分别由卫生计生部门和住房保障部门等负责。患者不能因为无腾退条件而让医疗机构长期负担救助工作。 专家建议,对于主动型医赖,医院管理者应加强法制意识,在双方协商、调解无果的情况下,应通过法律途径寻求解决之道。由于医院和患者间存在医疗服务合同的关系,医院在履行了医疗服务的义务后,有权向法院起诉,要求追索医疗费,并强制出院。同时,现行的法律也应加大对主动型医赖的处罚,不仅要追究其恶意欠费的责任,还要处罚其长期霸占病床、扰乱医疗秩序的行为。 对于被动型医赖,政府应完善社会救助体系,加快落实医疗机构开展医疗救助工作的基金支付与补助,帮扶一些 三无 病患,保障医疗机构的合法权益。此外,探索推广医养结合模式,落实配套政策,实现社会资源最大化。

                      封面新闻-华西都市报记者 杨晨 十一月的崇庆中学,金黄欲坠的银杏,染出几簇悲凉。三三两两的学生出入校门口,偶尔可以听见,他们正议论着朋友圈和微博里频频出现的师姐余旭。 上一次被师姐刷屏,是在不到半月前的珠海航展期间。 她是我们崇州与航展的不解之缘,是我们崇州的骄傲。 余旭高中的班主任兰碧群,谈及自己的学生,总忘不了毕业照上那文静,又充满朝气的模样。 十多年前,余旭上高中,和其他女生一样,爱漂亮喜欢打扮,还总嫌自己脸大。 但在我眼里,她很出众。第一眼就深刻,个字高挑脸上永远带笑。 兰碧群说,高中时代的余旭还有点小调皮, 喜欢嚼泡泡糖,说为了瘦脸。我还纠正过她这个习惯。 到了高三,大家都在为自己的前程谋划打算,余旭却向往着蓝天。 除了艺术类学校之外,余旭一直有着飞行蓝天的愿望,曾计划报考空乘。 当飞行员招考通知一来,余旭还特地找到兰碧群征求意见。 我知道她是一个喜欢挑战自我的人,我也知道她喜欢这个,所以鼓励她去尝试一下。 抱着试一试的心态,余旭参加了2005年的招飞考试,她从当年20万女性报考者里脱颖而出,成为最后25个入围者之一。 不过,飞行员之路的艰辛难以想象。上大学后的第一个月,兰碧群接到了余旭的电话,一边向恩师汇报近况,一边讲述训练的艰辛, 她告诉我,在那一个月里训练穿烂的跑鞋,比在家乡十年穿烂的还多。 尽管辛苦,在兰碧群心里,这个崇州姑娘依然保有那股韧劲,坚持自己所喜欢的事业。同年入选的女飞行员中,有一些转为了地勤工作人员, 她本来也有机会转到其他岗位,可她不愿意。可能因为名字里有个 旭 ,这辈子注定和蓝天结缘。 停顿几秒后,兰碧群轻声叹息, 但我更希望,她能够平平安安地回家。 外甥女朱芝丫: 小姨是永远的榜样 知道小姨不会再回家抱着她讲蓝天上的故事,8岁的朱芝丫扑进妈妈的怀里哭了起来。 11月12日下午,朱幼彬余颖夫妇得知妹妹余旭遇难的消息,犹豫了好一会,才告诉女儿, 小姨飞机出事了,没有小姨了。 朱幼彬告诉记者,在女儿心里,小姨一直是榜样一样的存在。 刚上小学的她,总是想向小姨看齐,一心想要成为小姨那样优秀的人。 因为余旭的鼓励,朱芝丫积极表现,与同学们一起竞选大队长。 在妈妈怀里伤心一阵后,乖巧的丫丫也决定用自己的方式纪念小姨。12日晚,丫丫自己默默地从书包里掏出了作业本和铅笔,一笔一划写下了对小姨的思念和自己的决心。 因为最近学校里正在学习作文的写作,她也不能随着妈妈去天津见小姨,只能通过这样的形式来表达她自己的感情。 朱幼彬特地照了一张丫丫作文的照片,传到了自己的朋友圈。 方方正正的田字格里,被稚嫩却工整有力的文字填得满满当当。尽管有的生字丫丫只能用拼音代替,但字里行间却刻下她的坚定与希望。 我朱芝丫一定为她传di(递)下去她着份勇敢、活泼、快乐、团结、jian(坚)强。 13日下午,朱幼彬的妻子启程前往天津,与其他亲友团聚送他们最爱的妹妹,并带去了丫丫和其他家人的祝福。她的行李里,还装上了几条薄荷烟,这是余旭生前拜托朱幼彬为战友们准备的。余颖说, 我要去完成余旭的心愿 。外甥女朱芝丫为小姨写的作文 选拔中心老师金涛: 金孔雀 从成都展翅起飞 没想到那位普通的小女孩,可以成长为单飞我国自主研发三代战机的女飞行员。 回忆起05年招飞的日子里,那个脸圆圆稚气未脱的女生,金涛总会向身边的人发出这样的感叹, 她已经成了我们国家女飞行员里的招牌人物。 能够单飞我国自主研发三代战机的女飞行员,全国上下也只有四名。余旭能从数十万人中脱颖而出,在金涛眼里,成功也绝非偶然, 这与她后天的付出和自身的韧劲有关 。此外,天生的身体素质和灵活性也是余旭的成功法宝, 其实考核一开始,她的表现算不上特别突出。但越到后面,尤其是在学校的时候,她的优势逐渐凸显。 金涛分析,金旭能通过测试并适应飞行,与她喜欢跳舞也有关。 她在校期间还有一个 金孔雀 的外号,跳舞跳得好,说明灵活性和身体的协调性好,这对在空中完成一系列动作都是有帮助的。 而这只脸圆圆的 金孔雀 ,当时选拔时就非常活泼。 虽然我们的年龄差了十多岁,但是相处起来很愉快感觉不差辈。我也完全把她当成了自己的小孩。 金涛告诉记者。

                      12月12日,据央广报道,2012年8月辽宁多地遭遇强暴雨,鞍山市岫岩满族自治县普遍受灾,而事后当地政府通报显示死亡5人、失踪3人。央广记者获得一份显示38人死亡的人员名单,当地政府被指隐瞒洪灾死亡人数。前街一号记者从岫岩县委宣传部了解到,12日辽宁省委、省政府高度重视,责成鞍山市委立即组成调查组,查明事实真相。 前街一号记者查询发现,时任鞍山市委书记的谷春立于去年8月落马。 媒体报道岫岩瞒报洪灾死亡人数当地政府2012年8月6日发布的死亡人数 2012年8月3日至4日,受台风 达维 影响,辽宁省遭遇入汛以来最强降雨过程,多地出现暴雨。其中,鞍山市岫岩满族自治县普遍受灾。鞍山市政府网站在当年8月6日发布的一则名为《岫岩普遍受灾 抢险工作有条不紊》的文章显示,岫岩5个乡镇灾情较重,全县受灾人口近20万人,其中重灾人口11万人。据不完全统计,岫岩死亡5人、失踪3人、被困近400人。之后,再无死亡人数的公开通报。当地村民提供的死亡人员名单 据央广12日报道,近日当地村民匿名提供了一份死亡人员名单。这份名为《岫岩县2012年8月3日 4日特大水灾、泥石流死亡人数统计》名单显示,共有38人遇难,其中遇难者的姓名、年龄、家庭住址等信息,均被详细地统计在内,名单上的死亡原因一栏均显示为 洪水、山体滑坡、泥石流 。 央广记者实地核实到遇难者名单上的27人,无论是姓名、年龄还是家庭住址均和实际一致。其他死亡人员所在的乡镇,由于路途太远,央广记者未能一一走访。此外,名单中还有3人的姓名不全,无法核实。 有村民在接受央广记者采访时称,有村干部为了瞒报灾情,仅花了1000元钱雇人将孩子的遗体背到山上用汽油火化,而不敢将遗体带去火葬场。 当地回应称已成立调查组村民遇难现场 12月12下午,前街一号记者联系上岫岩县委宣传部相关工作人员,对方表示县委政府领导已经关注到相关信息,已经就此事成立调查组,将会尽快核实报道内容。 12日晚,岫岩县委宣传部向记者发出一份情况通报。通报显示,12月12日,央广新闻报道《辽宁岫岩瞒报洪灾死亡人数》后,辽宁省委、省政府高度重视,责成鞍山市委立即组成调查组,查明事实真相。如情况属实,要倒查责任,严肃问责。鞍山市委、市政府立即召开专题会议,成立调查组,迅速展开深入彻底调查。目前,调查组已全面开展工作,并将在第一时间向媒体和社会公布调查处理结果。 时任鞍山市委书记已落马 公开资料显示,时任鞍山市委书记是谷春立,鞍山市长是王世伟。据媒体报道,2010年08月,谷春立担任鞍山市委书记。2013年1月,谷春立由鞍山市委书记位置调任吉林省副省长。2015年8月1日,中央纪委监察部网站发布消息,吉林省副省长谷春立涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。有媒体报道称,谷春立落马或与其主政鞍山时的任职经历有关。 时任鞍山市长王世伟于2012年2月起担任鞍山市委副书记、市政府市长,2013年任鞍山市委书记。2016年9月,王世伟不再担任中共鞍山市委书记、常委、委员职务,转任辽宁省国资委主任、党委副书记。 2012年8月,时任岫岩满族自治县人民政府县委书记是杨君,县长是邓延发。据岫岩县政府官网2015年2月25日消息,杨君被免去岫岩县委书记职务,另有任用,记者并未从公开资料中查到杨君任职去向。2013年8月,邓延发被免去岫岩县县长、县委副书记、常委、委员职务,担任海城市委副书记,2016年4月起,邓延发担任鞍山市总工会党组副书记。

                      据新华社电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》(以下简称意见)指出,允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪,包括允许科研人员从事兼职工作获得合法收入和允许高校教师从事多点教学获得合法收入。 意见明确,科研人员在履行好岗位职责、完成本职工作的前提下,经所在单位同意,可以到企业和其他科研机构、高校、社会组织等兼职并取得合法报酬。鼓励科研人员公益性兼职,积极参与决策咨询、扶贫济困、科学普及、法律援助和学术组织等活动。 意见强调,科研机构、高校应当规定或与科研人员约定兼职的权利和义务,实行科研人员兼职公示制度,兼职行为不得泄露本单位技术秘密,损害或侵占本单位合法权益,违反承担的社会责任。兼职取得的报酬原则上归个人,建立兼职获得股权及红利等收入的报告制度。 意见指出,高校教师经所在单位批准,可开展多点教学并获得报酬。鼓励利用网络平台等多种媒介,推动精品教材和课程等优质教学资源的社会共享,授课教师按照市场机制取得报酬。 《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》全文如下。 为加快实施创新驱动发展战略,激发科研人员创新创业积极性,在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围,现就实行以增加知识价值为导向的分配政策提出以下意见。 一、总体要求 基本思路 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及全国科技创新大会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,加快实施创新驱动发展战略,实行以增加知识价值为导向的分配政策,充分发挥收入分配政策的激励导向作用,激发广大科研人员的积极性、主动性和创造性,鼓励多出成果、快出成果、出好成果,推动科技成果加快向现实生产力转化。统筹自然科学、哲学社会科学等不同科学门类,统筹基础研究、应用研究、技术开发、成果转化全创新链条,加强系统设计、分类管理。充分发挥市场机制作用,通过稳定提高基本工资、加大绩效工资分配激励力度、落实科技成果转化奖励等激励措施,使科研人员收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系,在全社会形成知识创造价值、价值创造者得到合理回报的良性循环,构建体现增加知识价值的收入分配机制。 主要原则 坚持价值导向。针对我国科研人员实际贡献与收入分配不完全匹配、股权激励等对创新具有长期激励作用的政策缺位、内部分配激励机制不健全等问题,明确分配导向,完善分配机制,使科研人员收入与其创造的科学价值、经济价值、社会价值紧密联系。 实行分类施策。根据不同创新主体、不同创新领域和不同创新环节的智力劳动特点,实行有针对性的分配政策,统筹宏观调控和定向施策,探索知识价值实现的有效方式。 激励约束并重。把人作为政策激励的出发点和落脚点,强化产权等长期激励,健全中长期考核评价机制,突出业绩贡献。合理调控不同地区、同一地区不同类型单位收入水平差距。 精神物质激励结合。采用多种激励方式,在加大物质收入激励的同时,注重发挥精神激励的作用,大力表彰创新业绩突出的科研人员,营造鼓励探索、激励创新的社会氛围。 二、推动形成体现增加知识价值的收入分配机制 逐步提高科研人员收入水平。在保障基本工资水平正常增长的基础上,逐步提高体现科研人员履行岗位职责、承担政府和社会委托任务等的基础性绩效工资水平,并建立绩效工资稳定增长机制。加大对作出突出贡献科研人员和创新团队的奖励力度,提高科研人员科技成果转化收益分享比例。强化绩效评价与考核,使收入分配与考核评价结果挂钩。 发挥财政科研项目资金的激励引导作用。对不同功能和资金来源的科研项目实行分类管理,在绩效评价基础上,加大对科研人员的绩效激励力度。完善科研项目资金和成果管理制度,对目标明确的应用型科研项目逐步实行合同制管理。对社会科学研究机构和智库,推行政府购买服务制度。 鼓励科研人员通过科技成果转化获得合理收入。积极探索通过市场配置资源加快科技成果转化、实现知识价值的有效方式。财政资助科研项目所产生的科技成果在实施转化时,应明确项目承担单位和完成人之间的收益分配比例。对于接受企业、其他社会组织委托的横向委托项目,允许项目承担单位和科研人员通过合同约定知识产权使用权和转化收益,探索赋予科研人员科技成果所有权或长期使用权。逐步提高稿费和版税等付酬标准,增加科研人员的成果性收入。 三、扩大科研机构、高校收入分配自主权 引导科研机构、高校实行体现自身特点的分配办法。赋予科研机构、高校更大的收入分配自主权,科研机构、高校要履行法人责任,按照职能定位和发展方向,制定以实际贡献为评价标准的科技创新人才收入分配激励办法,突出业绩导向,建立与岗位职责目标相统一的收入分配激励机制,合理调节教学人员、科研人员、实验设计与开发人员、辅助人员和专门从事科技成果转化人员等的收入分配关系。对从事基础性研究、农业和社会公益研究等研发周期较长的人员,收入分配实行分类调节,通过优化工资结构,稳步提高基本工资收入,加大对重大科技创新成果的绩效奖励力度,建立健全后续科技成果转化收益反馈机制,使科研人员能够潜心研究。对从事应用研究和技术开发的人员,主要通过市场机制和科技成果转化业绩实现激励和奖励。对从事哲学社会科学研究的人员,以理论创新、决策咨询支撑和社会影响作为评价基本依据,形成合理的智力劳动补偿激励机制。完善相关管理制度,加大对科研辅助人员的激励力度。科学设置考核周期,合理确定评价时限,避免短期频繁考核,形成长期激励导向。 完善适应高校教学岗位特点的内部激励机制。把教学业绩和成果作为教师职称晋升、收入分配的重要依据。对专职从事教学的人员,适当提高基础性绩效工资在绩效工资中的比重,加大对教学型名师的岗位激励力度。对高校教师开展的教学理论研究、教学方法探索、优质教学资源开发、教学手段创新等,在绩效工资分配中给予倾斜。 落实科研机构、高校在岗位设置、人员聘用、绩效工资分配、项目经费管理等方面自主权。对科研人员实行岗位管理,用人单位根据国家有关规定,结合实际需要,合理确定岗位等级的结构比例,建立各级专业技术岗位动态调整机制。健全绩效工资管理,科研机构、高校自主决定绩效考核和绩效分配办法。赋予财政科研项目承担单位对间接经费的统筹使用权。合理调节单位内部各类岗位收入差距,除科技成果转化收入外,单位内部收入差距要保持在合理范围。积极解决部分岗位青年科研人员和教师收入待遇低等问题,加强学术梯队建设。 重视科研机构、高校中长期目标考核。结合科研机构、高校分类改革和职责定位,加强对科研机构、高校中长期目标考核,建立与考核评价结果挂钩的经费拨款制度和员工收入调整机制,对评价优秀的加大绩效激励力度。对有条件的科研机构,探索实行合同管理制度,按合同约定的目标完成情况确定拨款、绩效工资水平和分配办法。完善科研机构、高校财政拨款支出、科研项目收入与支出、科研成果转化及收入情况等内部公开公示制度。 四、进一步发挥科研项目资金的激励引导作用 发挥财政科研项目资金在知识价值分配中的激励作用。根据科研项目特点完善财政资金管理,加大对科研人员的激励力度。对实验设备依赖程度低和实验材料耗费少的基础研究、软件开发和软科学研究等智力密集型项目,项目承担单位应在国家政策框架内,建立健全符合自身特点的劳务费、间接经费管理方式。项目承担单位可结合科研人员工作实绩,合理安排间接经费中绩效支出。建立符合科技创新规律的财政科技经费监管制度,探索在有条件的科研项目中实行经费支出负面清单管理。个人收入不与承担项目多少、获得经费高低直接挂钩。 完善科研机构、高校横向委托项目经费管理制度。对于接受企业、其他社会组织委托的横向委托项目,人员经费使用按照合同约定进行管理。技术开发、技术咨询、技术服务等活动的奖酬金提取,按照《中华人民共和国促进科技成果转化法》及《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》执行;项目合同没有约定人员经费的,由单位自主决定。科研机构、高校应优先保证科研人员履行科研、教学等公益职能;科研人员承担横向委托项目,不得影响其履行岗位职责、完成本职工作。 完善哲学社会科学研究领域项目经费管理制度。对符合条件的智库项目,探索采用政府购买服务制度,项目资金由项目承担单位按照服务合同约定管理使用。修订国家社会科学基金、教育部高校哲学社会科学繁荣计划的项目资金管理办法,取消劳务费比例限制,明确劳务费开支范围,加大对项目承担单位间接成本补偿和科研人员绩效激励力度。 五、加强科技成果产权对科研人员的长期激励 强化科研机构、高校履行科技成果转化长期激励的法人责任。坚持长期产权激励与现金奖励并举,探索对科研人员实施股权、期权和分红激励,加大在专利权、著作权、植物新品种权、集成电路布图设计专有权等知识产权及科技成果转化形成的股权、岗位分红权等方面的激励力度。科研机构、高校应建立健全科技成果转化内部管理与奖励制度,自主决定科技成果转化收益分配和奖励方案,单位负责人和相关责任人按照《中华人民共和国促进科技成果转化法》及《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》予以免责,构建对科技人员的股权激励等中长期激励机制。以科技成果作价入股作为对科技人员的奖励涉及股权注册登记及变更的,无需报科研机构、高校的主管部门审批。加快出台科研机构、高校以科技成果作价入股方式投资未上市中小企业形成的国有股,在企业上市时豁免向全国社会保障基金转持的政策。 完善科研机构、高校领导人员科技成果转化股权奖励管理制度。科研机构、高校的正职领导和领导班子成员中属中央管理的干部,所属单位中担任法人代表的正职领导,在担任现职前因科技成果转化获得的股权,任职后应及时予以转让,逾期未转让的,任期内限制交易。限制股权交易的,在本人不担任上述职务一年后解除限制。相关部门、单位要加快制定具体落实办法。 完善国有企业对科研人员的中长期激励机制。尊重企业作为市场经济主体在收入分配上的自主权,完善国有企业科研人员收入与科技成果、创新绩效挂钩的奖励制度。国有企业科研人员按照合同约定薪酬,探索对聘用的国际高端科技人才、高端技能人才实行协议工资、项目工资等市场化薪酬制度。符合条件的国有科技型企业,可采取股权出售、股权奖励、股权期权等股权方式,或项目收益分红、岗位分红等分红方式进行激励。 完善股权激励等相关税收政策。对符合条件的股票期权、股权期权、限制性股票、股权奖励以及科技成果投资入股等实施递延纳税优惠政策,鼓励科研人员创新创业,进一步促进科技成果转化。 六、允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪 允许科研人员从事兼职工作获得合法收入。科研人员在履行好岗位职责、完成本职工作的前提下,经所在单位同意,可以到企业和其他科研机构、高校、社会组织等兼职并取得合法报酬。鼓励科研人员公益性兼职,积极参与决策咨询、扶贫济困、科学普及、法律援助和学术组织等活动。科研机构、高校应当规定或与科研人员约定兼职的权利和义务,实行科研人员兼职公示制度,兼职行为不得泄露本单位技术秘密,损害或侵占本单位合法权益,违反承担的社会责任。兼职取得的报酬原则上归个人,建立兼职获得股权及红利等收入的报告制度。担任领导职务的科研人员兼职及取酬,按中央有关规定执行。经所在单位批准,科研人员可以离岗从事科技成果转化等创新创业活动。兼职或离岗创业收入不受本单位绩效工资总量限制,个人须如实将兼职收入报单位备案,按有关规定缴纳个人所得税。 允许高校教师从事多点教学获得合法收入。高校教师经所在单位批准,可开展多点教学并获得报酬。鼓励利用网络平台等多种媒介,推动精品教材和课程等优质教学资源的社会共享,授课教师按照市场机制取得报酬。 七、加强组织实施 强化联动。各地区各部门要加强组织领导,健全工作机制,强化部门协同和上下联动,制定实施细则和配套政策措施,加强督促检查,确保各项任务落到实处。加强政策解读和宣传,加强干部学习培训,激发广大科研人员的创新创业热情。 先行先试。选择一些地方和单位结合实际情况先期开展试点,鼓励大胆探索、率先突破,及时推广成功经验。对基层因地制宜的改革探索建立容错机制。 加强考核。各地区各部门要抓紧制定以增加知识价值为导向的激励、考核和评价管理办法,建立第三方评估评价机制,规范相关激励措施,在全社会形成既充满活力又规范有序的正向激励。 本意见适用于国家设立的科研机构、高校和国有独资企业。其他单位对知识型、技术型、创新型劳动者可参照本意见精神,结合各自实际,制定具体收入分配办法。国防和军队系统的科研机构、高校、企业收入分配政策另行制定。

                      10日凌晨4点,浙江温州市鹿城区双屿街道发生一起楼房倒塌事故,一座约6层楼高楼房的一部分发生垮塌,多人被掩埋。截至今天凌晨1时12分,现场搜救工作基本结束,共搜救出28人,其中确认死亡22人。

                      中央气象台18日06时继续发布台风红色预警: 今年第21号台风 莎莉嘉 的中心今天早晨5点钟位于海南省万宁市东偏南方大约100公里的南海北部海面上,就是北纬18.5度、东经111.3度,中心附近最大风力有14级,中心最低气压955百帕,七级风圈半径为180~260公里,十级风圈半径为80公里,十二级风圈半径为40公里。 预计, 莎莉嘉 将以每小时15~20公里的速度向西北方向移动,将于今日中午前后在海南文昌到陵水一带沿海登陆,最大可能在琼海和万宁沿海登陆,登陆前强度变化不大或略有增强;之后,穿过海南岛,18日晚上移入北部湾,19日下午将在中越交界附近沿海再次登陆。 大风预报:18日08时至19日08时,台湾海峡、南海中北部海域、西沙群岛附近海域、琼州海峡、北部湾以及海南大部、广西沿海、广东沿海、福建沿海将有7~9级大风,其中南海中北部和琼州海峡的部分海域、西沙群岛北部海域以及海南沿海的风力有10~13级,阵风14~15级, 莎莉嘉 中心经过的附近海域或地区的风力有14~15级,阵风16~17级。 降水预报:18日08时至19日08时,广东大部、海南岛、广西南部和东部、湖南南部、江西西南部等地有暴雨,其中,海南岛大部、广东西部、雷州半岛西部、广西南部沿海等地的部分地区有大暴雨,海南岛中西部的局地有特大暴雨,上述部分地区并伴有短时强降水,最大小时雨强可达80~110毫米。 防御指南: 政府及相关部门按照职责做好防台风抢险应急工作; 相关水域水上作业和过往船舶应当回港避风,加固港口设施,防止船舶走锚、搁浅和碰撞; 停止室内外大型集会和高空等户外危险作业。 加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员切勿随意外出,应尽可能待在防风安全的地方,确保老人小孩留在家中最安全的地方,危房人员及时转移。当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间,切记强风将会突然吹袭,应当继续留在安全处避风,危房人员及时转移。 相关地区应当注意防范强降水可能引发的山洪、地质灾害。

                      8月23日临桂校区内施工场景。 家长供图新学期来临,高一高二学生即将搬入的新校区还在加紧施工,现场流出的视频引发家长对学生安全的担心。广西桂林中学8月19日发布的《致我校高一高二年级学生家长的一封信》称,现场乱象是因为管沟开挖、管网下地和材料堆放导致,校园道路、围墙、校门等正抓紧施工,开学前完工没有问题。 广西桂林中学马校长8月23日告诉澎湃新闻,2018年秋季学期9月3日开学,教学楼、宿舍、食堂、办公楼主体工程已经完工,正在进行设备安装、卫生清扫,开学前一周将进行竣工验收,若未通过,则会将学生安排到一个满足教学生活的地方。 8月23日临桂校区内施工场景。 家长供图该校学生家长拍摄的桂林学校临桂校区的照片显示,建筑楼道内和校园道路上堆放着砖头、木板等建筑材料,路面被挖出的管沟尚未填土。 验收后不到十天就搬入,作为家长,我不能接受没有时间仔细排查安全隐患。 一名学生家长表示,因担忧孩子安全,她5次前往临桂校区实地查看,还同其他家长联名反对临桂校区未完全竣工前贸然搬迁,此后相关负责人给出解释。临近开学,她在8月11日前往新校区,发现施工进度并不理想,后续施工存在空气和噪音问题,希望延缓搬迁半年。 8月23日临桂校区内施工场景。 家长供图对此,马校长表示,确保科学施工,校内建筑都采用环保材料,竣工验收前,校方会在刮完腻子和设备安装后进行两次空气质量检测。通过竣工验收后,体育馆等局部施工区域会做好绿化,进行安全防护,体育馆离教学区和生活区200米左右,扬尘和噪音对学生的影响不大。 桂林中学《致我校高一高二年级学生家长的一封信》。 桂林中学官网 图桂林中学官网《致我校高一高二年级学生家长的一封信》表明,桂林中学建设临桂校区,恢复初中部,并将高中部搬迁至临桂校区办学,是统筹市区教育资源布局,消化市区教育问题存量的重要措施之一。教室、宿舍和食堂等学生日常学习和生活的场所,必须实现国家法定的五方验收合格和其他必需的单项验收合格,否则,校方会安排到合适的学校作短时的过渡。

                      新华社北京1月29日电(记者汪涌)会徽是一届奥运会最重要标识,2022年北京冬奥会会徽将在今年下半年正式发布。 2008年北京奥运会会徽 中国印 以其浓郁的中国文化特色,给全世界留下了深刻的印象。2022年北京冬奥会将推出一个什么样的会徽备受关注。 新华社记者了解到,北京冬奥会会徽的征集、评审等工作正在按照步骤推进中。去年7月31日,北京冬奥组委向全球发出会徽征集的邀约,获得了热烈的响应。征集活动已于去年11月底结束。 据悉,北京冬奥组委将与国际奥委会密切沟通,力求创造出具有中国特点、体现奥林匹克精神的精品。北京冬奥会会徽计划于今年下半年正式发布。借助这一活动,北京冬奥组委将利用多种渠道,在广大民众特别是在青少年中大力普及冰雪运动和冬奥知识,使更多市民喜爱冬季运动、支持冬奥会的筹办。 中央美术学院教授王敏等奥林匹克视觉设计专家认为,北京冬奥会应该给全世界展现创新、充满活力的中国形象。雅典奥运会设计总监西奥多拉?玛莎里斯认为,北京冬奥会会徽设计要将创意创新与中国博大精深的文化相结合,这是向世界展现中国创新能力的好机会。(完)

                      老人孩子可免费接种 集中免费接种时间将至下月末 北京青年报记者从北京市疾控中心获悉,10月22日起市民可开始接种流感疫苗。北京市卫生计生委在全市医疗机构中设立了428家免费流感疫苗接种门诊和439家自费流感疫苗接种门诊为市民提供服务。此外,10月22日至11月30日为本市集中免费接种时间,各区将根据疫苗供应情况,陆续开展老年人、中学生、小学生集中免费接种工作。 中小学生和老人可免费接种疫苗 接种流感疫苗是预防流感的有效手段,流感流行季到来之前接种流感疫苗最佳。北青报记者了解到,2007年以来,本市就对60岁以上老人及在校中小学生(包括流动人口的中小学生)实施流感疫苗免费接种,今年已经是第十二年。 使用流感疫苗以来,观察数据已证明流感疫苗对本市流感疫情控制能够起到很好的保护作用,在本市一项科学研究表明:在流感病毒疫苗株与流行主导株匹配的流行季,北京市在中小学校开展流感疫苗大规模集中接种可使流感集中发热疫情的发生风险降低85%以上。 今年的流感疫苗接种工作已于昨日启动。10月22日至11月30日为本市集中免费接种时间,各区将根据疫苗供应情况,陆续开展老年人、中学生、小学生集中免费接种工作。北京户籍60岁以上老人(出生日期在1958年12月31日之前)可凭本人有效身份证到家附近的接种点接种;在校中小学生将由学校集中提供接种服务。一般情况下,接种疫苗后一周可以产生抗体,两周产生保护性抗体。 市卫生计生委在全市医疗机构中设立了428家免费流感疫苗接种门诊和439家自费流感疫苗接种门诊,市民可通过北京市卫计委、北京市疾控中心官网和12320热线电话查询接种点信息。 本市提供3价和4价两类疫苗 今年本市使用的流感疫苗全部是由北京市卫生计生委严格按照国家及本市招标管理规定的统一程序从国家批准上市的产品中招标选出的流感疫苗,并由统一的冷链配送公司根据接种需求陆续配送到本市各流感疫苗接种门诊。 目前国内的流感疫苗有3价和4价两种,均采用世界卫生组织推荐的流行毒株。3价流感疫苗包含A1、A3、BV型病毒,4价流感疫苗在此基础上还包含BY型流感病毒,这也是2017-2018年我国流感季流行的主要病毒株。两种流感疫苗本市均已采购,3岁以下儿童只能接种3价疫苗,3岁以上儿童可接种3价或4价。 对于市民关心的流感疫苗安全性问题,市疾控中心表示,长春长生生物已被没收药品生产许可,不再生产或出厂销售。今年本市采购的疫苗中没有来自长春长生生物的流感疫苗,所有疫苗均为药监局批准上市的合格产品。 与往年相比,今年本市流感疫苗接种时间稍晚了一周左右的时间。据悉,这是由于疫苗企业批签发晚了,根据疫苗的生产供货情况,接种时间相应后延。有业内人士指出,今年的流感疫苗受长春长生生物和北京科兴停产的影响,国内流感疫苗生产企业的供货可能会比较紧张。 目前为流感非流行季 应以预防为主 据了解,流感是由流感病毒引起的一种急性呼吸道传染病,传染性强,主要经呼吸道飞沫传播,人群普遍易感。流感一般表现为急性起病、发热(部分病例可出现高热,达39℃-40℃),伴畏寒、寒战、头痛、肌肉及关节酸痛、极度乏力、食欲减退等全身症状,常有咽痛、咳嗽,可有鼻塞、流涕、胸骨后不适、颜面潮红,结膜轻度充血,也可有呕吐、腹泻等症状。轻症流感常与普通感冒表现相似,但其发热和全身症状更明显。 市疾控中心介绍说,目前本市2级以上医疗机构中,流感病例占比0.875%,与去年同期相比较低。同时,暂未收到集中发热疫情。根据流感病原学检测情况综合来看,目前流感发病水平较低,为非流行季的水平。 释疑 3价和4价疫苗应该接种哪种? 我国2018-2019年度供应的流感疫苗为3价灭活疫苗和4价灭活疫苗。与3价灭活疫苗相比,4价灭活疫苗毒株中增加了乙型流感的一个亚型。 根据国家疾控中心最新发布的流感疫苗接种指南,3价疫苗和4价疫苗均可对流感感染起预防作用,没有优先推荐,可自愿接种任一种流感疫苗。 哪些人群应优先接种流感疫苗? 推荐优先接种流感疫苗的有7类人群,分别是:60岁以上老年人;6-23个月的婴幼儿;2-5岁的儿童;特定慢性病患者:心血管疾病(单纯高血压除外)、慢性呼吸系统疾病、肝肾功能不全、血液病、神经系统疾病等;患有免疫抑制疾病或免疫功能低下者;医务人员以及备孕女性及孕妇。此外,建议婴幼儿家庭成员及看护者也接种流感疫苗,减少婴幼儿被传染的概率。本组文/本报记者 张小妹

                      中新网南宁9月18日电 (钟建珊)记者18日从广西民政厅救灾处获悉,受今年第22号台风 山竹 影响,广西多地出现台风灾害。截止当日10时续报统计,是次灾害造成广西63.9万人受灾,直接经济损失1.83亿元(人民币,下同),1人溺水失踪。受 山竹 影响,广西多地出现强降雨天气,图为广西南宁市街头民众冒雨出行。 钟建珊 摄 据广西民政厅救灾处介绍,9月16日以来,受今年第22号台风 山竹 影响,广西北海市合浦、海城、银海、铁山港,梧州市苍梧、岑溪、藤县,玉林市陆川、北流、兴业、容县、玉州、博白、福绵,钦州市浦北、灵山、钦南、钦北,贵港市平南、覃塘、桂平、港南、港北,崇左市扶绥,贺州市钟山、平桂,柳州市鹿寨,来宾市忻城、兴宾、金秀、武宣,桂林市阳朔、荔浦、恭城、资源、临桂,南宁市青秀、邕宁、西乡塘、隆安、武鸣、上林、宾阳,防城港市港口、防城、上思等12市46个县(区、市)出现台风灾害。 截至18日10时统计, 山竹 导致广西63.9万人受灾,灾害发生后紧急转移安置12.61万人,其中4370人需紧急生活救助,1人溺水失踪。农作物受灾面积达50.51千公顷,其中成灾37.69千公顷,绝收0.88千公顷;倒塌房屋306户712间。直接经济损失1.83亿元,其中农业损失1.39亿元。图为广西横县石塘镇遭受 山竹 灾害倒伏的田地。 钟欣 摄 18日上午8时,国家减灾委、应急管理部针对 山竹 给广西造成的严重影响,紧急启动国家Ⅳ级救灾应急响应,国家救灾应急响应工作组赶赴受台风影响最为严重的玉林等地实地查看灾情,全力指导和协助地方开展应急救灾各项工作。 受 山竹 残留云系强降雨影响,广西水文水资源局预计,未来1~3天,广西左江干流及支流明江继续上涨5~7米,其中明江宁明县那堪镇河段将出现超警1米左右洪水(警戒水位131.9米),宁明县城河段将出现接近警戒水位(116.0米)左右洪水,沿江低洼地带可能受淹。郁江水位将继续上涨2~3米;北仑河东兴市区河段继续上涨1米左右,出现接近警戒水位(5.5米)左右的洪水;百色、河池及柳州等地部分江河将出现1~3米的明显涨水过程。该局于9月18日16时继续发布洪水蓝色预警。(完)大港

                      3小时山路3分钟飞越 古路村索道试运行助村民农家乐一天收入过千元 四川在线消息(记者 游飞) 古路村索道试开通运行了! 10月1日,一条好消息在许多关心汉源古路村的驴友间传播开来, 这下去古路村看雄壮的大渡河风光更方便了。 当天天气气温偏低,只有10℃左右,还下着雨,但仍有300余名游客赶到古路村。其中有50余名游客选择了乘坐索道,成为古路村索道的首批游客。 位于大渡河大峡谷绝壁之上的汉源县永利彝族乡古路村,已有400多年历史,也是目前雅安唯一一个不通公路的行政村。往常,村民们上下山,只能靠藤索。2004年,村民们从石壁上凿出 一条5公里长的骡马道,成为村里联通外界的唯一通道。而这条海拔高差600多米的 Z字形 骡马道,也被大家称为通往古路村的天梯。2009年到2014年,当地分段对骡马道进行了硬化。2015 年,当地再次投入资金,为骡马道临崖一侧加装了护栏。今年9月12日,村内全长1.85公里的通组公路主体工程全面完工,结束了古路村没有公路的历史。 近年来,随着外界对古路村这个 天梯上的村庄 关注越来越多,当地特色有的大渡河美景也逐渐吸引了越来越多的游客。当地村民开始修建农家乐,也慢慢吃上了 旅游饭 。 为了解决村民出行难问题,也为古路村今后发展旅游。经多位相关专家多次实地考察调研,雅安市决定修建一条通往古路村的索道。经过招投标和前期的勘探设计等程序,2016年3月,总 投资2340万元的索道项目正式开工。该索道集客货运输、旅游观光于一体,起于永利乡马坪村二道坪,止于古路村斑鸠嘴,属于双线往复式架空索道。索道跨度约750米,距谷底约800米。 太方便了,三分钟就穿越了大渡河大峡谷,在峡谷上空看大渡河两岸风光,很是壮美。 眉山游客林俊作为首批游客,乘坐索道后感叹到。 据悉,该索道分为客运索道与货运索道,客运索道定员为40名乘客、1名驾驶员,每小时运量为500至600人;货运索道只针对村民建设使用。试运行期间,单程票价定为30元,往返48元; 汉源县永利乡古路村、马坪村和莫朵村村民,凭借有效身份证件,可免费乘坐。 往常从对面山上到我们村,从峡谷底下山上山走骡马道,起码需要三个小时,现在3分钟就到了。 古路村村民申绍华开了家农家乐,下午18时,仍在家不停忙活着切腊肉、烧土鸡、炒 农家菜 国庆小长假首日,老申家的农家乐,接待了50名游客,收入超过一千元。 有一部分游客吃了午饭就下山了。不过,今晚还有20名游客住在我家,他们当中就有坐索道进村的。 谈及试运行的索道,申绍华乐呵呵地说: 索道开通好得很呀,以后就能有更多 游客来我们古路村游玩了。今年我家农家乐收入已经有大约3万元了,索道开通试运行,力争今年农家乐收入超过5万元。 (图片由汉源县委宣传部提供)

                      原标题: 咱就混个警察当当,实在不行就不当了 近日,有知情者向华商报反映,宝鸡市公安局渭滨分局太平庄治安检查站民警刘某参与企业经营, 身为民警怎能知法犯法? 随后,华商报记者联系了渭滨分局太平庄治安检查站,该检查站民警和负责人均承认,刘某确为该站正式民警。 据知情人提供的信息,刘某参与经营的企业为 宝鸡天翼航空电子科技有限公司 。华商报记者在宝鸡市工商行政管理局金台分局查询企业档案,了解到该公司法定代表人为李某,经营范围包括脉石英矿的开采、加工、销售,测试设备的研发、制造及销售,注册资本为500万元,股东为李某和刘某,企业主要成员为李某、刘某。知情人提供的一份合伙协议显示,2011年12月10日,刘某出资200万元和他人合伙还在陇县经营有一家矿产企业。 之后,刘某接受了华商报记者的采访。他承认妻子李某确为宝鸡天翼航空电子科技有限公司法定代表人,他是公司股东并担任监事, 咱是个男人,媳妇开公司,咱不能吃软饭,没事儿跑跑腿,也能在家里说起话。咱是在家里人开的公司,又不是在别人开的公司干 。对于作为民警参与经营这一情况,刘某表示: 咱就是农民的儿子,混个警察当当,如果实在不行,明儿就不当了。 昨日下午,宝鸡市公安局渭滨分局相关部门负责人表示,他们将向分局领导反映这一情况。 据了解,我国《公务员法》明确规定:公务员不得从事或者参与经营性活动,在企业或者其他营利性组织中兼任职务。

                      面对复杂而困难的现实,有一些人不去努力想办法解决问题,却千方百计地生造一些看似浪漫新奇实则容易麻痹大众的新词。这种掩耳盗铃的做法,不仅无助于解决现实问题,还可能沦为坊间笑柄,甚至激化舆论场的矛盾。新近流行的新词 慢就业 和 待定族 ,就是典型例子。 综合媒体的报道, 慢就业 指的是大学毕业后既不马上工作也不求学深造,而是选择以其他方式暂时待业的现象,这类群体也被称为 待定族 。可以看出,这种现象或群体都不是新生事物,国外也有一些人高中毕业或大学毕业后选择出去旅游或做志愿者。由此可知,这两个词其实是在经济就业遭遇双重压力的现实背景下,一些媒体重新包装出来的伪概念。 比起 失业 待业 找不到工作 ,这两个词中性色彩十足,可能还有一丝丝褒义。加上 慢 和 族 的修饰,还有几分浪漫色彩。仅从个人角度来说,毕业后出去旅游、支教、当志愿者或在家陪伴父母,只要是自主选择,皆无可厚非。人们常说中国大学生社会交往能力、动手能力不足,用一段时间学习、充实、调整,作为个体选择也未尝不可。 但是,如果相关职能部门以此作为说服或者麻痹社会的依据,那就有些令人担心了。尤其最近几年,大学毕业生不断遭遇 最难就业季 ,形势并不乐观。数据显示,2016年中国将有700多万毕业生,加上海外留学生和往年未就业的毕业生,据说加入就业市场的人数多达千万之巨。面对严峻的现实,浪漫的话语泡沫一戳就破。不难看出,许多所谓的 慢就业 和 待定族 实际上是被动无奈地处于无业状态,而非有底气、有雅意地主动选择。 曾有一位清华教授感慨我们已陷入语言的贫瘠,但上述例子其实让我们见识了中国语言文字的 博大精深 。 慢就业 和 待定族 并非孤例,从 经济下滑 变为 负增长 ,到 失业人员 改为 创业人员 ,再到将 穷人 称为 待富者 如今有不少地方官员、学者、媒体都热衷于玩文字游戏,生造一些看似浪漫实则荒诞的词语,将严峻的现实表述得风轻云淡。这些试图混淆视听的做法,本质上是掩耳盗铃,不仅对于解决问题无任何好处,反而会成为舆论场上的笑柄。 一些人之所以乐此不疲地 发明 一些新词或新概念,原因无非有三:一是理论脱离实际,许多人既不了解基层的实际情况,也不清楚民众的真实想法,一厢情愿地将其他地区、其他国家、其他时期用到的词语或自己凭空造出来的概念套用现实;二是无视问题,试图以这些 看上去很美 的词来遮蔽现实问题,并转移公众的视线;三是哗众取宠,盲目求新求异。 无论是出于什么样的原因,那些生造出来的词都不能解决问题。不管是叫 下岗 待岗 还是 创业人员 ,没有工作就是没有工作。不会因为称呼变了,家庭就凭空多出一份收入。同样,大学生就业难的现实,也不会因为他们被贴上 待定族 的标签,就得到任何改变。 在社交网络时代,一些官员、学者甚至媒体与普通民众之间的话语体系隔阂,有加深的危险。尤其当前者无视现实却只热衷于掩盖是非,而后者却不得不为现实而神伤的时候,这种冲突尤为明显。试想一下,当公众正困扰于就业困难、收入下降之时,还有人在鼓吹什么 慢 待 族 甚至称 情绪稳定 ,最终会形成什么样的舆论图景。 没有多少家庭能够承受孩子不工作的现实,也没有哪个问题会因为造出了新奇的概念就得到解决。有关部门最该做的,是正视现实问题并努力想办法解决问题。比如,教育部门不断提高学生的综合素质,就业指导部门提供充分有效的信息,社会则创造更多可供选择的岗位等。而对于一些专家和媒体来说,最好还是少玩 浪漫造词 的文字游戏。(白靖利)

                      借钱立字据是最正常不过的事情,但是双方立好借据后,不到一小时,借据上的字迹竟然完全消失,十一万元的借条转眼成了白纸。绍兴的阮先生没想到,自己会遇到这么离奇的事情。 对方用自带的笔,重写了一张借条 24岁的阮先生是绍兴市越城区人,从2013年起,阮先生陆续借给朋友茹某12万元。2014年,茹某向阮先生出具了一份借条,确认借款事实。 自此以后,阮先生向茹某多次催款,茹某却以种种理由拖延。 去年5月20日,茹某主动联系阮先生,约定见面处理借款事宜。第二天晚上8点左右,茹某先归还了一万现金,并要求重写借条。 阮先生没有多想,当即将原先的借条交还,茹某则拿出自带的笔重写了一张借条,按好手印。写完后,茹某随手将笔扔在地上,很快离开现场。 茹某离开后,阮先生才发现借据上面的字是蓝色笔迹,他有些不放心,所以打电话给茹某,谁知茹某要么不接电话,要么找各种理由推辞,就是不愿意回来。 当时已经是晚上,阮先生借着路灯细看借条,却发现借条上的字迹已经模糊不清,但他此时联系茹某,对方仍然找借口拒绝重写借条。 阮先生着急,趁着借条上的笔迹还未完全消退,他急忙找了熟人作证,并去复印店复印了一份借据。 大约过了一个小时,阮先生终于拨通了茹某的电话,没想到茹某在电话里很嚣张: 不会留把柄给你了,你也闹不成,让我再写借条是不可能的。 而此时,借据上只剩下几个空空的指印。 当晚9点20分,阮先生报警,值班民警告知,阮先生的遭遇属于经济纠纷,不予受理。 之后,阮先生一纸诉状将茹某告上法庭。 原来的空白借条,鉴定后竟然又显出字迹 近日,绍兴越城区人民法院公开审理了这起民间借贷纠纷案。 因茹某否认自己出具过涉案借条,2016年2月25日至同年7月13日,法院依据原告阮先生的申请,委托专业的鉴定机构对阮先生提供的空白借条、收条内容进行还原鉴定,经鉴定,欠条上的笔迹居然又显现了。 虽然经过多次技术还原处理,借条上的字迹有些淡,但仍能辨认出 今收到阮某某拾壹万元整 、 2015.5 等内容。 法院技术科工作人员介绍,茹某写的字据之所以消失,应当是他使用了消字笔。 消字笔又名自动褪色笔,外观与普通的签字笔没有差异,写出来的字迹也与普通签字笔没有差别,但是由于消字笔采用了特殊墨水,因材质、温度、湿度、书写速度等差异,书写过的内容会在30分钟至2日内自然消失。 绍兴市越城区人民法院的法官介绍,这是该院遇到的首例利用消字笔逃避债务进行诈骗的案例。 原告最初是以民事案件进行起诉的,经过法庭调查,茹某的行为已经涉嫌诈骗。 可谓偷鸡不成蚀把米,茹某的行为已涉嫌诈骗,目前,这一案件已被移送至越城区公安分局进行处理。 借条上字迹消失后,可通过技术复原 事实上,使用消字笔逃避债务,这些小伎俩在专业技术人员的手里,都会露出原形。绍兴市一名刑侦民警介绍,虽然借条上的表面字迹消失了,但写字需要力道,或多或少会在纸上留下压痕,通过特定角度的光照,或者采用特殊仪器鉴定,都会将残留的书写痕迹复原。 记者通过网络搜索,发现利用消字笔诈骗的案例已不是少数,为了预防此类骗局,市民在签订合同、票据结算等过程中,最好出具打印合同;如果必须要手写,最好自带签字笔,并且使用黑色的碳素笔,因为碳最稳定,必要时加盖印章或按手印。

                      航拍的无锡鼋头渚景区 东方IC 资料图江苏无锡知名景点 太湖鼋头渚风景区门票被新华社批评为 假降价 后,9月27日,该景区发布声明称,迅速开展了自查整改, 切实降低门票价格 ,增强人民群众获得感。 无锡鼋头渚景区表示,它们决定将门票价格调整为90元/人 次。不过,这一价格中已包含了景区内的公交车费、鼋头渚与太湖仙岛之间的交通客渡船费, 比此前价格实质降低15元 。 十一 黄金周前,根据国家发改委相关政策,多地物价主管部门宣布降低部分国有重点景区 偏高的门票价格 。9月26日,新华社发表报道称,但有些景区通过各种手段,明降实不降,其中就包含无锡太湖鼋头渚。 国家发改委明确要求,各地区不得避重就轻、流于形式、敷衍搪塞;不得明降暗升,在降低门票价格的同时,提高景区内交通运输等其他游览服务价格,变相增加游客负担。 新华社报道称,9月5日,无锡太湖鼋头渚风景区宣布将门票价格由105元/人次下降调整为90元/人次。但据 新华视点 记者调查发现,太湖鼋头渚景区拆解销售 假降价 景区的门票价格,的确是从105元降低为90元了,但是,之前包含在门票中的费用则要游客另外再付费购买。 90元门票中包含太湖仙岛门票,游客往返太湖仙岛必须购买船票,所以降价后进景区玩一趟,还是一分钱省不了。 有游客对新华社记者说道。 新华社报道刊发后,9月27日,无锡市太湖鼋头渚风景区管理处发布公告称,自2018年9月28日起,无锡市太湖鼋头渚风景区门票价格调整为90元/人 次,价格中包含景区园内公交车费、鼋头渚 太湖仙岛交通客渡船费,比此前价格实质降低15元。 同时,景区承诺,降价绝不降质,将不断提升服务质量,为游客打造环境优美、景色宜人、服务优质的精品旅游景区。 该景区蒋姓文化总监告诉澎湃新闻,门票实质降低15元后,该景区总体门票收入将在原来的基础上下降百分之十四点几。 蒋称,目前而言,门票收入仍然占到该景区总体营收的2/3。不过 近两年来,我们景区已经在打造景区全域旅游休闲度假游等方面做了很多努力,力争在景区二次消费上创新高。 当前,随着旅游业发展,许多景区已经逐渐由 门票经济 向 产业经济 转型,以减少景区对门票收入的依赖,同时也以应对不断变化的人民群众消费生活方式。 因为是国家5A级风景区,有一些生态红线上的规定,鼋头渚转型有难度,但也在积极推进。 无锡滨湖区旅游局局长宋晓裕对澎湃新闻说。 另据宋晓裕介绍,按照国家统一部署,景区的门票降价,以国家级风景名胜区、国家级自然保护区、全国重点文物保护单位、国家公园等5A级景区、且现行价格水平较高的国有景区为重点,实施降价干预。 滨湖区著名景区中, 无中生有 的高等级公园较多,我们将按照部署逐步推进。

                      最关键的问题或许不在于是否应该新建主校区,而在于开放决策过程。在这一事关师生切身利益的问题上,应拒绝闭门决策,广泛征询学校师生校友以及社会各界意见,寻求最大的共识,进而实现科学决策。 春节期间,历经多次搬迁的山东大学,因其济南主校区筹划搬入新址,引发了校友们的激烈论争。由山东大学青年校友自发筹办的微信公号 校友茶座 连发三文,称山东大学将在济南市章丘区建8000余亩的主校区,并质疑将主校区建在 40公里以外的卫星城 无异于 举家拆迁 ,此举 关系山大命运 。在 校友茶座 发起的网络投票中,6000余位校友中约有81%对新建章丘主校区一事表示反对。 对此,山东大学以校友会名义回应称,主校区建设得到了山东省和济南市两级政府的大力支持,目前处于学校与政府磋商阶段,并开通建议征集邮箱和微信公众号,请各位校友畅所欲言。 山东大学校址分散可以说是一个历史问题,上个世纪50年代山东大学从青岛迁往济南,1984年山东大学与威海市政府共建山东大学威海分校,后更名为山东大学威海校区。2000年前后,在合并重组浪潮中,山东大学又与多所高校合并。2016年,山东大学青岛校区建成投入使用,生命学院等6个学院和国家糖工程技术研究中心等8家科研机构整体迁入,由此形成了一校三地八个校园的办学格局。 校址分散的弊端是显而易见的,它增加了学校运营成本,影响了各校区之间的交流,不利于高校发挥综合性大学的整体优势。而位于市中心的老校区的发展首先就面临着空间受限的难题,向外发展可以从整体上优化办学格局,降低运营成本,提高学校的管理效率,发挥高校整体实力。 之所以筹划在济南卫星城章丘新建数千亩主校区的消息引起广泛争议,一是另建新的主校区虽然有利于整合分散的资源,但占地数千亩的校园若没有一二十年的建设,很难营造出良好的大学生态。近些年来,很多高校把主校区建在郊区,由此造成的新校园缺乏文化内涵、历史底蕴,成为 文化沙漠 的现象所在多有。而且,在建设 双一流 的关键过程中大兴土木,把过多精力投入到新校园的建设中,恐怕也与 双一流 的目标南辕北辙。 将山东大学迁往郊区后,老校区将如何处置也要画上一个大大的问号。在房地产热的背景下,公众有理由担心,位于老校区的土地可能将会用于商业开发,以支援新校区的建设。老校区的建筑乃至一草一木都是大学文化的重要组成,如此,将割裂山大几十年来所形成的历史文化,校友们也将难以重返曾经的校园。 此外,也有人担心,2016年9月山大青岛校区才投入使用,青岛校区占地3000多亩,可以容纳足够多的学生,此时重新谋划主校区建设,在高校招生人数基本稳定的情况下,必然对青岛校区构成强有力的竞争,影响青岛校区的稳定和发展。如果到时候又把青岛校区的院系迁到新的主校区,不是瞎折腾吗? 校方决策过程缺乏公开和透明也备受质疑。在此前筹建主校区的运作过程中,校方并没有向外透露任何消息,如果不是筹建新校区的消息经由新媒体传播引发舆论争议,恐怕很多人还蒙在鼓里。这也是公众质疑新校区建设的重要原因。 另建主校区,有利亦有弊,仁者见仁,智者见智,最终总是要有一个结论。最关键问题或许不在于是否应该新建主校区,而在于开放决策过程。在这一事关师生切身利益的问题上,应拒绝闭门决策,在广泛征求学校师生和校友以及社会各界意见的基础上,寻求最大的共识,实现科学决策。 山东大学拟迁建主校区:正与政府磋商 听校友意见 日前,关于山东大学将在济南章丘迁建主校区的消息不胫而走,并引发校友热烈讨论。 2017年2月3日,山东大学党委宣传部回应澎湃新闻称,此事尚属内部讨论阶段,目前没有正式消息发布,如有进展,会第一时间通报。但澎湃新闻从多个信息源证实,山东大学的确是正在与济南市接洽迁建主校区事宜,但最终建设方案尚未敲定,也没签署任何协议。

                      新华社发 商海春作 据北京市交管部门透露,根据《北京市电动自行车过渡期登记和通行管理办法》,电动自行车临时标识申领业务将于4月30日截止。5月1日起,未按规定申领临时标识以及未按规定登记注册并悬挂号牌的电动自行车均不得上路行驶,否则交管部门将依法予以处罚。 北京交管部门提示,对于2018年11月1日前购买的,且在《北京市电动自行车产品目录》内的电动自行车,车主可到北京市任意一家非机动车登记站办理电动自行车注册业务;对于2018年11月1日以后购买的在《北京市电动自行车产品目录》内的电动自行车,车主需在购车后15日内持相关手续到非机动车登记站申领正式号牌。 根据《北京市非机动车管理条例》相关规定,未在规定期限内申领临时标识上路行驶的、过渡期满后上路行驶的,公安机关交通管理部门可以先予扣留电动自行车,对驾驶人处1000元罚款,并通知驾驶人及时接受处理;驾驶人接受处理后,公安机关交通管理部门应当立即发还电动自行车。

                      10月19日,内蒙古正蓝旗扎格斯台苏木洪图淖尔出现候鸟陆续死亡事件,截止目前,累计发现候鸟死体259只,其中小天鹅233只,绿头鸭26只,均为国家二级保护动物。接到群众报案后,当地政府已经组织公安、林业、环保联合调查处置工作组展开调查。 目前有关部门组织技术人员提取了湖泊水样和候鸟死体样本,并对周边环境进行监测,提取候鸟样本已经分别报送锡林郭勒和内蒙古相关检测机构进行检验,并对其余候鸟死体进行了无害化处理。 同时,当地森林公安机关安排警力排查线索,调查事件原因,一旦确认人为破坏造成候鸟死亡,将依法处置,严厉打击,并追究相关人员责任。事发所在地各级部门已组织力量对事发现场进行管控。

                      6号线西延8号线三四期年底开通6号线西延示意图。市轨道交通建设管理有限公司/供图 新机场线、7 号线东延、12 号线等10条轨道交通线路近期加快建设 地铁6号线西延和8号线三期、四期将于年底开通运营。昨日,市轨道交通建设管理有限公司通报了这三段地铁新线的进展。其中,6号线西延线将继续向西与苹果园站实现与1号线、S1线换乘,最终将在金安桥站实现与S1线和规划11号线换乘。此外,北京还将继续推进新机场线、7号线东延等地铁新线建设。 三段地铁新线正进行空载试运行 昨日,市轨道交通建设管理有限公司相关负责人介绍,从9月20日开始,地铁6号线西延工程和8号线三期、四期就已开始进行空载试运行,为年底开通运营做准备。 6号线西延工程是现有6号线的延伸段,西延工程与既有地铁6号线海淀五路居站相连,跨越石景山和海淀两个行政区。西延工程线路全长10.6公里,共设车站6座,分别为金安桥站、苹果园站、杨庄站、西黄村站、廖公庄站、田村站。6号线贯通后,将成为北京东西城的第二条轨道交通大动脉,对缓建城西部交通压力,尤其是地铁1号线客流压力起到至关重要的作用。 该负责人介绍,计划于2018年底投入试运营的6号线西延线终点为杨庄站,不过,随着苹果园交通枢纽建设完成,西延线将继续向西与苹果园站实现与1号线、S1线换乘,最终将在金安桥站实现与S1线和规划11号线换乘。 地铁8号线起于昌平区,终止于大兴区,全长约46公里,总体呈南北走向,是北京市南北中轴线上的快速轨道交通走廊,共分4期建设。其中一期已经开通,二期除中国美术馆站及站后区间外,其他线段也早已经开通,年底将要开通的三期则主要沿南中轴线由北向南延伸,由中国美术馆向南至东南五环的德茂桥;四期工程起于三期工程终点五福堂站南,沿104国道延伸至大兴瀛海镇。值得一提的是,全长1.88公里的二期中国美术馆站及站后区间也将在年底同步开通。 需要提醒的是,8号线三期年底并非全部开通,珠市口以南的车站基本开通,珠市口到前门不开通。 王府井北站、王府井站、前门站这三个站还处于车站结构的施工期,预计三年后才有望开通。 该负责人介绍。 近期加快10条轨道交通线路建设 除了即将开通的三段地铁新线,北京还有多条地铁线路正在规划建设中。近期,北京将加快推进新机场线、7 号线东延、12 号线等10 条轨道交通线路建设。 北京晨报记者了解到,新机场线一期将建设41公里三座站,设计每小时120公里车速。城区独立线路12号线,西起四季青桥南,沿西四环、远大路,到北三环、芳园西路,到东坝大街,终点到管庄路西口,全长29.2公里,设21个车站,15个换乘站。 17号线长近50公里,贯穿南北,从昌平未来科技城到亦庄的次渠。计划一期先到十里河,预计两三年后开通。7号线东延则会随着环球影城同步开通。 苹果园站以 树 作为设计元素 近几年来,几乎每年都有地铁新线开通,地铁新线也越建设越漂亮,甚至成为不少乘客打卡拍照的地方。今年年底即将开通的地铁新线也有不少亮点。西延工程的设计理念是6号线工程 京城连廊 的延续、连接 历史的北京、现在的北京、发展的北京 ,在车站装修设计中充分考虑老北京青砖的应用与展开,并根据不同地段采用西部红砖、中部灰砖、东部彩色砖,形成明确的分段节奏与色彩。 两个特色站中,苹果园站以 树 作为设计的主题元素,通过线性枝干的穿插错落表现树枝的丰富层次,枝干从吊顶延续到墙面,塑造出树林的视觉效果。 金安桥站临近首钢特色产业园区等创新产业基地,是一个由传统工业向创新产业过渡的重点节点。 8号线三期是北京市南北轨道交通交通大动脉,大部分位于古都南北中轴线之下,本次站厅公共区装修设计以此为切入点,与目前北京市中轴申遗相呼应,制定了以 中轴 为概念主题的装饰方案。 北京晨报记者 曹晶瑞

                      冤假错案极大地损害了司法权威和公信力,出现原因多是因侦查工作不细致导致案件瑕疵。为减少瑕疵案件,从2013年开始,山西省人民检察院在太原市小店区等4个检察院开始施行检察机关提前介入命案侦查机制,并从2014年1月开始在全省推行。 山西省人民检察院检察长杨司今天接受《法制日报》记者采访时说,经过3年的运行,检察机关提前介入命案已经由过去的检察官介入到命案主任检察官领导的命案工作组介入,由单纯前期侦查介入到全程介入,实现了命案主任检察官终身负责制。全省命案诉讼质量明显提高,命案办理质量稳步提升,有效预防了冤假错案发生。 命案工作组介入侦查 个子不高、头发已见花白的朔州市人民检察院公诉一处副处长徐瑞民,最近工作格外忙。因为他还有另外一个身份 命案介入侦查及办理主任检察官(简称命案主任检察官)。 老徐说: 过去办案,上面有处长、处长上面还有分管检察长,出了事儿有人扛。现在是命案主任检察官带领命案工作组自己办案,办案过程自己说了算,直接对检察长负责,对业务水平提出了更高要求,责任更大了! 像徐瑞民这样的命案主任检察官如今已经遍布全省各市级检察院,均由各市级检察院以考试考核、竞争上岗的形式,从市院侦监、公诉部门选任。 记者从朔州市检察院了解到,为推进检察机关提前介入命案侦查机制,朔州市检察院成立了领导组,负责指导命案侦查介入监督全面工作,同时打破部门壁垒,成立了命案工作组。 一个命案工作组由3名以上成员构成,其中两名命案主任检察官,分别来自市院侦监及公诉部门,其余人员来自基层院。负责公诉的命案主任检察官为组长,即第一责任人。 朔州市检察院公诉一处处长戚仙洲介绍说,命案发生后,区、县检察院接到公安机关的通知后,立即上报市检察院提前介入命案侦查工作领导组;随后市检察院指派,由命案主任检察官领导办案组第一时间赶赴命案发生现场,引导公安机关收集、完善、固定证据,全程、动态监督侦查活动;当两名命案主任检察官意见不一致时,可直接汇报检察长,由检察长组织召开检委会最终确定。 当前,命案办理批捕大都由基层院执行,而公诉则在市级院,但按照相关法律规定检察官需由人大常委会任命,针对这种情况,朔州市出台规定,由市院命案主任检察官兼任基层院助理检察官,依法审核命案嫌疑人逮捕。 戚仙洲说: 这一兼任解决了层级问题,命案主任检察官可进入办案系统,行使批捕权。 全程介入把控细节 山西省人民检察院侦监一处处长张鑫说: 很多人认为侦监部门只管批捕,现场勘查不违规,证据差不多就行了,搞细节是公诉部门的事,因此常常出现捕后诉前无人监管问题。后来要求侦监部门介入命案现场,但也难免出现检察官到现场晃一圈儿就走的情况。 如今,命案工作组在命案主任检察官的带领下,不仅要负责命案介入现场勘查、旁听访问、参加案情分析会、旁听对嫌疑人第一次讯问、参加案件讨论会等,还要进行审查批捕、审查起诉、出庭公诉等一系列工作,其间不再更换办案人员。 张鑫说: 这样不仅使命案主任检察官对案情更加熟悉,减少了流转部门,提高了办案效率,也促使检察官在前期介入过程中更加注重对案件细节的把控。 据统计,仅从2013年4月至2014年年底,全省检察机关介入的706起命案中,因现场证据问题退回补充侦查的40件,比2012年下降69%,法院提出补充意见的4件,比2012年下降16%,命案办理期限从18个月缩至9个月。 责任制防权力滥用 过去批捕、公诉分属两个部门是为了实现内部监督,如今命案工作组全程介入,命案主任检察官全权负责,如何防止命案主任检察官滥用权力?张鑫说: 3个字 责任制。 据悉,山西省检察机关实行了 谁办案、谁负责、终身负责 的命案主任检察官首办责任制和终身负责制。 实行责任制的前提是赋予检察官相应的实体和程序决定权,说白了就是除抗诉、不起诉、撤诉、变更强制措施等事项须经检委会研究决定或检察长审批外,其余程序及实体处理事项均由办案检察官自行决定;提交检委会研究或检察长审批的事项,由命案主任检察官提出处理意见。 有了这个前提,命案主任检察官就成了命案办理第一责任人,对所办命案的审查批捕、审查起诉质量负第一责任和终身责任。在工作中具有错案责任追究情形并查证属实的,如因故意或者重大过失,导致案件实体错误、程序违法以及其他严重后果或者恶劣影响的,将免去命案主任检察官资格,并追究纪律责任或者法律责任。 命案办理由命案主任检察官终身负责,确保检察官不受行政干扰,完全依靠法律法规办案。面对办案过程中的人情案、关系案时,命案主任检察官也有了说法。 张鑫说,通过提前介入命案,检察机关命案办理实现办案模式由封闭式办案、书面式审查向书面审查与现场调查复核相结合的转变,监督方式由事后、被动监督向同步、直接、动态监督的转变,证据审查模式由以口供为中心向以客观性证据为中心的转变,工作重心由重审前程序轻出庭公诉向以出庭公诉为龙头、庭前准备为基础的转变。

                      原标题:地铁16号线2019年全线通车 京华时报讯昨天,地铁16号线二期北段开始为期一个月的跑图试运行。按照开通运行图跑图试运行,是开通前的最关键环节,也是对各系统运行情况的全面检验。记者从市重大项目办获悉,地铁16号线南段正在紧张施工,计划2019年全线通车。 16号线二期北段长19.6公里,在西苑站与4号线换乘,年底计划开通9座车站。16号线二期北段对于缓解万泉河路、圆明园西路、永丰路等道路交通拥堵,方便海淀山后市民出行将发挥重要作用。年底正式开通后,本市轨道交通运营总里程将达到574公里。而16号线南段19站正在紧张施工,计划2019年实现通车,并最终全线贯通。 据了解,16号线是首都中心城区西部南北交通大通道,全线途经西城、海淀、丰台三个中心城区,将海淀山后科技生态新区、永丰科技园区、中关村核心区、三里河行政区及南部的丽泽商务区、丰台科技园区相连,可进一步优化城市功能布局,促进北京科技创新中心建设。全线29座车站中,有12座换乘车站。其中,有11座换乘车站位于南段,且基本都要求实现百米内换乘的目标,以便16号线能真正发挥贯通南北、载客量大、便于换乘的作用。 市重大项目办相关负责人介绍说,16号线南段穿越海淀、西城、丰台等人口建筑密集的中心城区,同时该线路还穿越了莲花河、永定河、京密引水渠等多条河流,地面环境条件、地质条件复杂,换乘站较多,工程施工难度较大,风险工程数量多。 该负责人称,16号线率先在多个标段示范应用了轨道交通暗挖机械化施工技术和装备,使得洞内机械打桩机、大功率电动挖掘机、电动运输车等新技术和机械设备逐渐成熟,并取得了很好的示范推广效果。不仅整体施工效率有了提高,还破解了地铁建设安全生产、燃油污染大气、地下水抽排量大等环境、生态难题。目前,16号线的 油改电 工作已经开始在各线建设中全面推行。

                      中新网福州8月24日电 (记者 龙敏)一个没有名字、没有编号的热带低压预计25日早晨在福建秀屿到霞浦之间沿海登陆。继平潭往返台北第18184次航班24日停航后,平潭往返台中第18187次航班27日也将停航。 24日7时,近海生成的热带低压中心位于台湾彰化境内,预计以每小时14公里左右的速度向偏北方向移动,强度维持或略有加强。 据气象部门预计,热带低压24日夜间转向偏西方向移动,可能于25日早晨在福建秀屿到霞浦之间沿海登陆,登陆时强度可达7~8级(15~20米/秒,热带低压或热带风暴级)。 虽然 个头 显小,但 能量 却不弱。受其外围辐合云系影响,福建出现分散性暴雨。据8月23日6时~24日6时统计,福建共有14个县(市、区)的39个乡镇降雨量超过50毫米,以沙县第三水厂站100.8毫米为最大;最大1小时雨量、最大3小时雨量均出现在平和县山格镇,分别为65.5毫米、92.6毫米。 福建省气象台已于24日7时50分发布暴雨蓝色预警信号,并于9时30分将台风蓝色预警信号变更为台风黄色预警信号。 对于热带低压,福建正全力防范。福建省防汛办透露,截至24日7时,沿海养殖渔排上26450人已全部撤离上岸;位于闽南、闽中渔场和闽东渔场东经121.5度以西海域的9628艘作业渔船、29068人已撤离;福州、厦门、宁德、莆田、泉州、平潭等地关停关闭滨海景区景点140个、施工工地1314个,陆上转移危险区域人员13755人。 福建海峡高速客滚航运有限公司再度通报,为确保船舶航行安全和保护旅客生命财产安全,原定于8月27日第18187次平潭往返台中航班停航。(完)

                      中新网9月7日电 据中央气象台网站消息,预计今明两天江南中东部、华南中东部、台湾、海南以及云南中西部、西藏东南部等地的部分地区有中到大雨,其中,福建东部、广东东南部和海南岛东部等地部分地区有暴雨,福建东南部等地局地大暴雨。 受冷空气和暖湿气流共同影响,今日夜间至明天,江南东部、华南中东部、云南、海南等地有阵雨或雷阵雨,其中,浙江东部、福建东部、广东东部、海南等地的部分地区有大雨或暴雨,局地大暴雨,上述局部地区伴有短时强降水、雷暴大风等强对流天气。 另外,受冷空气影响,湖北湖南等地有4级左右偏北风,8日内蒙古东部偏北地区和黑龙江西北部最低气温将降至0℃左右或以下。 未来三天具体预报 9月7日晚至8日晚,江南中东部、华南中东部、台湾、海南以及云南中西部、西藏东南部等地的部分地区有中到大雨,其中,福建东部、广东东南部和海南岛东部等地部分地区有暴雨,福建东南部等地局地大暴雨。东海大部海域、台湾海峡将有6~7级、阵风8级的偏北风或东北风,其中台湾海峡部分海域风力可达8级、阵风9级。 9月8日晚至9日晚,西北地区东南部、西南地区北部、云南西部、西藏东部、华南东部沿海、雷州半岛、海南岛、台湾岛等地部分地区有中到大雨,局地有暴雨。东海南部海域、台湾海峡、南海东北部海域将有6~7级、阵风8级的偏北风或东北风,其中台湾海峡部分海域风力可达8级、阵风9级。 9月9日晚至10日晚,西藏东部、四川中南部、云南中西部、雷州半岛、海南岛、台湾岛等地的部分地区有中到大雨,其中,西藏东南部、海南岛南部、台湾岛东北部等地局地有暴雨。台湾东南洋面、巴士海峡将有8~10级、阵风11级以上的旋转风。

                      中央纪委监察部网站11月7日消息,今年以来,中央纪委强化扶贫领域监督执纪问责,持续开展多轮次、滚动式重点督办,各级纪检监察机关以纪律保障扶贫,严肃查处扶贫领域腐败问题。日前,中央纪委对9起典型案例进行了公开曝光。分别是: 1.河北省围场满族蒙古族自治县半截塔镇什八克村村干部骗取危房改造补助等问题。 2013年4月,原村党支部委员、村委会主任范永祥在不符合条件的情况下,以其妻名义申请农村危房改造补助资金5000余元,由任镇民政所所长的女儿范秀敏审批同意。此外,范永祥还存在违规为亲家母申请办理低保,收受村民好处费3000元,违规享受补贴2200元等问题。原村党支部委员、村委会委员赵国霞为其丈夫填写假低保证,以残疾低保为由骗取危房改造补助资金4000元,并违规享受补贴2600元等。范永祥、赵国霞受到撤销党内职务处分,范永祥辞去村委会主任职务,赵国霞被罢免村委会委员职务。范秀敏并因其他违反财经纪律等问题受到党内严重警告、行政记过处分。 2.山西省芮城县住建系统多名干部向危房改造贫困群众收取 好处费 等问题。 2013年至2015年,芮城县住建局村镇股原股长李朝波利用危房改造审批之机,向风陵渡镇古伦村委会索取 好处费 2.5万元;县住建局驻风陵渡镇原助理员刘宽民向古伦村委会索取1.1万元,并收受中瑶村贫困群众6600元;县住建局驻南卫乡原助理员刘青彬通过村干部收受贫困群众1.35万元;县住建局驻学张乡原助理员杨朋通过村干部收受贫困群众1.04万元;县住建局驻永乐镇原助理员董增民收受贫困群众3300元。李朝波受到开除党籍、行政撤职处分;刘宽民、刘青彬、杨朋分别受到降低岗位等级处分,并调离岗位;董增民受到行政记过处分。有关领导干部被问责,风陵渡镇镇长孙春艳、南卫乡乡长张鹏军、永乐镇镇长蔡林权、学张乡原乡长张云鹏分别受到行政警告处分;风陵渡镇纪委书记苏小旺、南卫乡纪委书记关松荣、永乐镇纪委书记王收鹏、学张乡纪委原书记张璐分别受到党内警告处分;驻县住建局纪检组长尉智祥受到党内警告处分,县住建局经济适用房建设管理中心主任姚宝亮受到行政记大过处分。 3.安徽省临泉县张新镇陶李村村干部优亲厚友问题。 陶李村91岁老人朱某某,老伴去世多年,无儿无女,村党支部书记陶成、村委会原主任陶乐才对此不闻不问,多年不为其申报五保供养。陶乐才的四弟不符合低保政策,陶乐才却主动为其申请农村二类低保,2011年至2015年,其四弟一家5人违规享受低保金20520元。陶成、陶乐才分别受到党内严重警告处分,张新镇民政办主任尚涛被问责,受到党内警告处分。 4.山东省青州市王府街道东刘井村村干部贪污低保、五保金问题。 2011年至2016年,东刘井村党支部原书记李延玉将低保户、五保户存折收到自己手中保管,先后提取10户低保户的59笔低保补助、4户五保户的30笔五保补助,共90249.83元,其中,实际发放低保户、五保户及其他困难村民40690元,个人占有49559.83元。李延玉受到开除党籍处分,涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。 5.湖南省新化县温塘镇枫树村村干部虚报截留移民避险搬迁安置资金等问题。 2012年至2013年,枫树村原党支部书记、村委会主任刘柒喜、原村文书刘满日、原村计生专干曾艳春等村干部,以改善住房困难移民户居住条件为由,申报领取了23户移民避险搬迁安置资金共计70.3万元,枫树村将40.5万元截留挪用。在审核验收工作中,县移民局及温塘镇移民站11名工作人员先后两次实地验收均未发现申报资料造假、虚报建房户等问题。此外,枫树村还挪用救灾资金6.82万元,私设 小金库 759.73万元。刘柒喜受到开除党籍处分,刘满日、曾艳春分别被解聘,3人涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。有关党员干部被问责,温塘镇移民站原站长刘龙和受到留党察看一年、行政撤职处分,新化县移民局重点项目办主任刘智文受到党内严重警告处分,副主任刘扬眉、温塘镇经管站原站长吴访光等9人分别受到党纪政纪处分。 6.四川省安岳县白塔寺乡青坡村村干部索要 辛苦费 等问题。 2012年底,青坡村村民蒋某某因住房失火烧毁,获得政府危房改造补助资金1万元。补助资金拨到乡财政所后,村委会原主任唐元兵为捞取好处,陪同蒋某某到乡财政所领取补助资金,待其拿到钱后即以 辛苦费 名义索要了1500元。唐元兵还伙同他人截留私分社会抚养费27900元。唐元兵受到开除党籍处分 7.云南省广南县南坪镇坝聋村村干部违规乱收费问题。 2012年至2014年,坝聋村党总支原书记农跃明、村委会主任黄义品在明知低保户和独生子女户免交农村合作医疗费的情况下,擅自向部分低保户和独生子女户收取农村合作医疗费。农跃明向175户418人收费26190元,黄义品向50户83人收费7350元,收取的费用用于两人个人支出。农跃明受到开除党籍处分,黄义品受到留党察看一年处分。 8.甘肃省会宁县候川镇邢郡村村干部私分低保名额等问题。 2013年,邢郡村新增低保名额16个。村党支部原书记赵殿杰未经村民评议,与村委会主任马正清、文书王彦军商议后将其中14个名额私分。赵殿杰妻子户下6人享受三类低保,马正清妻子户下6人享受三类低保,王彦军妻子户下2人享受一类低保。2013年7月至2016年3月,赵殿杰、马正清、王彦军分别违规领取低保金16956元、16956元、12558元。王彦军还骗取危房改造补助资金8000元。赵殿杰受到撤销党内职务处分,马正清受到党内严重警告处分,王彦军受到留党察看一年处分。 9.青海省共和县扶贫开发局违规实施扶贫项目等问题。 2014年,共和县扶贫开发局负责组织实施龙羊峡镇查那村700亩核桃经济林扶贫产业发展项目,未经过公开招标程序和签订项目合同,原局党支部书记、局长仓周加把项目直接交给兰州某公司实施。该公司实际栽植核桃苗木面积仅为291.5亩,县扶贫开发局组织验收时 走过场 ,即将112万元扶贫资金拨付给该公司,次年,核桃苗木大面积枯死,查那村群众未能从扶贫项目受益。其间,仓周加及亲属赴云南旅游,机票、食宿等费用约1万元由该公司老板支付。仓周加受到撤销党内职务、行政撤职处分。 从曝光的9起问题看,涉案党员干部对中央要求置若罔闻,对纪律规定视若无睹,随意贪占扶贫资金,有的虚报冒领,有的吃拿卡要,有的优亲厚友,有的贪污挪用,有的违规乱收费,有的领导干部失职失责。这些问题严重损害群众切身利益,破坏党和政府形象,侵蚀党的执政基础,必须严肃处理。 中央纪委有关负责人强调,严肃查处扶贫领域腐败问题是纪检监察机关的应尽职责,是监督执纪问责工作的重要任务。省市两级党委、纪委要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把保证打赢脱贫攻坚战作为重要政治任务,把扶贫领域腐败问题作为基层巡察、专项整治的重点,层层传导压力,加强督促督办,必要时直接查处典型问题。县乡党委要发挥关键作用,县乡纪委要把查处扶贫领域腐败问题作为一项主要任务,有关职能部门要履行好监管责任。要坚持把纪律挺在前面,正确把握和运用监督执纪 四种形态 ,抓早抓小、动辄则咎,以零容忍的态度严惩扶贫领域的腐败行为。要认真贯彻《中国共产党问责条例》,对党委、纪委落实 两个责任 不力、扶贫领域违纪问题频发多发的,严肃追究责任。职能部门党组织该发现的问题没有发现,发现问题不报告不处置不整改,造成严重后果的,也要严肃问责。

                      大港中国经济网北京11月9日讯 今日,统计局发布2016年10月份CPI、PPI统计数据,10月份,全国居民消费价格总水平同比上涨2.1%。其中,城市上涨2.2%,农村上涨1.8%;食品价格上涨3.7%,非食品价格上涨1.7%;消费品价格上涨1.9%,服务价格上涨2.5%。1-10月平均,全国居民消费价格总水平比去年同期上涨2.0%。 10月份,全国居民消费价格总水平环比下降0.1%。其中,城市下降0.1%,农村下降0.1%;食品价格下降1.0%,非食品价格上涨0.1%;消费品价格下降0.2%,服务价格持平。 2016年10月份,全国工业生产者出厂价格环比上涨0.7%,同比上涨1.2%。工业生产者购进价格环比上涨0.9%,同比上涨0.9%。1-10月平均,工业生产者出厂价格同比下降2.5%,工业生产者购进价格同比下降3.3%。

                      李绪义的母亲展示劝他自首的聊天记录(资料图)案发后几日,李绪义家门上还贴着封条(资料图) 1月24日上午,辽宁大石桥运钞车司机李绪义抢劫运钞车一案在营口市中院开庭审理。根据检方指控,2016年9月7日,李绪义经过预谋,持枪状物抢走现金600万。 庭审现场,李绪义表示认罪悔罪,并向公众表示道歉。而李绪义的辩护律师则希望法院考量其身背债务、一时糊涂等因素,并且事后是其妻子带领警方到家中将李绪义抓获、没有反抗,应被视作自首情节。据了解,法院将对该起案件择日宣判。 庭审 1月24日上午9点30分,李绪义抢劫运钞车一案在营口市中院开庭审理。庭审共持续了约两个小时,包括李绪义的亲属在内到场进行了旁听。 根据检方起诉书显示,2016年9月7日13时许,作为营口瑞泰押运有限公司金融护卫队队员,李绪义驾驶运钞车,从中国农业银行营口分行,将款袋17个和款箱2个,现金共计人民币3500万元,押往大石桥农业银行中心库。 押运过程中,李绪义故意未按规定押运路线行驶,将运钞车开至大石桥市星河国宝小区西侧路段,用事先准备的枪状物威逼同车四位押运员,并抢走两位押运员的押运枪支,将四人用胶带捆绑制服,后将运钞车开至大石桥钢都管理区丰华颐和村小区地下停车场。 在停车场内,李绪义从运钞车内抢走三个款袋,内有现金共计600万元,后逃离现场。李绪义将所抢部分赃款偿还个人债务。案发后,涉案赃款全部追回。 检方认为,李绪义无视法律,持枪状物抢劫银行运钞车,抢劫数额巨大,情节特别恶劣,社会危害性很大,其行为触犯《刑法》第二百六十三条第三项和第四项,犯罪事实清楚,证据确凿、充分,应当以抢劫罪追究李绪义刑事责任。 李绪义的代理律师仲若辛透露,在庭审过程中,律师从李绪义身背债务、属一时糊涂,事后由妻子带领警方在家中将其抓获、没有反抗,也应算作自首情节等多个方面,为李绪义进行了辩护。 仲若辛同时透露,在庭审现场李绪义表示认罪悔罪,并向昔日的同事及押运公司表示道歉。李绪义整体情绪平稳,但在作最后陈述的过程中,还是几次因为追悔莫及而流下了眼泪。 激辩 在庭审中,李绪义的辩护律师仲若辛就犯罪情节是否恶劣、是否有自首情节、是否属于持枪抢劫等问题与公诉方进行了激烈的辩论。 犯罪情节是否恶劣? 在庭审中,检方认为李绪义无视法律,持枪状物抢劫银行运钞车,抢劫数额巨大,情节特别恶劣,社会危害性极大。李绪义的辩护律师仲若辛对此持相反意见,他认为跟一般的抢劫犯罪或者同类抢劫运钞车犯罪相比,李绪义的犯罪手段和情节都称不上情节恶劣,李绪义拿的是玩具枪,作案过程中对他人人身、财产没有造成损害,钱也很快就追回了。 犯罪原因能否作为减轻刑罚依据? 李绪义的犯罪原因也成为双方争论的一个焦点。代理律师表示让李绪义铤而走险的,是欠下的巨额债务。他们搜集了相关证据,证明李绪义抢劫运钞车的行为是由于家庭压力所导致。这个证据他们也提供给了检方,法庭上也进行了质证。检方则认为债务问题与本案没有关系。 仲若辛认为,根据《最高人民法院关于审理抢劫刑事案件适用法律若干问题的指导意见》规定,对因家庭成员就医等特定原因初次实施抢劫,主观恶性和犯罪情节相对较轻的,要与多次抢劫以及为了挥霍、赌博、吸毒等实施抢劫的案件在量刑上有所区分。李绪义的行为是因为生活所困导致,是特定原因引发的犯罪,理应属于司法解释中的 特定原因 。 是否有自首情节? 李绪义是否应该被认定为自首同样是庭审辩论要点。检方认为,李绪义没有主动投案,丢弃手机也可能是因为想要逃跑,使得警方无法通过手机定位他。仲若辛对此持不同意见,他认为,在本案中李绪义有自首情节,是李绪义的妻子带领公安人员抓捕李绪义,他没有反抗拒捕的行为,也如实供述犯罪事实,这是他有自首情节的事实依据,另外,相关司法解释也有规定,家属带领抓捕嫌疑人,没有拘捕行为的,可以参照自首去处理。在实践中有很多这样的案例,亲属积极带领公安人员抓获犯罪嫌疑人最后被认定为自动投案。 是否属于持枪抢劫? 根据起诉书指控,李绪义是持枪状物抢劫银行运钞车。对此,仲若辛表示,起诉书并没有认定李绪义拿的是枪支,侦查机关也没有找到李绪义当时使用的玩具枪,也没有相关证据证明这个枪形物属于枪支,起诉书的表述也是枪状物。 如果认定为枪支的话,进行鉴定了吗,能够发射吗,我认为这些因素都需要考量。 仲若辛告诉北京青年报记者,审理的时候,李绪义当庭表示认罪悔过,他说对不起四个押运员,对不起家人,也对不起亲戚朋友,向押运公司道歉, 在说到这些的时候他哭得特别厉害。 回放 去年9月,作为运钞车司机的李绪义在押运途中犯案的消息一出,立刻引来了社会的广泛关注。随后,李绪义的家属透露,因深陷 三角债 重压之下,李绪义才铤而走险作出了抢劫运钞车的行为。 接受北青报记者采访时,李绪义的母亲称,他们在大石桥市本地参与的保障房建设项目就遭遇了欠款的情况。该项目位于大石桥市区附近的虎庄,在2011年李绪义和家人参与该项目建设,至今仍被欠款19万元左右。李绪义的母亲同时介绍自己家另一笔大额欠款,与参与一处棚户区改造小区工程有关。在她出示的材料中,该工程开工于2012年,面积近一万平方米,而李绪义家则是以与一家公司签订授权委托书的形式参与其中。李绪义的母亲称,在该项目中他们被拖欠款项及各种损失近200万元。 一方面是被拖欠的工程款,另一方面则是因经济压力所借的外债。在北青报记者获得的一份疑为李绪义案发后写下的债主名单中,共记录着20余个名字,其中标注的金额最高为45万元,最少为600元,总金额为2050600元。这与此前其家属所说欠外债200多万元基本吻合。并且,在犯案后李绪义曾前往多个债主处还债。 而当地警方在接受媒体采访时,也将李绪义作案的原因与他的经济压力联系在一起。

                      出台殡葬法更好保障善终 青岛崂山被曝存六万多座坟墓引发殡葬改革讨论专家呼吁 □ 本报记者 孙安清 最近,一则题为《青岛崂山风景区存在大量违规建造坟墓 部分村庄甚至非法买卖墓地》的报道引起舆论关注。 这篇报道称,青岛崂山风景名胜区位于山东省青岛市,是国务院首批审定公布的国家重点风景名胜区之一,也是国家5A级旅游景区。而与崂山的优美风景形成对比的,却是散乱分布于山区、林地的600多处6万多座坟墓,坟墓的建造时间跨度从1997年到2018年。 《法制日报》记者在百度输入 崂山风景区有6万座坟墓 ,显示有12300多个词条。 遗留问题还是管理短板? 政府要恰当引导群众处理好墓葬问题 等各类跟帖和评论铺天盖地,网友和媒体评论员各抒己见,纷纷对传统殡葬管理体制提出意见及建议。 记者梳理发现,现行的《殡葬管理条例》管理力度太弱、更具操作性的新修订条例何时出台等成为网民探讨的焦点。 值得注意的是,我国现行《殡葬管理条例》(以下简称《条例》)于1997年7月出台施行,2012年进行了部分修正。去年9月7日,民政部官网公布《殡葬管理条例(修订草案征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),向社会公开征求意见,实施了21年的《条例》启动大修。 1月18日,中国殡葬协会在北京召开了《条例》送审稿征求意见会。 旧条例过于原则化 执法活动陷入被动 这6万多座坟墓分布在整个崂山区,不只在崂山风景区内。崂山区很多村庄已有600多年历史,很多坟墓是居民祖祖辈辈遗留下来的,是1997年《殡葬管理条例》出台前已经建好的。 青岛市崂山区民政局副局长韩德洲在接受记者采访时说。 韩德洲所说的《条例》,曾在2012年进行了简单修改,将第二十条 将应当火化的遗体土葬,或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的,由民政部门责令限期改正;拒不改正的,可以强制执行 里面的 拒不改正的,可以强制执行 删除。 民政部去年也在相关发文里,对《条例》的弊端直言不讳。 民政部称,随着经济社会以及殡葬事业的快速发展变化,特别是进入新时代以后,殡葬管理工作遇到了一些新情况和新问题,距离满足人民群众对美好生活的需要还有较大差距,主要表现为殡葬服务供给不充分不平衡,供需矛盾比较突出;殡葬商品和服务价格虚高,公墓墓位价格贵、占地多、墓碑大,引发群众不满;违规土葬、散埋乱葬现象时有发生,殡葬改革成果亟需巩固;殡葬管理和执法机制不健全,影响殡葬管理正常秩序等。 山东科技大学文法学院副教授、法学博士吴立志认为,现行殡葬法规中,2012年的《殡葬管理条例》效力是最高的,但仅仅是国务院颁布的行政法规,我国并没有一部提供法律保障的殡葬法。与法律相比,《条例》位阶低,效力低,提供的保护也大打折扣。在当前公众关心的生、老、病、残等问题上,国家均已出台了相应的法律法规,唯独在 死 的方面并没有完善具体的制度。 吴立志称,《条例》的内容过于简单抽象,条文并未明确具体规定。例如《条例》第18条规定, 擅自兴建殡葬设施的,由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔。 但是该如何取缔,《条例》并未明确规定。《条例》规定过于原则化,导致实践中适用困难,执法程序被动不堪。 吴立志认为,2012年修改的《殡葬管理条例》已经删除了 拒不改正,可以强制执行 的条文。这就意味着,对于违规土葬、乱建坟墓的行为,只能由民政部门向法院提请解决,这大大影响了民政部门的执行能力。 监管机制设置不健全。 据吴立志介绍,《条例》将有关殡葬管理和执行的权利都给予民政部门,民政部门下放到殡葬管理处,殡葬管理处既是管理者也是经营者,实际上是 一套班子,两块牌子 ,这导致监管严重缺失。 修订难产原因复杂 公众认知鸿沟扩大 进入21世纪,对《条例》进行全面修订的呼声越来越高。从2006年到2009年,在民政部门的积极推动下,《条例》的修订一直被国务院列为一档立法计划。然而到了2010年,《条例》的修订却从一档立法计划退居二档。到了2011年,退到了三档。 我国人口太多,加上社会人文背景的差异,发达国家的做法很难借鉴。火葬后再土葬,也会占用土地,火葬本身还会造成污染。土葬、火葬各有利弊。很多人提出搞公益墓地,到底公益到什么程度?如果政府全部埋单,当地财政能否承受得起?如果政府部分埋单,部分到什么程度? 中国社会科学院社会政策研究中心研究员唐钧在接受记者采访时说。 唐钧认为,《条例》修订的难产,有复杂的历史和现实因素。最根本的原因是政府以及社会各界对于殡葬改革的目标、路径、理念等方面的认识依然存在不小差距,这些差距近些年来不仅没有缩小,相反还有扩大迹象。 当前的殡葬政策是一种消极的政策,是围绕处理尸体展开的,而没有积极的意义设定。一味追求火化率,反而在人文关怀上有所遗漏;仅具有工具理性,而在价值理性上有所缺乏。 关于理念问题,吴立志也认为,对于群众来说,传统的祭祀活动不仅是一种有形的仪式,而且已经构成村落文化里村民精神生活不可缺少的一部分。进入新时代,面对人口的增长、耕地的缩减,对于殡葬习俗,人们隐隐有了指望国家通过法律法规来进行调整的期待,但是当国家法律法规真正介入时,传统习俗维系的村落与亲情关系受到极大冲击,是村民们始料未及的。 殡葬服务设施用地的规划与使用问题,也让各地民政部门左右为难。 吴立志称,《条例》规定,实行火葬的地区,各级地方政府要将殡仪馆、火葬场、骨灰堂等殡葬设施规划纳入城乡建设规划和基本建设计划;实行土葬的地区,县级人民政府和设区的市、自治州人民政府应当将公墓建设纳入城乡建设规划。这只是原则性规定,最终如何纳入,难以操作。 记者了解到,很多政府官员和民众认为殡仪馆、公墓会影响居民心情,景观和房地产开发不愿意把殡葬设施规划到城区。 此外,墓地的使用年限问题也比较敏感。《条例》要求严格限制公墓墓穴占地面积和使用年限,然而使用期满后应如何处理却并没有相关规定。近3年来,公墓使用20年后被要求续费问题,成为公众的关注焦点。另外,部分大城市中许多公墓已近饱和状态,今后如何维持运营,也无相关规定。 殡葬改革何去何从 公共服务值得期待 从人的全生命历程看,善始善终是一个圆满的旅程。中国社会在善始方面己迈上发达门栏,但在善终方面还显落后。必须把殡葬改革放在安宁服务、死亡质量、提升人的幸福感等高度来讨论。应该站在高起点,站在发达社会的台阶上,也即从提升人的幸福感、改善死亡质量和增进人文关怀的角度来谈殡葬改革和进行殡葬条例修订。 北京市社会科学院研究员、博士后导师缪青说。 吴立志则认为, 他山之石,可以攻玉,公益性应是大方向 。 据他介绍,在日本,墓地、骨灰存放处、火葬场需由政府审批,但政府并不参与具体经营。需要进行埋葬、火葬或者改葬的公民,必须遵守卫生环境劳动省的规定,向地方当局提出申请,得到批准方可实施。日本殡葬从业人员执业资格制度、殡葬服务基金制度、生前预约殡葬服务合同制度较为完善,制定了殡葬服务设施标准、违反殡葬法规处罚措施等。 在美国,有关殡葬服务和管理法规不仅涉及殡葬从业人员、殡葬服务经营主体、殡葬设施的建设、殡葬设备的标准、殡葬服务经营管理的规则、殡葬服务的对象、违法行为处罚措施和救济途径等广泛内容,而且对每个方面都作出了具体详尽的规定,操作性很强。美国共有殡仪馆27000多家,平均每一万人就有一家殡仪馆,且这些殡仪馆都位于交通便利、人口集中的城区。 在我国,山东省沂水县实施 殡葬全免费 政策,仅基本殡葬服务费和墓穴费两项,县财政每年可为百姓减负近2亿元。青岛市崂山区则实行两项改革创新,一是将 入土为安 提升为 入宫为安 ,区财政投资近2亿元,将山上废弃的采石坑建造成豪华地宫模式的怀念堂,可为居民提供5万多个安放格位;二是完善社区 红白理事会 ,社区居民去世后,理事会成员主动登门,为丧属免费提供各类物品和服务,并对殡葬车辆进行补贴,不再收取丧属任何费用。 值得欣慰的是,去年9月7日,民政部公布《征求意见稿》,这是1997年颁布施行的《条例》首次迎来大修。 《征求意见稿》在2012年小修基础上,由6章24条扩充为8章57条。建立基本殡葬公共服务制度成为此次修订一大亮点,规定国家建立基本殡葬公共服务制度,覆盖遗体接运、暂存、火化、骨灰存放、生态安葬等基本服务项目,实行政府定价管理,并为城乡困难群众免费提供,满足公众基本殡葬需求。强化政府在规划建设、土地供应、经费保障、基本殡葬公共服务提供等方面的责任。对殡仪馆、公墓、骨灰堂等殡葬设施规划、审批、建设等予以明确。例如,规定安葬骨灰的独立墓位占地面积不得超过0.5平方米,安葬遗体的墓位占地面积不得超过4平方米。 希望此次大修能推动殡葬法早日出台。 吴立志说。

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